高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

藺多鈺

（高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，甘肅 張掖 734300）

甘肅省張掖市高臺(tái)縣位于河西走廊中部，黑河中游下段。自2003年高臺(tái)縣被列為全省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣以來(lái)，蔬菜產(chǎn)業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化的總體發(fā)展思路和要求，將發(fā)展“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品作為提高蔬菜質(zhì)量和品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)效益的主要措施來(lái)抓，有力地促進(jìn)了全縣“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模

2015 年蔬菜面積發(fā)展到8 150 hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積的21.3%。蔬菜總產(chǎn)量57.23萬(wàn)t，人均蔬菜占有量3 610 kg。蔬菜產(chǎn)值100 783萬(wàn)元，占全縣種植業(yè)總產(chǎn)值（219 837萬(wàn)元）的45.84%。全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到2 700 hm2，其中：日光溫室蔬菜種植面積1 380 hm2，鋼架大棚蔬菜種植面積1 320 hm2，高原夏菜面積發(fā)展到7 547 hm2。建立巷道鎮(zhèn)三橋、合黎鎮(zhèn)六三、宣化鎮(zhèn)王馬灣、南華鎮(zhèn)南岔、黑泉鎮(zhèn)定安、黑泉鎮(zhèn)定平等國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6個(gè)；建立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園30個(gè)；創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，2015年蔬菜面積達(dá)378 hm2，并獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，計(jì)劃3年（2015-2017年）規(guī)劃占地總面積1 200 hm2，總投資6.4億元。園區(qū)建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜5.2萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，示范帶動(dòng)全縣種植蔬菜面積13 333 hm2。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐步提升

按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求提升標(biāo)準(zhǔn)，著力打造安全農(nóng)產(chǎn)品，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，高度重視蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，在推廣已發(fā)布的15種無(wú)公害蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，修定無(wú)公害蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，積極申報(bào)《綠色食品保護(hù)地西葫蘆栽培技術(shù)規(guī)程》等5個(gè)特色綠色蔬菜栽培標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為地方標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市的意見(jiàn)》等文件精神，全縣蔬菜生產(chǎn)嚴(yán)格落實(shí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“一嚴(yán)格、五禁止”規(guī)定[1]。大力推廣蔬菜優(yōu)良品種，推廣的蔬菜優(yōu)良品種涉及10大類(lèi)40種近300個(gè)，良種普及率達(dá)到98%。同時(shí)，推廣應(yīng)用的測(cè)土配方施肥、水肥一體化節(jié)水、綠色病蟲(chóng)害防控等先進(jìn)適用新技術(shù)顯著提高了蔬菜的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。該縣先后被確定為甘肅省蔬菜生產(chǎn)大縣、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、重要的特色農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、“西菜東運(yùn)”五大基地。

1.3 “三品一標(biāo)”等品牌蔬菜產(chǎn)品發(fā)展認(rèn)識(shí)有所提高，數(shù)量逐步增加

截至2015年，全縣累計(jì)認(rèn)定番茄、西葫蘆、馬鈴薯和洋蔥等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地7個(gè)，面積7 186.7 hm2；累計(jì)認(rèn)證西葫蘆、辣椒、茄子、大白菜等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)23 620 hm2，占2015年全縣農(nóng)作物總播面積38 233.3 hm2的61.78%。已注冊(cè)了“康翠”鮮菜、“長(zhǎng)虹”干椒、“仰光”辣椒、“河西紫歌”圓茄、“東莊”西甜瓜等蔬菜品牌12個(gè)，其中“康翠”鮮菜和“長(zhǎng)虹”干椒被注冊(cè)為全省著名商標(biāo)。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜遠(yuǎn)銷(xiāo)新疆、青海、內(nèi)蒙古、廣東、上海、浙江、湖南、陜西、寧夏、北京等省市自治區(qū)。 “三品一標(biāo)”等品牌蔬菜產(chǎn)品數(shù)量逐步增加，推動(dòng)了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、特色化、品牌化的方向發(fā)展。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1 蔬菜基地規(guī)模小，集約化生產(chǎn)水平相對(duì)較低

全縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)雖初具規(guī)模，并涌現(xiàn)了一批蔬菜種植大戶(hù)、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)村，但與蔬菜產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化”的總體要求還存在一定差距。一是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受農(nóng)村勞動(dòng)力向高齡化、老年化發(fā)展趨勢(shì)的影響，設(shè)施蔬菜發(fā)展步伐緩慢，已建造種植多年蔬菜的溫室，有相當(dāng)一部分秋冬季棄荒，冬季不安排生產(chǎn)，僅安排春季蔬菜生產(chǎn)或洋蔥育苗；二是全縣絕大多數(shù)蔬菜種植仍以農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，蔬菜訂單生產(chǎn)面積規(guī)模小，蔬菜種植種類(lèi)受市場(chǎng)價(jià)格影響較大，種類(lèi)多而雜，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量沒(méi)有保證，蔬菜生產(chǎn)很難與銷(xiāo)售區(qū)建立相對(duì)固定的供貨渠道和占據(jù)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平。

2.2 “三品一標(biāo)”等蔬菜品牌知名度、影響力低

“三品”蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證面積與實(shí)際生產(chǎn)面積還有一定差距，仍有無(wú)地理標(biāo)志登記蔬菜產(chǎn)品。對(duì)“三品”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)還有農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品；仍存在不按照“三品”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，認(rèn)證后監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；目前，被認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)的蔬菜商標(biāo)較少（僅有2個(gè)），還沒(méi)有蔬菜產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，“三品”和品牌蔬菜的包裝意識(shí)弱，產(chǎn)品檔次不高，現(xiàn)有蔬菜品牌知名度較低，難以形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合不緊密。在蔬菜包裝及營(yíng)銷(xiāo)手段方面，仍處于初級(jí)階段，蔬菜分等級(jí)、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務(wù)能力還比較弱，與安全衛(wèi)生、新鮮營(yíng)養(yǎng)的食品消費(fèi)潮流較不適應(yīng)。全縣至今未建成蔬菜分級(jí)、包裝機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品附加值不高，制約了蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值和蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

2.3 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足, 蔬菜冷鏈流通率低

由于蔬菜種植季節(jié)性強(qiáng)，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，不能滿(mǎn)足蔬菜加工、貯藏和運(yùn)輸?shù)男枨?。雖然部分企業(yè)建有冷庫(kù)，如景毓、富源、清寶果蔬等，但其規(guī)模不大，庫(kù)容小，沒(méi)有配備冷藏車(chē)輛，無(wú)法提供市場(chǎng)需求的全程綜合物流服務(wù)。目前全縣農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)僅有景隆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和綠洲有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司兩家，蔬菜流通主要靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，只能解決部分蔬菜的銷(xiāo)售和集散問(wèn)題。缺乏集加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸于一體的大型蔬菜物流企業(yè)，易造成結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性蔬菜過(guò)剩。同時(shí)，由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng)，受不良?xì)夂驐l件、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響較大，不同程度的“菜賤傷農(nóng)”情形時(shí)有發(fā)生。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)弱，蔬菜質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系不健全，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定

全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系不健全，建設(shè)步伐緩慢，且縣鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的蔬菜質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)?？h級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立于2014年，檢測(cè)人員少，檢測(cè)技術(shù)水平低，僅能開(kāi)展定性速測(cè)檢驗(yàn)，不能開(kāi)展定量檢測(cè)分析。鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，僅依賴(lài)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心開(kāi)展蔬菜質(zhì)量檢測(cè)。部分蔬菜生產(chǎn)者質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自身素質(zhì)不高，生產(chǎn)中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量意識(shí)過(guò)強(qiáng)。生產(chǎn)中不按生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品，不注意農(nóng)藥使用安全間隔期，濫用農(nóng)藥、違法使用禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制尚未形成，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管還缺乏有效監(jiān)管手段。雖然2015年全縣蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定性抽樣檢測(cè)合格率平均99.2%，部、省市級(jí)蔬菜例行抽樣定量監(jiān)測(cè)合格率平均99.4%，但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的提速增效，并制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、精品化方向的發(fā)展。

3 推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

3.1 因地制宜地加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)

在鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)和蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，因地制宜地建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地。以667 hm2蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固提升園區(qū)建設(shè)水平，至2017年蔬菜種植面積達(dá)1 200 hm2；縣城近郊的巷道、合黎、南華、宣化等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，突出早春、秋冬、鮮食、精細(xì)蔬菜種植；遠(yuǎn)郊的黑泉、羅城、駱駝城等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展加工番茄、辣椒干、洋蔥、四季豆等耐貯運(yùn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的加工蔬菜；新壩鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地租賃等形式集中連片建設(shè)蔬菜基地，著力打造規(guī)?；卟松a(chǎn)基地。努力將高臺(tái)縣打造成西北地區(qū)冬春淡季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)中心、河西“高原夏菜”基地和全省蔬菜西運(yùn)大縣。到2020年，使全縣蔬菜總面積穩(wěn)定在13 333.3 hm2以上，其中設(shè)施蔬菜發(fā)展到4 666.7 hm2，加工蔬菜發(fā)展到3 333.3 hm2，露地蔬菜發(fā)展到5 333.3 hm2，總產(chǎn)值達(dá)到7億元。

3.2 實(shí)施“三品一標(biāo)”等蔬菜品牌戰(zhàn)略，提高品牌蔬菜產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)稱(chēng)，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主推的4個(gè)官方品牌。品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，更是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和綜合效益的重要途徑。推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把發(fā)展“三品一標(biāo)”等蔬菜品牌作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。一是要加大“三品一標(biāo)”蔬菜品牌的認(rèn)證力度，著力提高“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的規(guī)模化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園開(kāi)展“三品”蔬菜品牌認(rèn)證；對(duì)于生產(chǎn)歷史悠久，特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，具有一定人文環(huán)境特色的蔬菜產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)蔬菜協(xié)會(huì)、相關(guān)技術(shù)推廣單位等將其申報(bào)為地理標(biāo)志登記蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)地理標(biāo)志登記蔬菜品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)大力推廣“三品一標(biāo)”蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)證“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。二是積極培育和發(fā)展品牌蔬菜產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)者更新觀念，樹(shù)立特色蔬菜品牌意識(shí)，依靠品牌提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益。積極支持、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會(huì)等在“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行蔬菜商標(biāo)注冊(cè)，擴(kuò)大蔬菜品牌整合效應(yīng)和品牌經(jīng)營(yíng)影響力，用品牌效應(yīng)促進(jìn)高臺(tái)縣蔬菜流通，提高優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合高臺(tái)縣實(shí)際，重點(diǎn)打造集體商標(biāo)鮮菜“康翠”、辣椒“仰光”、西甜瓜“東莊”、圓茄“河西紫歌”、金張掖夏菜“弱水情”等蔬菜商標(biāo)品牌，積極申報(bào)省級(jí)著名蔬菜商標(biāo)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等。要進(jìn)一步規(guī)范包裝質(zhì)量，分級(jí)包裝、分級(jí)定價(jià)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化上市，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三是舉行品牌宣傳推介會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，拓寬銷(xiāo)售渠道。通過(guò)舉辦蔬菜推介會(huì)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等宣傳，加大“康翠”鮮菜、“河西紫歌”圓茄等全省著名商標(biāo)品牌蔬菜的宣傳力度，不斷提高全縣蔬菜品牌的知名度和影響力。通過(guò)宣傳推介吸引縣內(nèi)外客商投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，簽訂蔬菜生產(chǎn)訂單，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)效益。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平

《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》指出，要把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化及服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，有力引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)合高臺(tái)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際：一是在大力推廣蔬菜測(cè)土配方施肥、水肥一體化節(jié)水灌溉、“三品”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大設(shè)施蔬菜環(huán)境監(jiān)測(cè)、水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，提升蔬菜生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。二是推進(jìn)蔬菜電子商務(wù)。通過(guò)建立健全蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展電商產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。三是加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大交易面積。對(duì)具備一定條件的生產(chǎn)、貯藏、銷(xiāo)售、加工等企業(yè)和蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織，在產(chǎn)品預(yù)冷處理、集貨、分揀、分級(jí)、質(zhì)檢、冷藏包裝、冷藏儲(chǔ)存、冷鏈配送運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)加大扶持力度，提高精品包裝蔬菜的外銷(xiāo)能力。

3.4 加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)，打造蔬菜“三品”品牌

一是要健全縣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系，配備專(zhuān)職監(jiān)管檢測(cè)人員，提高監(jiān)管、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)水平，在開(kāi)展定性速測(cè)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展定量檢測(cè)分析。建立生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、市場(chǎng)、超市等監(jiān)管檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋，確保檢測(cè)合格率達(dá)到99%，并定期公布監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，確保食用蔬菜質(zhì)量安全。二是要探索構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，加大二維碼、射頻識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用，加快建立涵蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、流通配送全過(guò)程的質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)的蔬菜質(zhì)量追溯目標(biāo)[2]。三是要加大農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和使用行為。嚴(yán)把農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)行為，打擊銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和在蔬菜上限制使用農(nóng)藥的行為，對(duì)涉嫌經(jīng)營(yíng)、使用違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為移交司法機(jī)關(guān)依照刑法予以重罰，震懾違法犯罪行為，同時(shí)堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用，加大監(jiān)督檢查力度，確保蔬菜生產(chǎn)安全。

[1]張掖市人民政府辦公室.張掖市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市管理辦法[EB/OL].(2013-12-30)[2016-10-25].http://nyj.zhangye.gov.cn/Item/36652.aspx.

[2]陳曉華.2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效及2015年重點(diǎn)任務(wù)[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2015(1):3-8.