加強(qiáng)基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

徐菊華

加強(qiáng)基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

徐菊華

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作是當(dāng)前階段我黨工作的要點(diǎn)之一，公立醫(yī)院作為重要的事業(yè)編制單位，在實(shí)際的工作過(guò)程要貫徹落實(shí)黨的政策方針，加快黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而有效促進(jìn)醫(yī)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展。文章就當(dāng)前階段醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的一些不足之處進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納，重點(diǎn)探討符合加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

醫(yī)院；黨風(fēng)廉政建設(shè)；現(xiàn)狀；途徑

黨的十八大以來(lái)，黨中央正在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)，取得了許多突出的成果，在一定程度上增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)于我黨的信心及信任。就醫(yī)院來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于促進(jìn)醫(yī)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展[1]。但實(shí)際的工作過(guò)程中，由于有些醫(yī)院對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的制度體系、工作機(jī)制建設(shè)都不夠完善等，影響了醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)。

1 當(dāng)前階段醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問(wèn)題

十八大以來(lái)，國(guó)家深入推進(jìn)反腐倡廉工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于醫(yī)院的工作有著重要的意義[2]。但就目前來(lái)說(shuō)，仍然有醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在問(wèn)題。這些問(wèn)題包括以下方面：

（1）院內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育宣傳不到位，對(duì)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)缺乏足夠的重視。部分基層醫(yī)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中未能深入理解黨的十八大精神，且對(duì)“兩學(xué)一做”未進(jìn)行有效的宣傳，導(dǎo)致基層醫(yī)務(wù)人員在黨風(fēng)廉政認(rèn)知方面的整體水平有待提升。加上某些基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員對(duì)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)缺乏足夠的重視，致使醫(yī)院黨風(fēng)廉政工作未能落實(shí)到位。長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)基層醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響，降低其黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

（2）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)于反腐倡廉工作了解都不夠徹底、責(zé)任主體不明確、監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作未能有效開(kāi)展。受到傳統(tǒng)觀念及工作方式的影響，致使一些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在實(shí)踐過(guò)程中未能全面了解反腐倡廉工作，且因這項(xiàng)工作開(kāi)展中責(zé)任主體不明確、監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作未能有效開(kāi)展，間接地加大了基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題發(fā)生率。實(shí)踐過(guò)程中為使基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期效果，需要落實(shí)責(zé)任機(jī)制、明確責(zé)任主體，并開(kāi)展好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。

（3）缺乏有效的內(nèi)部制度，加上醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際的工作之中不能以身作則，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。當(dāng)前形勢(shì)下某些基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中內(nèi)部制度建設(shè)效果一般，未能實(shí)現(xiàn)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員自身的思想意識(shí)薄弱，自身的工作行為不規(guī)范，無(wú)形之中加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題發(fā)生率。

2 基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑

2.1 加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅性

十八大以來(lái)，中央在全黨內(nèi)全面開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，做合格黨員”的教育活動(dòng)[3]，醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以此為主線，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做好示范工作，積極參加基層黨支部組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)，在醫(yī)院內(nèi)部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，從而有效保障學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)效。醫(yī)院的各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)各種黨紀(jì)法規(guī)，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)黨的紀(jì)律的職責(zé)。同時(shí)醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察組織要落實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的工作，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律及執(zhí)行情況的檢查，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)的各種違反政治紀(jì)律的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，追究各種醫(yī)療腐敗行為的刑事責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)范落實(shí)自身工作的黨員干部要及時(shí)追究其責(zé)任，為醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。這些方面的內(nèi)容，客觀地說(shuō)明了加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)對(duì)基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。因此，未來(lái)基層醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)開(kāi)展好黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的黨性修養(yǎng)，促使其發(fā)展中黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅性得以有效維護(hù)。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作

醫(yī)院的各級(jí)黨組織部門(mén)要建立完善的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)各部分的主體責(zé)任以及“一崗雙責(zé)”要求[4]，將基層黨建工作以及醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將紀(jì)律檢查與工作檢查結(jié)合起來(lái)，重視醫(yī)院干部職工的思想管理及人事管理，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)以及黨委的主體責(zé)任[5]，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)的管黨治黨主體責(zé)任缺失等問(wèn)題要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。通過(guò)組織處理、批評(píng)教育、紀(jì)律處分等方式，督促所有的黨員干部職工規(guī)范自身的言行，嚴(yán)格落實(shí)自身的工作責(zé)任。對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)的各種典型問(wèn)題以及實(shí)際的追責(zé)情況進(jìn)行定期的通報(bào)，讓醫(yī)院的全體職工了解黨委以及紀(jì)委的工作進(jìn)度，促進(jìn)問(wèn)責(zé)制度的常態(tài)化[6]。

2.3 完善醫(yī)院內(nèi)部的制度建設(shè)

健全的管理制度對(duì)于醫(yī)院的管理工作有著重要的意義，可以有效的規(guī)范醫(yī)院各部門(mén)職工的行為規(guī)范，因此醫(yī)院在實(shí)際的管理工作之中，要能夠?qū)F(xiàn)有的管理制度進(jìn)行有效的梳理，以此為基礎(chǔ)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理工作中存在的各種漏洞，為管理工作的開(kāi)展奠定良好的制度基礎(chǔ)[7]。日常的工作過(guò)程中，做好思想政治教育工作，幫助醫(yī)院的職工樹(shù)立積極正面的思想觀念，將自我人身價(jià)值與為人民服務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)全體員工做好自我監(jiān)督檢查工作，在自身的工作之中端正工作態(tài)度，提升專業(yè)素養(yǎng)，更好的為廣大患者服務(wù)。針對(duì)醫(yī)院中一些容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)崗位以及關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控以及權(quán)利監(jiān)督，避免權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)越軌出格的問(wèn)題[8]。利用效能監(jiān)察，全面監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理情況、關(guān)鍵部門(mén)崗位的工作情況等，有效的提升各部門(mén)的工作效率，堵塞醫(yī)院管理工作中存在的各種漏洞，盡可能防止腐敗問(wèn)題滋生，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3 基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中的注意事項(xiàng)

為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期效果，基層醫(yī)院在其建設(shè)過(guò)程中應(yīng)明確相關(guān)的注意事項(xiàng)。具體包括：（1）加強(qiáng)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)中的信息獲取渠道，并提高其信息獲取效率，為黨風(fēng)廉政建設(shè)中工作計(jì)劃的深入推進(jìn)提供必要的支持；（2）對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中的存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析與總結(jié)，明確其建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)中的工作方式；（3）注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中的形勢(shì)變化判斷分析，及時(shí)地將國(guó)家最新的方針政策信息融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，促進(jìn)基層醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐過(guò)程中這些舉措的有效實(shí)施，能夠確?；鶎俞t(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)有效性，促使其能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展要求，逐步實(shí)現(xiàn)其黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，并使國(guó)家的各項(xiàng)方針政策能夠?qū)嵤┑轿?。因此，在加?qiáng)基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，需要對(duì)這些注意事項(xiàng)有著更多的了解。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前階段醫(yī)院的重要工作內(nèi)容，醫(yī)院在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理工作之中要加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)黨委以及紀(jì)委部門(mén)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作，建立完善的管理制度，同時(shí)紀(jì)委部門(mén)所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部要能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格按照有關(guān)的工作流程開(kāi)展監(jiān)察工作，從而順利推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，盡可能減少各種醫(yī)療腐敗問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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Thoughts on Strengthening the Construction of Clean Government in Primary Hospitals

XU Juhua Guarantee Party Branch, Hospital Affiliated to Nantong University, Nantong Jiangsu 226001, China

To further promote clean government and anti-corruption work is one of the key points of the current stage of our party work, the public hospital as an important cause of the preparation of the unit, in the actual work process to implement the party's policy, accelerate the construction of a clean government, so as to e ff ectively promote the harmonious and stable development of the hospital. The article gives a brief summary of some problems in the current stage of the hospital clean government work, focus on strengthening the construction of clean government in accordance with the hospital.

hospital; honest and clean government construction; present situation; approach

R197

A

1674-9308（2017）24-0034-02

10.3969/j.issn.1674-9308.2017.24.015

江蘇省南通大學(xué)附屬醫(yī)院保障黨總支，江蘇 南通 226001