王樹(shù)梅
大同煤礦集團(tuán)朔州朔煤王坪煤電公司工會(huì),山西 朔州 038300
?
新時(shí)期企業(yè)女工工作存在的問(wèn)題與對(duì)策
王樹(shù)梅
大同煤礦集團(tuán)朔州朔煤王坪煤電公司工會(huì),山西 朔州 038300
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以及人們特別是女性對(duì)工作觀念的不斷轉(zhuǎn)變,女性不再是只會(huì)相夫教子的附屬品,而是走在時(shí)代前沿的新女性。她們改變著人們對(duì)傳統(tǒng)女性的看法,她們參加工作,在企業(yè)工作中大放異彩,成為企業(yè)不可缺少的一部分。但在工作的同時(shí),她們的權(quán)益也受到了不同程度的侵害。女職工在維權(quán)的道路上越走越遠(yuǎn),學(xué)者對(duì)女職工的關(guān)注和研究也越來(lái)越多,而隨著研究的不斷深入,企業(yè)女職工工作中存在的問(wèn)題也暴露了出來(lái),引發(fā)了一系列的探討。
女職工;合法權(quán)益;孕婦工傷;法律保護(hù)
在法治中國(guó)的大潮流下,越來(lái)越多的人開(kāi)始學(xué)習(xí)法律,運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。作為新時(shí)期的企業(yè)女職工,懂得維護(hù)自己的合法權(quán)益就顯得尤為重要。然而,在全國(guó)總工會(huì)女工部發(fā)布的對(duì)全國(guó)女職工對(duì)法律了解狀況的調(diào)查結(jié)果中顯示,各類(lèi)所有制單位的女職工對(duì)法律法規(guī)的了解、掌握程度不盡相同。有數(shù)據(jù)表明,外商投資企業(yè)單位女職工知道《婦女權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》、《女職工保健工作規(guī)定》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等5門(mén)法律法規(guī)的具體內(nèi)容的比例最高,而集體企業(yè)中的女職工平均對(duì)法律法規(guī)知道的比例和對(duì)每一個(gè)具體法律法規(guī)知道比例均低于國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)以及私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)。這些調(diào)查結(jié)果表明,女職工對(duì)法律的知悉很大程度上取決于企業(yè)對(duì)法律的普及。外商投資的企業(yè),對(duì)法律會(huì)比較看重,因此對(duì)法律重要性的宣傳普及會(huì)更加頻繁,因此,女職工對(duì)法律的了解會(huì)更多。反觀集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),因其一切以利益為重,在不少地方存在壓榨女員工的行為,必定不會(huì)向女職工普及《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)。因此,向女職工普及法律法規(guī)成為了亟待進(jìn)行的工作。在普及過(guò)程中,還要著重注意對(duì)不同年齡段的女職工以及對(duì)不同文化程度的女職工進(jìn)行普及。
在國(guó)有、集體、外商投資和個(gè)體私營(yíng)4種不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的企業(yè)中,女職工受到的勞動(dòng)待遇差別很大。有數(shù)據(jù)顯示,在私營(yíng)企業(yè)工作的女職工所享受的勞動(dòng)保護(hù)待遇最差,然后是集體企業(yè)中的女職工。在某勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)該縣52家私營(yíng)企業(yè)貫徹、執(zhí)行國(guó)家《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》情況進(jìn)行全面執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),這些私營(yíng)企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在很多問(wèn)題。如安排女職工從事禁忌勞動(dòng)、存在安排懷孕女職工從事夜班勞動(dòng)和延長(zhǎng)工作時(shí)間、女職工產(chǎn)假?zèng)]有保證、降低“三期”內(nèi)女職工基本工資、隨意解除“三期”女職工勞動(dòng)合同等現(xiàn)象[1]。而造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的:主觀方面,是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識(shí),不能正確認(rèn)識(shí)婦女生養(yǎng)子女的重要作用,反而將女職工的“三期”看做是企業(yè)的包袱,不注重對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)。客觀方面,我國(guó)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展程度低,文化普及率低,從業(yè)人員素質(zhì)低,這樣就造成了女職工的權(quán)益不斷受到侵害的局面。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須要加強(qiáng)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《勞動(dòng)法》等法律的宣傳,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)女職工的保護(hù)意識(shí),同時(shí),婦聯(lián)組織、工會(huì)組織要充分發(fā)揮對(duì)女職工合法的勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)作用,并以有效的形式增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)的女職工自我保護(hù)的意識(shí)。最后,有關(guān)部門(mén)要對(duì)那些在女職工保護(hù)方面存在著問(wèn)題的企業(yè)予以糾正,對(duì)損害女職工合法利益的企業(yè)予以嚴(yán)懲,只有嚴(yán)格按照相關(guān)法律的規(guī)定,她們的權(quán)益才能得到有效的保護(hù)。
在當(dāng)今社會(huì),性別歧視似乎已經(jīng)成為歷史,女性與男性在很多工作崗位上擁有平等的待遇,而且,在我國(guó)許多有關(guān)勞動(dòng)與婦女的相關(guān)法規(guī)中,女性還受到了特殊照顧。然而,在這種看似平等的外表下,隱藏著一個(gè)極大的疏漏,即孕婦工傷問(wèn)題。在傳統(tǒng)的工傷概念中,工傷是一種工作風(fēng)險(xiǎn),又稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害,是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。我國(guó)原勞動(dòng)部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)工傷的范圍作了明確規(guī)定。而在《工傷管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的屬于工傷。但是,這種工傷范圍的認(rèn)定,僅僅包括本單位的職工在實(shí)行與本單位工作相關(guān)的工作過(guò)程中造成的傷害。而孕婦腹中的胎兒,在這種情況下,并不屬于單位職工,其隨母體所受到的傷害,單位往往不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。這就造成許多在工作中因?yàn)楣軅奶旱暮戏?quán)益得不到保護(hù)。法律忽視了這一方面,在醫(yī)學(xué)上看來(lái),懷孕婦女與胎兒其實(shí)是一個(gè)整體,其因工傷受到的傷害,具有復(fù)合性,胎兒因其脆弱性,極易受到外界的傷害,其在母體時(shí)期受到的傷害如若不予以解決,則其出生后的民事權(quán)利必定得不到很好的保護(hù)。這是性別歧視下,由平等表面掩蓋著的一種非差別的待遇,是一種忽略,會(huì)造成一種表面平等,而婦女的實(shí)際合法利益受損的事實(shí)。而更為可怕的是,孕婦工傷問(wèn)題是大多數(shù)企業(yè)女職工都可能出現(xiàn)的問(wèn)題,法律卻沒(méi)有相關(guān)條文予以解決。其原因是在我國(guó),法律的客觀中性面目往往會(huì)掩蓋法律的男性權(quán)利特征,而在漫長(zhǎng)的法律構(gòu)建中,多數(shù)地方都是以男性的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),為女性著想的少之又少,造成女性在法律方面話(huà)語(yǔ)權(quán)的長(zhǎng)期缺失,即使在很多領(lǐng)域,越來(lái)越多的女性角色開(kāi)始出現(xiàn),也并沒(méi)有改變這一局面。這一缺陷,即使在《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》以及《勞動(dòng)法》中均沒(méi)有被考慮到。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵,在于必須打破法律的男性標(biāo)準(zhǔn)。男性標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)是一種歧視,以男性標(biāo)準(zhǔn)作為衡量歧視的尺度,更不能獲得性別平等。不論追求的婦女解救方法是同一性還是差異性,運(yùn)用男性標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)加強(qiáng)并保持以等級(jí)和性別為基礎(chǔ)的社會(huì)體系,這種社會(huì)體系把女性保持在“圈外和底層”。
政府對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的勞動(dòng)用工制度以及現(xiàn)代企業(yè)制度的改革仍在繼續(xù),而對(duì)于企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的解決也在不斷深化。我們要抓住改革的浪潮,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)程,推動(dòng)女職工的就業(yè)、生育、保險(xiǎn)制度的改革,維護(hù)女職工的合法權(quán)益,讓女職工能真正地享受?chē)?guó)家、法制進(jìn)步的成果。
[1]王玉信.當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益亟待改善[J].勞動(dòng)保障世界,2003.9.
[2]郭慧敏,段燕華,高濤.“孕婦工傷胎兒受損”的個(gè)案分析——兼論工傷法中的性別盲點(diǎn)及性別歧視[J].2004.7.
D
A
1006-0049-(2017)07-0211-01