潘基文“掌管”地球這十年

潘基文“掌管”地球這十年

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)被稱(chēng)為“地球上最難干的崗位”。在這么一個(gè)不好干的崗位上，潘基文完成了他的十年任期。十年里，他謹(jǐn)慎行事，可能沒(méi)讓所有大國(guó)滿(mǎn)意，但也沒(méi)得罪任何一個(gè)大國(guó)，這可能既是他的高明之處，也是他的平穩(wěn)之源。

聯(lián)合國(guó)第八任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文于2017年1月1日正式卸任，結(jié)束為期十年的任期。他是自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)第二位來(lái)自亞洲的秘書(shū)長(zhǎng)，上一任亞洲面孔的秘書(shū)長(zhǎng)是緬甸人吳丹，兩者之間相隔了三十多年。潘基文曾耿直表態(tài)對(duì)一些“戀權(quán)”國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人失望。在卸任之際，他說(shuō)：“我感覺(jué)就像是灰姑娘，等到明天午夜，一切都變了。”

沒(méi)有得罪任何一個(gè)大國(guó)

2006年10月9日，聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)投票通過(guò)潘基文接替科菲·安南，成為第八任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。

潘基文在出任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)一年多的時(shí)候，搞不清楚他姓“潘”還是姓“文”的西方媒體依然很多。

除了姓名烏龍，潘基文最有趣的經(jīng)歷，大約就是曾被來(lái)自加拿大的兩名喜劇演員電話(huà)惡作劇。

據(jù)報(bào)道，這兩名喜劇演員曾成功地以“加拿大總理斯蒂芬·哈珀”身份與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文通話(huà)。大約5分鐘通話(huà)中，“哈珀”邀請(qǐng)潘基文與北美冰球聯(lián)賽總裁加里·貝特曼交談，力促建立一支魁北克城冰球隊(duì)；“哈珀”在英語(yǔ)和法語(yǔ)之間切換時(shí)，潘基文意識(shí)到遭遇惡作劇?！八踔链笮ζ饋?lái)”，喜劇演員評(píng)價(jià)潘基文的反應(yīng)，“他非?？蓯?ài)”。

出身韓國(guó)的潘基文，是史上第一位來(lái)自東亞的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，在他的身上表現(xiàn)出一種獨(dú)特的“亞洲風(fēng)格”。他所代表的“低調(diào)、溫和、理解各方情緒、幕后斡旋”的行事方式，被視為亞洲文化在國(guó)際外交領(lǐng)域的一次積極嘗試。

在獲任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)后的首次專(zhuān)訪(fǎng)中，潘基文就表示，虛心和謙遜在亞洲人眼中是一種美德，不應(yīng)遭曲解。

“可能我看起來(lái)低調(diào)，或者說(shuō)言語(yǔ)溫和，但這不意味我缺乏領(lǐng)導(dǎo)力或勇于承擔(dān)責(zé)任的精神?！?/p>

在十年的任期中，潘基文也努力踐行著虛心和謙遜。每次參加活動(dòng)，只要時(shí)間允許，盡量與在場(chǎng)的每一個(gè)人握手，對(duì)各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)記者也是禮貌有佳。

路透社對(duì)他這樣評(píng)論：“潘基文為人安靜而低調(diào)，在漫長(zhǎng)的外交生涯中鮮有犯錯(cuò)?！蓖艑?duì)潘基文的評(píng)價(jià)是：勤奮、沉穩(wěn)，具有出色的口才和非同尋常的記憶力。

也正是因?yàn)榍趭^，潘基文才能在“最難干的崗位”上堅(jiān)守下來(lái)。

潘基文每天早上5點(diǎn)起床，他說(shuō)：“我起床的時(shí)候，天色仍然很早，在必要的時(shí)候，你必須減少自己的睡眠時(shí)間，因?yàn)槲覀兠刻熘挥?4小時(shí)，每天我都在考慮，我應(yīng)當(dāng)為世界做些什么，尤其是為那些向聯(lián)合國(guó)投來(lái)關(guān)注目光的發(fā)展中國(guó)家人們做些什么？”

潘基文表示，自己是“聯(lián)合國(guó)之子”。他可能沒(méi)有前任安南那樣鋒芒畢露、敢言、敢做、敢為，也不像繼任者古特雷斯那樣豐富和專(zhuān)業(yè)的的國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)驗(yàn)，但他謹(jǐn)慎行事，沒(méi)有大功、也無(wú)大過(guò)，可能沒(méi)有讓所有大國(guó)滿(mǎn)意，但也沒(méi)有得罪任何一個(gè)大國(guó)，這可能既是他的高明之處，也是他的平穩(wěn)之源。

訪(fǎng)朝夙愿未在任內(nèi)實(shí)現(xiàn)

在潘基文的第一個(gè)任期，對(duì)他的評(píng)價(jià)毀譽(yù)參半，因其低調(diào)的行事作風(fēng)，以及對(duì)金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)乏力，西方媒體甚至把他稱(chēng)為“隱形人”，認(rèn)為是他使得聯(lián)合國(guó)被邊緣化。

然而他的第二個(gè)任期過(guò)去后，包括開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)努力下，以及會(huì)員國(guó)特別是新興發(fā)展中大國(guó)的推動(dòng)下，發(fā)展目標(biāo)總體上達(dá)成，成為有史以來(lái)最成功的全球性消除貧困行動(dòng)。

2015年聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，193個(gè)會(huì)員國(guó)一致通過(guò)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為指導(dǎo)未來(lái)15年世界發(fā)展的行動(dòng)指南。

2015年底，在秘書(shū)長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上一致辭同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。經(jīng)過(guò)迄今最復(fù)雜、最敏感、最全面的氣候談判達(dá)成的這一里程碑式國(guó)際法律文本，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球挑戰(zhàn)而采取全球行動(dòng)。

為強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)保障世界各地人權(quán)行動(dòng)，潘基文提出“人權(quán)先行”的新倡議，并加強(qiáng)沖突地區(qū)的平民保護(hù)。

潘基文任內(nèi)的最后一年，聯(lián)合國(guó)還在土耳其伊斯坦布爾召開(kāi)了首次世界人道主義峰會(huì)。為進(jìn)一步促進(jìn)兩性平等和婦女賦權(quán)，2010年聯(lián)合國(guó)把相關(guān)機(jī)構(gòu)整合成婦女署，并于2015年召開(kāi)本世紀(jì)的首次全球婦女峰會(huì)。

聯(lián)合國(guó)還通過(guò)關(guān)于婦女、和平與安全的多項(xiàng)決議，以加強(qiáng)婦女權(quán)能，還將婦女與和平及安全問(wèn)題納入安理會(huì)議程的主流，在處理沖突中的性暴力方面取得進(jìn)展。

潘基文在其任內(nèi)同樣留下了不少遺憾。聯(lián)合國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家理查德·戈翁對(duì)新華社記者說(shuō)，潘基文在過(guò)去十年為聯(lián)合國(guó)辛勤工作，應(yīng)得到贊揚(yáng)，但他在危機(jī)管理上做得不足，例如，對(duì)聯(lián)合國(guó)維和人員在中非共和國(guó)性侵當(dāng)?shù)鼐用竦膯?wèn)題處置不力。

與此同時(shí)，南蘇丹、敘利亞、也門(mén)等地的武裝沖突曠日持久，中東和平進(jìn)程陷入僵局，聯(lián)合國(guó)對(duì)此顯得束手無(wú)策。特別是在敘利亞問(wèn)題上，盡管聯(lián)合國(guó)盡力斡旋，但政治解決進(jìn)程始終舉步維艱。

潘基文對(duì)這些問(wèn)題并不諱言。他曾公開(kāi)表示，他任內(nèi)有一些遺憾，如沒(méi)能看到敘利亞危機(jī)和非洲一些地區(qū)沖突結(jié)束，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)出現(xiàn)性侵丑聞等。

此外，作為一名韓國(guó)人，他還有一個(gè)深藏內(nèi)心的愿望：十年任期內(nèi)，未能以聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)身份訪(fǎng)問(wèn)朝鮮，而訪(fǎng)朝是他多年的夙愿。

“東方智慧”鑄就“東方情誼”

潘基文對(duì)中國(guó)十分重視，他熟諳中國(guó)文化，任內(nèi)曾11次訪(fǎng)華。是歷屆秘書(shū)長(zhǎng)之最，足跡遍布中國(guó)各地。

每逢中國(guó)新春佳節(jié)，潘基文都會(huì)發(fā)表農(nóng)歷新年賀辭。

在2013年中國(guó)農(nóng)歷新年時(shí)，潘基文通過(guò)新華社等常駐聯(lián)合國(guó)中文媒體發(fā)表賀詞，在預(yù)先錄制的視頻中他首先用中文說(shuō)：“我是潘基文?！苯酉聛?lái)，他用英文發(fā)表賀詞說(shuō)：“值此農(nóng)歷新年之際，我謹(jǐn)向大家致以最熱烈的節(jié)日問(wèn)候。讓我們大家在蛇年攜手努力，和諧共建和平與繁榮，維護(hù)地球健康。新年快樂(lè)！”潘基文在賀詞最后用中文說(shuō)：“過(guò)年好！春節(jié)快樂(lè)！”

2016年2月6日，潘基文最后一次以聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)身份發(fā)表賀辭，并用中文說(shuō)：“我謹(jǐn)祝愿大家在猴年身體健康、闔家幸福、一帆風(fēng)順?！?/p>

在很多問(wèn)題上潘基文都表明了鮮明的立場(chǎng)。

例如2015年，他曾到中國(guó)參加世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，此舉遭到了日本的質(zhì)疑，潘基文立刻反駁道：“很多人誤以為聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)追求的是所謂‘中立’，事實(shí)上并不是中立，而是公平公正?！?/p>

潘基文任內(nèi)，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系邁上一個(gè)新的臺(tái)階，特別是習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間，宣布中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)的一系列措施和行動(dòng)。

中國(guó)成為會(huì)員國(guó)中會(huì)費(fèi)第三、維和攤款第二、五常中派遣維和人員最多的國(guó)家。中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)簽訂共建“一帶一路”合作協(xié)議，聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)通過(guò)包含“一帶一路”的決議，表明中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作更加深入。

2016年9月，潘基文再次來(lái)到中國(guó)，出席G20杭州峰會(huì)。他盛贊中國(guó)致力于推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)的短期機(jī)制向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)型，稱(chēng)這是中國(guó)對(duì)G20、對(duì)全球治理的巨大貢獻(xiàn)。

（新華網(wǎng)2016.12.30等）