創(chuàng)新機(jī)制鑄園區(qū) 服務(wù)“三農(nóng)”謀發(fā)展

睢縣農(nóng)業(yè)局 王中玉

創(chuàng)新機(jī)制鑄園區(qū) 服務(wù)“三農(nóng)”謀發(fā)展

睢縣農(nóng)業(yè)局 王中玉

河南云騰科技示范園是河南云騰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司于2009年投資4000萬元，在睢縣城郊鄉(xiāng)湯廟村流轉(zhuǎn)土地211.2 hm2建立的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。河南云騰科技示范園立足實際，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”雙增目標(biāo)，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。

一、創(chuàng)新機(jī)制鑄園區(qū)

（一）宣傳發(fā)動到農(nóng)戶，促使群眾轉(zhuǎn)觀念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，關(guān)鍵是土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，由于村民群眾具有戀地情節(jié)、傳統(tǒng)意識的局限，連片開發(fā)建設(shè)難度大，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢。針對這一狀況，利用宣傳、召開村民會議、走訪群眾等形式，向干部群眾宣傳實現(xiàn)土地第3次飛躍的重要性和必要性，增強(qiáng)群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)意義的認(rèn)識，提高了廣大群眾參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

（二）引進(jìn)人才進(jìn)園區(qū)，科技創(chuàng)新增活力

根據(jù)示范園建設(shè)的實際，示范園聯(lián)合河南農(nóng)科院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院 、睢縣農(nóng)業(yè)局、睢縣職教中心現(xiàn)場培訓(xùn)，提高了群眾的科技意識和技術(shù)水平。在創(chuàng)新上，以專業(yè)合作社為載體，以示范園為基地，推行“能手興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”的科技服務(wù)新機(jī)制；在品種改良上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效新品種。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實，明確分工獎懲明

為加強(qiáng)示范園的建設(shè)，睢縣政府高度重視，成立了以城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任組長，主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“示范園生產(chǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，抽調(diào)各相關(guān)部門人員，分工負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)。在示范園建設(shè)運(yùn)營中，實行月通報、季總結(jié)、年總評制度，把考核結(jié)果與鄉(xiāng)村干部的考核獎勵相掛鉤，全程跟蹤，嚴(yán)格考核，獎罰分明。

睢縣縣政府相繼出臺了《睢縣人民政府關(guān)于扶持縣境內(nèi)涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園的實施意見》、《睢縣促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范示范園建設(shè)優(yōu)惠扶持政策》，對示范園企業(yè)提供貸款貼息、信用擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)。

二、服務(wù)“三農(nóng)”謀發(fā)展

河南云騰科技示范園有效集聚土地、資金、科技、信息、人才等各種要素，努力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多年來，大力示范推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，2016年總資產(chǎn)達(dá)5419萬元，固定資產(chǎn)達(dá)4100萬元，銷售收入5 126.82萬元，利潤724.25萬元，帶動周邊農(nóng)戶1300多戶，年人均增收3800多元，切實起到示范和帶動作用，促進(jìn)旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（一）科技支撐平臺

河南云騰農(nóng)業(yè)科技有限公司與河南農(nóng)科院建立了常年技術(shù)合作關(guān)系，是河南農(nóng)科院試驗基地。聘請知名專家，定期不定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為示范園運(yùn)營提供了堅強(qiáng)的技術(shù)后盾。示范園聘請了省、市、縣技術(shù)專家6人，專門從事技術(shù)指導(dǎo)，多年來培訓(xùn)園區(qū)農(nóng)工及周邊群眾5萬多人次，使農(nóng)民科技種田水平有效提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意識明顯增強(qiáng)。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)平臺

建設(shè)信息平臺，整合涉農(nóng)信息資源，實現(xiàn)多部門和多行業(yè)的涉農(nóng)信息資源共享，并進(jìn)行對外信息發(fā)布。利用睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商園，在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上建立特色農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)點(diǎn)，與阿里巴巴河南館對接開展網(wǎng)絡(luò)營銷。

（三）產(chǎn)品有機(jī)平臺

養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品采用自繁、自養(yǎng)、自配飼料，不使用任何添加劑和違禁藥品，糞便利用沼氣凈化處理，凈化后施入種植區(qū)，完全生態(tài)養(yǎng)殖。蔬菜大棚和高效農(nóng)田區(qū)，施用養(yǎng)殖區(qū)提供的沼渣、沼液、綠肥和腐熟的農(nóng)家肥。為防止農(nóng)作物凍害、病害、蟲害、草害、鼠害的發(fā)生，實行農(nóng)業(yè)綜合防治、生物防治相結(jié)合，安放黑光誘蟲燈500臺，安放生物導(dǎo)彈8000對。園區(qū)嚴(yán)格按照國家綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不使用任何化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，在生產(chǎn)銷售過程中物化投資和產(chǎn)品銷售去向均有記錄，產(chǎn)品質(zhì)量具有可追溯性。

（四）營銷機(jī)制平臺

園區(qū)在經(jīng)營活動中積極推行訂單農(nóng)業(yè)，公司加農(nóng)戶、農(nóng)超聯(lián)合、農(nóng)企聯(lián)合、農(nóng)校聯(lián)合等有效機(jī)制，市場范圍遍布全國各大城市，具有較強(qiáng)的市場競爭力。

（五）農(nóng)民增收平臺

土地流轉(zhuǎn)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，周邊群眾每年每667 m2可收入承包費(fèi)1400元。同時，為留守大齡勞動力提供了務(wù)工平臺，務(wù)工家務(wù)兩不誤，年人均收入達(dá)1.2萬多元。目前，在農(nóng)業(yè)示范園打工的人數(shù)，農(nóng)閑時200余人，農(nóng)忙時近500人。

三、前景規(guī)劃

園區(qū)計劃到2018年投資總額達(dá)1億元，流轉(zhuǎn)土地333.33 hm2，建成集科技推廣、示范帶動、科普教育、生態(tài)觀光、公司帶動農(nóng)戶“五位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在示范園擴(kuò)建上突出特色，凸顯亮點(diǎn)；加大引進(jìn)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，多渠道、多形式、多層次、全方位的搞好培訓(xùn)；達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益顯著。

（一）2017年，投資230萬元，栽植大葉女貞、法桐等行道樹60多萬株，新建鴨棚20座，引進(jìn)蛋鴨20 000只。與君源集團(tuán)成功簽約，在鄭州固定6000家客戶，首批訂單1.2億元。以每30 m2為一單元的開心農(nóng)場建設(shè)完成。

（二）2018年，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在做好園區(qū)內(nèi)的道路、溝渠、林網(wǎng)等建設(shè)的基礎(chǔ)上，計劃將梨樹、桃樹、葡萄、櫻桃等種植面積擴(kuò)大到26.67 hm2，有機(jī)蔬菜再擴(kuò)大33.33 hm2，林下散養(yǎng)柴雞10 000只，生豬存欄達(dá)1000頭，切實促進(jìn)周邊三農(nóng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）2019年，修建休閑、娛樂廣場，面積達(dá)5.33 hm2，建設(shè)住宿、餐飲、培訓(xùn)多功能服務(wù)大樓1萬m2，打造集高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、旅游觀光、休閑娛樂于一體的多功能生態(tài)園區(qū)。

到2020年總產(chǎn)值達(dá)億元、銷售收入達(dá)7000萬元，利潤1200萬元，使周邊500貧困戶達(dá)到脫貧致富。