網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的生成與治理對(duì)策研究

文/楊嫦君 劉彤

網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的生成與治理對(duì)策研究

文/楊嫦君 劉彤

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的生成與引導(dǎo)發(fā)揮著關(guān)鍵作用,而合理運(yùn)用和控制網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展,對(duì)社會(huì)精神文明建設(shè)、社會(huì)治理、文化建設(shè)等具有重要作用."季節(jié)性輿情"作為網(wǎng)絡(luò)輿情的組成部分,其生成與發(fā)展通常呈現(xiàn)出周期性、季節(jié)性特征,在部分地區(qū)、特定時(shí)間反復(fù)發(fā)生,最終引發(fā)和促成社會(huì)輿論的產(chǎn)生.對(duì)此,唯有積極應(yīng)對(duì),找出合理的治理對(duì)策,才能減少網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的負(fù)面效應(yīng).

網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情" 輿情治理

所謂網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情",是指在互聯(lián)網(wǎng)上周期性流行且呈現(xiàn)出很強(qiáng)的季節(jié)性特征的社會(huì)問(wèn)題集合,是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要組成部分.對(duì)于"季節(jié)性輿情"的研究和把握,有利于科學(xué)預(yù)測(cè)輿情發(fā)展,引導(dǎo)輿情走向,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.

一、網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的基本特征

1.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"具有很強(qiáng)的周期性.例如,每年的1月份、2月份這段時(shí)間內(nèi),關(guān)于春運(yùn)、火車(chē)票黃牛問(wèn)題、出租問(wèn)題,以及最長(zhǎng)寒假等話(huà)題會(huì)集中出現(xiàn).在5月份和10月份旅游旺季,關(guān)于旅游類(lèi)的"季節(jié)性輿情"也會(huì)出現(xiàn).而6月份則是教育輿情的爆發(fā)期,如2016年"某省家長(zhǎng)前往教育廳請(qǐng)?jiān)镐浫÷实蛦?wèn)題"等"季節(jié)性輿情"引發(fā)了輿論熱議.其實(shí),網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"呈現(xiàn)周期性爆發(fā)特征的同時(shí),也在拷問(wèn)著相關(guān)部門(mén)輿情引導(dǎo)工作的能力.通過(guò)對(duì)"季節(jié)性輿情"周期性規(guī)律的分析和把握,有助于引導(dǎo)社會(huì)輿論.

2.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"具有很強(qiáng)的可預(yù)見(jiàn)性.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的周期性爆發(fā)規(guī)律,能夠提高相關(guān)部門(mén)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)的預(yù)見(jiàn)性,有利于提前進(jìn)行客觀、全面、科學(xué)的研判和監(jiān)測(cè),從而把握各地"季節(jié)性輿情"的發(fā)展趨勢(shì),引導(dǎo)其向積極方向發(fā)展.同時(shí),網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的可預(yù)見(jiàn)性特征在為有關(guān)部門(mén)提供極大便利的同時(shí),也存在一定消極影響.例如,為不法分子實(shí)施犯罪行為和傳播不良信息提供了絕佳機(jī)會(huì).容易成為不法分子歪曲事實(shí)、煽動(dòng)群眾的"溫床",影響社會(huì)輿論環(huán)境,危害政府公信力和權(quán)威性,若不及時(shí)監(jiān)管,極易引發(fā)社會(huì)群體性事件.

3.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"易引發(fā)網(wǎng)民的悲觀情緒.一是某類(lèi)"季節(jié)性輿情"的反復(fù)爆發(fā),往往會(huì)給網(wǎng)民形成"社會(huì)癥結(jié)""制度缺陷""體制問(wèn)題"等假象,引發(fā)網(wǎng)民的悲觀情緒和消極思想,進(jìn)而影響政府的公信力.這類(lèi)輿情的深度破壞性又極易被相關(guān)部門(mén)忽視.二是在一段時(shí)期內(nèi)反復(fù)發(fā)生類(lèi)似的事件,形成大量的社會(huì)負(fù)面報(bào)道,又會(huì)增加人們的社會(huì)不安感,給網(wǎng)絡(luò)空間治理、社會(huì)治理增加難度,如果不加以控制,會(huì)造成難以想象的后果.

4.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"凸顯青年群體民意.網(wǎng)絡(luò)世界里存在著明顯的知識(shí)鴻溝、技術(shù)鴻溝,尤其是在各類(lèi)熱點(diǎn)事件的評(píng)論中,青年人占的比重非常高.這直接造成輿論的偏向性、情緒化,青年民意在一定程度上替代了整個(gè)社會(huì)的民意.因此,深入研判"季節(jié)性輿情",要注重把握青年群體的情感傾向.因?yàn)?我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)更多地代表了青年人的思想動(dòng)向,如果能夠及時(shí)了解青年人的想法,就能夠找到一條治理網(wǎng)絡(luò)輿情的路徑.

5.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"分布平臺(tái)以微博為主,多種發(fā)布平臺(tái)并行.當(dāng)前,各地網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生平臺(tái)主要集中在微博、微信、博客和天涯論壇上,并形成了以微博為主,多平臺(tái)并行發(fā)布的態(tài)勢(shì).這是因?yàn)槲⒉┳鳛樾旅襟w,具有傳播速度快、影響大、波及范圍廣等優(yōu)勢(shì).在人人都是信息傳播者的時(shí)代,微博自然成為輿情事件信息發(fā)布的重要平臺(tái),成為輿情的發(fā)源地.

二、網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的生成原因

1.從空間維度分析,網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的生成與我們所處的地域環(huán)境有關(guān).我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,不同地域之間的生活習(xí)慣、公民性格、社會(huì)矛盾等均存在很大差異,這就在客觀上為"季節(jié)性輿情"烙上了"地域性"的特征.一方面,地域環(huán)境決定了"季節(jié)性輿情"的形成方向.例如,在旅游資源較為豐富的城市,進(jìn)入旅游旺季后,輿情往往以"旅游類(lèi)"為主,如"宰客"、黑導(dǎo)游、交通問(wèn)題等;在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市,往往容易爆發(fā)"環(huán)境污染類(lèi)"輿情;在外來(lái)務(wù)工人員較多的城市,容易爆發(fā)的輿情主要涉及"欠薪""勞務(wù)爭(zhēng)端"等.另一方面,地域環(huán)境決定了"季節(jié)性輿情"的內(nèi)容,而不同的地域環(huán)境與此類(lèi)輿情的生成具有明顯的關(guān)聯(lián)性.例如,在旅游旺季,一些歷史名勝旅游區(qū)幾乎每年都會(huì)爆發(fā)不文明旅游的輿情,如"亂刻亂畫(huà)"關(guān)涉的國(guó)民素質(zhì)等;一些野外旅游區(qū),由于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、缺乏便利的交通,常常爆發(fā)的"安全類(lèi)輿情";在飲食資源豐富、小吃眾多、臨海城市等旅游景區(qū),常常發(fā)生"宰客"等輿情.

2.從時(shí)間角度理解,網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的生成與某段時(shí)間內(nèi)人們熱議和關(guān)注的事件密不可分.一是公眾的出行規(guī)律和出行方向影響"季節(jié)性輿情"的生成.例如,公眾在春運(yùn)、節(jié)假日等特定時(shí)間段內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng),會(huì)引起整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注,在這一時(shí)期容易發(fā)生相關(guān)輿情,且呈現(xiàn)出規(guī)律性的生成與消解特征.二是自然災(zāi)害影響"季節(jié)性輿情"的生成.例如,在每年容易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié),造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,都會(huì)引發(fā)社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注,極易產(chǎn)生"季節(jié)性輿情".三是國(guó)家政策法規(guī)的推行影響"季節(jié)性輿情"的生成.例如,"八項(xiàng)規(guī)定"出臺(tái)后的幾年,公眾較為關(guān)心"公款吃喝""三公經(jīng)費(fèi)"等問(wèn)題,此類(lèi)輿情往往反復(fù)發(fā)生,隨著"反腐風(fēng)暴"的持續(xù)深入,又引發(fā)了公眾對(duì)于此類(lèi)熱點(diǎn)事件的關(guān)注等.

3.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的產(chǎn)生提供了巨大的空間和潛力.一是網(wǎng)絡(luò)節(jié)日與輿情的發(fā)生密切相關(guān).伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和新媒體的崛起,基于各種商業(yè)目的、品牌推廣的"網(wǎng)絡(luò)節(jié)日"逐漸出現(xiàn)在公眾生活中.例如,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中演變和生成的"雙十一"購(gòu)物節(jié),就引發(fā)了公眾的關(guān)注和參與.二是網(wǎng)絡(luò)社群的活動(dòng)規(guī)律與輿情密切相關(guān).隨著互聯(lián)網(wǎng)與人們生活、興趣、愛(ài)好、職業(yè)等的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng),這種網(wǎng)絡(luò)社群具有極強(qiáng)的引導(dǎo)輿論、制造輿論的能力.為了提高知名度、擴(kuò)大參與面,這些網(wǎng)絡(luò)社群又會(huì)通過(guò)制造各種"熱點(diǎn)事件",吸引受眾的關(guān)注,這在客觀上又形成了具有網(wǎng)絡(luò)社群特質(zhì)的"季節(jié)性輿情".

三、網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"的治理對(duì)策

1.治理工作前置.網(wǎng)絡(luò)"季節(jié)性輿情"作為經(jīng)常發(fā)生的一種特殊輿情形式,要求針對(duì)輿情引導(dǎo)的工作由"輿情監(jiān)測(cè)"向"輿情預(yù)測(cè)"轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由"事發(fā)輿情引導(dǎo)"向"輿情引導(dǎo)前置"的轉(zhuǎn)變.一是根據(jù)民生領(lǐng)域經(jīng)常發(fā)生的輿情形成治理預(yù)案.例如,針對(duì)旅游、食品、環(huán)保、教育等"季節(jié)性輿情"常發(fā)生的領(lǐng)域,相關(guān)部門(mén)可以形成工作預(yù)案,妥善引導(dǎo)輿論的方向,減少負(fù)面輿情對(duì)特定區(qū)域的影響.二是根據(jù)特定區(qū)域常發(fā)生的輿情提前疏導(dǎo).不同區(qū)域循環(huán)發(fā)生的輿情有較大差異,如何妥善處理本地區(qū)積淀已久的社會(huì)問(wèn)題、突出矛盾,為此,要制定行之有效、符合本地區(qū)特點(diǎn)的規(guī)章制度,這是解決所在地區(qū)類(lèi)似輿情反復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵.三是把握重大事件和重大節(jié)慶的輿論引導(dǎo)是治理"季節(jié)性輿情"的重中之重.絕大多數(shù)的"季節(jié)性輿情"與國(guó)計(jì)民生、國(guó)家大政、重大事件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系.在重大事件發(fā)生時(shí),權(quán)威部門(mén)及時(shí)發(fā)聲,迅速公開(kāi)公眾關(guān)心的信息,在重大節(jié)慶前善于進(jìn)行媒體議題設(shè)置,實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的目的.

2.挖掘"沉淀數(shù)據(jù)".當(dāng)前,人們的行為數(shù)據(jù)化趨勢(shì)明顯,無(wú)論是使用媒體的行為,還是自身的興趣、愛(ài)好都可以沉淀為互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)數(shù)據(jù),基于"沉淀數(shù)據(jù)"的思路治理"季節(jié)性輿情"變得可能.一方面,數(shù)據(jù)可以幫助相關(guān)部門(mén)"定性"和"定量"研究輿情."季節(jié)性輿情"的反復(fù)發(fā)生能夠沉淀下許多可供參考的用戶(hù)數(shù)據(jù),比如瀏覽習(xí)慣、關(guān)注角度、互動(dòng)內(nèi)容、爆發(fā)時(shí)間等,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從思想上重視,從行動(dòng)上落實(shí),聯(lián)合社會(huì)組織以及高校力量,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行"季節(jié)性輿情"研究,為輿情研究提供理論和數(shù)據(jù)支持.另一方面,利用數(shù)據(jù)構(gòu)建"輿情模型".有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),建立專(zhuān)門(mén)的輿情研究機(jī)構(gòu),派出專(zhuān)人在不同時(shí)間和不同地域進(jìn)行"季節(jié)性輿情"監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地構(gòu)建輿情預(yù)測(cè)模型,形成評(píng)估、衡量輿情風(fēng)險(xiǎn)的制度體系,有效預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)各類(lèi)"季節(jié)性輿情"的發(fā)生.

3.控制技術(shù)研發(fā).網(wǎng)絡(luò)輿情是信息技術(shù)環(huán)境下產(chǎn)生的一種新型輿情形式,能否借助高科技力量要治理此類(lèi)輿情變得十分重要.由于"季節(jié)性輿情"的生成與傳播,具有較為固定的模式,也較容易尋找到規(guī)律,政府和相關(guān)部門(mén)可以開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)跟蹤性軟件,鎖定所在地區(qū)或一定時(shí)期內(nèi)的熱點(diǎn)詞語(yǔ),并根據(jù)往年的一些關(guān)鍵詞排行資料,及時(shí)監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵群體的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向,及時(shí)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向.

本文系2016年度教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目"網(wǎng)絡(luò)'正能量謠言'的輿論生成與治理對(duì)策研究"(項(xiàng)目編號(hào):16YJA860006)的階段性成果.

[1]劉奇.大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情把關(guān)模式的嬗變與重構(gòu)[J].傳媒,2017(01).

[2]喻國(guó)明.網(wǎng)絡(luò)輿情治理的要素設(shè)計(jì)與操作關(guān)鍵[J].新聞與寫(xiě)作,2017(01).

作者楊嫦君系四川傳媒學(xué)院講師

劉彤系四川傳媒學(xué)院副教授