基層離休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的問題與對策

江 波

綏化車務(wù)段離退休辦公室，黑龍江 綏化 152000

基層離休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的問題與對策

江 波*

綏化車務(wù)段離退休辦公室，黑龍江 綏化 152000

結(jié)合本單位實際，努力找準離休干部雙高期服務(wù)管理工作面臨的問題，探討離休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的對策，為離休干部養(yǎng)老提出一些本人的建議。

離休；雙高期；服務(wù)管理；問題及對策

隨著時間的推移，已進入高年齡、高發(fā)病的“雙高期”的離休干部普遍年老體弱，他們在日常生活中面臨很多突出的問題和困難，嚴重影響了他們晚年的生活質(zhì)量。做好離休干部工作是中央提出的明確要求，為離休干部做好事、辦實事、解難事，尤其為有特殊困難的離休干部解決燃眉之急，努力讓他們過一個幸福、安寧的晚年，是當前老干部服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會內(nèi)在需要。

一、“雙高期”的離休干部現(xiàn)狀

人員狀況：綏化車務(wù)段共有健在離休干部47人，其中男性43人，女性4人。年齡最大的97歲，最小的83歲，其中90歲及以上14人，平均年齡87.57歲。

健康狀況：長期臥床、生活完全不能自理的有7人，占離休干部總?cè)藬?shù)的14.8%；患癌癥和糖尿病、心臟病、腦梗死等重大疾病長期住院的12人，占總?cè)藬?shù)的25.5%；腿腳無力或在家不能出門的17人，占總?cè)藬?shù)的36.2%；因各種原因不常參加活動的5人，占10.6%；身體尚可，能經(jīng)常參加活動的6人，占12.8%。

家庭狀況：夫妻健在單住的離休干部6人，夫妻健在住養(yǎng)老院的5人，夫妻健在與子女同住的11人，喪偶與子女同住的14人，喪偶住養(yǎng)老院的2人，喪偶雇保姆照顧單住的9人。不與子女同住的離休干部親情聯(lián)系主要是通過電話(或子女回家探望)方式進行。

二、“雙高期”的離休干部面臨的問題和困難

離休干部整體進入“雙高期”后，身體健康狀況下降，生活自理能力減弱，依賴程度增強，給他們健身與活動帶來很大困難。突出的問題和困難主要有以下幾個方面：

(一)空巢老人生活自理困難重重

離休干部由于子女不在身邊或與子女分開居住等原因形成空巢家庭，雖享有穩(wěn)定的離休費和公費醫(yī)療保障，但最突出的問題是無人照料。從家庭角度來說，“雙高期”離休干部的配偶也大多體弱，同樣也需要照顧?？粘怖先擞绕涫歉啐g、身體較差、生活不能自理臥床不起的，如遇到突發(fā)事情或急病，離休干部的配偶或保姆根本不能迅速送醫(yī)，只有簡單處置后等待120救援，其后果不堪設(shè)想。

(二)老年慢病渴望痊愈藥貴難擔

隨著離休干部“雙高期”的到來，各種病痛和不利指標隨之而至。省基本醫(yī)療目錄范圍內(nèi)的藥品種類與老同志常見病的常規(guī)用藥存在較大的差距，特別是癌癥等重大疾病的用藥幾乎全部被進口藥壟斷，而這些藥價格昂貴，不在目錄報銷范圍，造成離休干部家庭經(jīng)濟負擔沉重。部分老干部常年臥床不起，經(jīng)常住院治療。據(jù)統(tǒng)計，去年全段患癌癥的離休干部3人占其總?cè)藬?shù)6.3%，平均醫(yī)藥費在9萬元左右?；夹呐K病進行心臟搭橋、腦梗、糖尿病等重大疾病的12人占其總?cè)藬?shù)的25.5%，平均醫(yī)藥費在5萬元左右。老年慢性疾病，病程長，服藥時間長，治愈率低，嚴重影響患者的生活質(zhì)量。

(三)老有所居子養(yǎng)有靠存在差距

“敬老愛幼，忠孝傳家”傳統(tǒng)文化是老干部追求目標，但是＂子不養(yǎng)、老無靠＂的現(xiàn)實問題仍在。

(四)管理部門人員缺乏服務(wù)膚淺

老干部部門工作人員少，制約了老干部服務(wù)工作。老干部進入“雙高”期后，服務(wù)管理工作任務(wù)重責任大，繁瑣事情越來越多，離休干部不僅有健康和生活照料的需求，更有渴望能得到其他方面服務(wù)的需求。

三、加強“雙高期”的離休干部服務(wù)管理的對策

(一)加深輿論宣傳，營造關(guān)心離休干部的環(huán)境條件

離休干部為鐵路事業(yè)奉獻了青春、知識和才干，理應(yīng)受到人們的尊重和關(guān)懷。關(guān)心照顧好他們，使其老有所養(yǎng)是我們共同的責任。高齡、臥床不起、鰥寡、空巢等離休干部是有特殊困難的弱勢群體，需要社會企業(yè)家庭給予特殊關(guān)懷。多數(shù)“空巢”離休干部有穩(wěn)定的收入保障，吃、穿都不存在問題，主要是缺少陪護照顧和必要的人文關(guān)懷。完善離休干部基本情況檔案，全面了解老同志的思想、身體狀況和特殊需求，以黨支部為基本單位，將單位的服務(wù)管理工作向老干部家庭延伸，實現(xiàn)家庭補充，車站關(guān)工小組組織團員青年定期為離休老干部買藥、買菜、收拾家務(wù)等活動，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖。使離休干部實現(xiàn)需有所應(yīng)、困有所助、急有所救、安享晚年。

(二)發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，擴展家庭、單位、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

進入“雙高期”后，體弱多病、長期在家、長期住院、足不出戶的逐漸增多，做好這部分老同志的管理服務(wù)工作，僅憑單位工作人員的熱情和辛勞是不夠的，要充分發(fā)揮離休干部親屬、所在社區(qū)的作用。努力構(gòu)建以家庭、單位、社區(qū)“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)“雙高期”老干部的新情況。

(三)加大健康保健，確保離休干部身體平穩(wěn)健康

健康是老干部晚年幸福的第一要素。根據(jù)“雙高期”老干部的自身特點，我們要及時反映他們需求，擴大報銷范圍，把自付醫(yī)藥費的比例控制在絕大多數(shù)老干部可以承受的范圍，建立離休干部生活特困補助基金，對患重大疾病的老干部按患病的危重程度和家庭經(jīng)濟狀況，分層次按比例給予補償，讓老干部享受改革發(fā)展成果。同時做到廣開思路，想方設(shè)法為老同志強身健體提供必要的幫助；積極開展健康咨詢、保健講座等活動，引導(dǎo)老同志科學養(yǎng)生；組織好老同志開展各種有益于身心健康的活動，讓老年人能夠有機會加強身體鍛煉、及時得到醫(yī)療保健，保持身體健康。

(四)加強隊伍建設(shè)，提高工作人員的管理服務(wù)技能

離休干部工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平在一定程度上決定著離休干部管理服務(wù)工作的效果，加強工作人員隊伍的自身建設(shè)十分重要。工作人員要具備“三心”：一是誠心，在思想上樹立起全心全意為老干部服務(wù)的觀念，在態(tài)度上對老干部和藹可親，在工作中認真負責；二是愛心，做到腦勤、眼勤、嘴勤、手勤，給老干部以愛的奉獻；三是孝心，做到像兒女一樣對老干部盡職盡責，像愛自己的父母一樣關(guān)心、愛護他們。工作人員要學會做思想工作，要善于發(fā)現(xiàn)問題并有技巧地解決問題，對不同的人、用不同的方式方法滿足不同的要求，堅持老干部國慶節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)和生日走訪慰問制度。從小事上積累感情，使每位老干部都感受到組織上對他的關(guān)照。老干部工作連著黨的形象，連著老干部晚年的希望。做好老干部工作功在當代，利在千秋。

[1]黨俊武著.老齡社會的革命——人類的風險和前景.人民出版社.

[2]包蜜.新形勢下如何做好離退休人員的管理工作[J].遼寧經(jīng)濟，2010.04.

江波，綏化車務(wù)段離退休辦公室，主任。

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