淺析廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

鄭 蒙

（廊坊市經(jīng)濟(jì)作物站，河北 廊坊 065000）

廊坊市位于河北省中部偏東，地處京津兩大城市之間，環(huán)渤海腹地，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光熱資源充足，雨熱同季，有利于蔬菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)。廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，早在20世紀(jì)80年代末期就開(kāi)始發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)主要是以露地菜生產(chǎn)為主。經(jīng)過(guò)90年代的種植業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，擴(kuò)大了蔬菜種植規(guī)模；到2000年以后，又重點(diǎn)進(jìn)行了蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)，使得廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)在栽培種類、生產(chǎn)技術(shù)、基地建設(shè)、設(shè)施生產(chǎn)等方面都得到了進(jìn)一步發(fā)展與提高；再到2010年以后，通過(guò)開(kāi)展省級(jí)示范縣建設(shè)、部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列扶持政策，極大促進(jìn)了廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，廊坊市委市政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策和資金上的扶持力度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蔬菜品種日益豐富，栽培形式多種多樣，其已成為廊坊市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。盡管如此，廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在問(wèn)題，需要有針對(duì)性地對(duì)發(fā)展問(wèn)題提出相應(yīng)的可行性對(duì)策，以進(jìn)一步推動(dòng)廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

近年來(lái)，廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，生產(chǎn)種類由以前較為單調(diào)的10多種蔬菜發(fā)展到目前的60余種，日光溫室、大棚、中小棚、早春地膜和夏秋露地菜等多種生產(chǎn)模式與多個(gè)種植茬口相互銜接與補(bǔ)充，使得黃瓜、番茄、芹菜、豆角、西葫蘆、茄子、青（辣）椒、韭菜、白蘿卜、冬瓜等多種蔬菜可以進(jìn)行周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。截至2016年年底，全市瓜菜生產(chǎn)面積達(dá)到11.99萬(wàn)hm2，其中設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)6.56萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量752.23萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)91.116億元。目前，廊坊市的蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)業(yè)中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化

廊坊市帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、連片集中、區(qū)域特色明顯的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域逐步形成，主要包括以永清、固安為主的黃瓜、白蘿卜生產(chǎn)區(qū)；以永清、固安、霸州、安次、廣陽(yáng)為主的設(shè)施番茄生產(chǎn)區(qū)；以永清為主的胡蘿卜生產(chǎn)區(qū)；以永清、安次、廣陽(yáng)、文安、大城為主的西瓜生產(chǎn)區(qū)；以安次、永清、文安為主的甜瓜生產(chǎn)區(qū)；以香河、霸州為主的韭菜生產(chǎn)區(qū)；以固安、安次為主的日光溫室芹菜生產(chǎn)區(qū)；以固安為主的甘藍(lán)生產(chǎn)區(qū)；以固安、廣陽(yáng)、永清為主的豆角生產(chǎn)區(qū)；以固安、霸州、廣陽(yáng)、香河、安次等為主的大白菜生產(chǎn)區(qū)。通過(guò)優(yōu)化蔬菜區(qū)域布局，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?/h3>

廊坊市積極整合有關(guān)項(xiàng)目，加大扶持力度，加快基地建設(shè)，發(fā)展城郊和城鎮(zhèn)園區(qū)特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。全市現(xiàn)有6.67 hm2以上園區(qū)177個(gè)，總占地面積1.06萬(wàn)hm2。其中包括133.33 hm2以上園區(qū)13個(gè)，66.67～133.33 hm2園區(qū)57個(gè)。各園區(qū)通過(guò)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)引導(dǎo)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。

1.4 集成技術(shù)廣泛應(yīng)用

廊坊市大力推廣應(yīng)用防蟲(chóng)網(wǎng)、誘（殺）蟲(chóng)板、耐老化防霧滴棚膜、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、測(cè)土配方施肥、微生物菌肥、生物農(nóng)藥、熊蜂授粉等一系列無(wú)公害集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，促進(jìn)了產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提升。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)需要，引進(jìn)、示范和推廣應(yīng)用瓜菜新優(yōu)品種，并將良種和良法配套應(yīng)用、集成推廣。

1.5 蔬菜質(zhì)量安全水平提高

廊坊市通過(guò)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，目前在有效期內(nèi)的認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品52個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地3.67萬(wàn)hm2，認(rèn)證綠色蔬菜產(chǎn)品110個(gè)，認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“安次甜瓜”1個(gè)，正在申報(bào)待批的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。高質(zhì)量的蔬菜產(chǎn)品不僅提升了企業(yè)形象，也為廊坊贏得了榮譽(yù)。

1.6 生產(chǎn)信息化

廊坊市利用網(wǎng)站、手機(jī)信息等及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)重大新聞以及行業(yè)重要文件，為蔬菜種植戶和合作社提供蔬菜先進(jìn)種植技術(shù)應(yīng)用、新品種引進(jìn)和蔬菜銷售信息。蔬菜生產(chǎn)信息化水平的不斷提高，推動(dòng)了廊坊市蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)信息資源的不斷共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.7 農(nóng)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)新拓展

廊坊市發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，努力做到“一產(chǎn)接二連三”、融合發(fā)展，不僅承擔(dān)優(yōu)質(zhì)蔬菜供給，同時(shí)滿足都市居民觀光休閑的需求，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多樣產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企的對(duì)接，還大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，著力培育了一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范園。例如固安縣的農(nóng)博園被評(píng)為“國(guó)家四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園”和“河北省十佳現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)”；順齋被評(píng)為“國(guó)家三星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園”；盛世農(nóng)合、興蘆通過(guò)了省級(jí)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園驗(yàn)收；昊緣被評(píng)為“河北省四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)采摘園”；溫泉園區(qū)林城村被評(píng)為“河北最美休閑鄉(xiāng)村”。

2 存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施化水平低

廊坊市蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖見(jiàn)成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距，特別是全市蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化率低，且存在著設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)不規(guī)范、環(huán)境保護(hù)能力差、配套機(jī)械裝備少、生產(chǎn)效率低等問(wèn)題。

2.2 新技術(shù)、新品種推廣普及速度慢，急需加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)

首先，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人才。而現(xiàn)狀是基層農(nóng)技人員知識(shí)老化，技術(shù)力量不足，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，加之科研、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。其次，從事蔬菜生產(chǎn)的菜農(nóng)老齡化，文化程度偏低，科技意識(shí)不強(qiáng)，且接受、掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力較差，大部分仍停留在傳統(tǒng)的耕種方式和管理理念上，先進(jìn)技術(shù)推廣普及率低。

2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)化和組織化總體水平偏低，品牌建設(shè)意識(shí)亟待加強(qiáng)

廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)大力實(shí)行大規(guī)模種植，雖然已經(jīng)取得一定成效，但總體蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平較低，蔬菜貯藏、營(yíng)銷、加工企業(yè)少，未形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，蔬菜生產(chǎn)上以一家一戶為主，蔬菜產(chǎn)品大部分是以鮮菜上市，是未經(jīng)整理、包裝、保鮮的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，鏈條不長(zhǎng)，企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)民銷售渠道不穩(wěn)定，原地等靠的思想嚴(yán)重。在品牌建設(shè)上，雖然初步形成了品牌意識(shí)，形成了一些品牌，但是缺乏規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品真正走入高端市場(chǎng)的很少。市場(chǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制有待健全。

2.4 茬口安排混亂，與市場(chǎng)對(duì)接能力差

大多農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)調(diào)查，盲目安排茬口，結(jié)果產(chǎn)品總在同類產(chǎn)品大量上市時(shí)采收，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷或低價(jià)出售，極大地挫傷了農(nóng)戶的積極性。

2.5 質(zhì)量監(jiān)測(cè)和追溯制度不健全

廊坊的蔬菜生產(chǎn)仍多是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品檢測(cè)、品牌化銷售和質(zhì)量追溯等管理難度較大，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。

3 建議及對(duì)策

3.1 加強(qiáng)蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)全面開(kāi)展土地平整、灌排設(shè)施配套、路渠建設(shè)、綠化工程、培肥地力等工作。重點(diǎn)實(shí)施菜田的水源開(kāi)發(fā)工程、節(jié)水灌溉工程、新建菜田的水電路等基本建設(shè)工程；通過(guò)測(cè)土配方施肥、增施生物有機(jī)肥，提高土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量，提高蔬菜單產(chǎn)水平；建成一批綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)菜田，促進(jìn)蔬菜綜合生產(chǎn)能力的快速提高。

3.2 依靠科技進(jìn)步，提高科技素質(zhì)

首先，把新品種的引進(jìn)、新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的推廣擺上重要位置，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算資金。不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)由農(nóng)技部門(mén)篩選提供適合廊坊市的種植品種及栽培模式，引進(jìn)新、特、優(yōu)、稀品種，如櫻桃番茄、水果黃瓜、西芹、草莓、葡萄等，并盡快推廣應(yīng)用。其次，與高校和科研部門(mén)聯(lián)合，攜手攻關(guān)，研究和引進(jìn)推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、包裝、貯運(yùn)等先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。第三，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、科技示范戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)快速更新，如指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)季節(jié)和市場(chǎng)需求錯(cuò)開(kāi)產(chǎn)品的上市時(shí)間，以獲得較高收益。

3.3 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)

農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信息閉塞、設(shè)施機(jī)械科技等推廣難，難以實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，培育農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)，走規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件；從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模，推動(dòng)土地向種田強(qiáng)手和大戶流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向合作經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向大農(nóng)場(chǎng)大公司流轉(zhuǎn)；采取“公司＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等多種合作經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水利、土地等資源的規(guī)模高效利用，使廊坊近郊特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式和內(nèi)容逐漸得到發(fā)展和體現(xiàn)。此外，還需加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行初步包裝或精包裝，提升產(chǎn)品檔次。

3.4 拓寬農(nóng)戶蔬菜的銷售渠道

一是建設(shè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)以農(nóng)民專業(yè)合作社為單位與地頭批發(fā)商進(jìn)行洽談，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)，保障農(nóng)戶的利益。二是以合作社的形式和名義，形成農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一銷售，如固安順齋與北京呷哺集團(tuán)合作，使收購(gòu)的蔬菜常年都按固定的價(jià)格走，不以市場(chǎng)的價(jià)錢(qián)為準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)也是一種保障。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息化。利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等現(xiàn)代信息媒介，發(fā)布蔬菜供求信息，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決小生產(chǎn)和大市場(chǎng)矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.5 實(shí)施蔬菜質(zhì)量提升工程，推行蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好種苗、肥料和農(nóng)藥的管控工作。大力發(fā)展扶持蔬菜育苗企業(yè)，引導(dǎo)蔬菜向工廠化育苗方向發(fā)展，選用適宜品種，保證優(yōu)質(zhì)壯苗。嚴(yán)格控制農(nóng)藥肥料的種類、數(shù)量和施用方法，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥的使用，引導(dǎo)菜農(nóng)合理施用化肥，多用有機(jī)肥，把農(nóng)藥肥料對(duì)蔬菜產(chǎn)品的危害降到最低。鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶等創(chuàng)立自己的品牌。積極開(kāi)展多種形式的產(chǎn)品推介促銷活動(dòng)，提高品牌知名度。推行蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和平臺(tái)建設(shè)給予政策扶持。

3.6 加大政策扶持，提升政府服務(wù)水平

一是加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和河北省有關(guān)的支農(nóng)、惠農(nóng)方針和政策，研究制定有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支持措施、土地流轉(zhuǎn)措施、投融資措施、財(cái)稅措施，研究制定相關(guān)的蔬菜產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)和配套機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼政策，營(yíng)造有利于規(guī)劃區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是提升政府服務(wù)，重點(diǎn)扶持蔬菜貯藏、加工、運(yùn)銷企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)加銷農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成一定規(guī)模的蔬菜專業(yè)合作社，提高生產(chǎn)的組織化程度；支持市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快建立起布局合理、功能齊全的蔬菜營(yíng)銷市場(chǎng)體系；支持農(nóng)超對(duì)接，促進(jìn)直銷；加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。

4 小結(jié)

廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加的主要支撐點(diǎn)。但是，依然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)施化水平低、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和追溯制度不健全等問(wèn)題，制約了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，探索了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，并提出規(guī)?；?、技術(shù)化、品牌化發(fā)展方向，以促進(jìn)廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。