離婚協(xié)議子女撫養(yǎng)費效力問題探析

唐川玲

貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550025

離婚協(xié)議子女撫養(yǎng)費效力問題探析

唐川玲

貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550025

離婚就子女撫養(yǎng)問題達(dá)成的協(xié)議，是夫妻雙方就離婚后愿繼續(xù)為子女提供其正常的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境所作出的承諾，以保證孩子不因自己的離異行為而導(dǎo)致成長環(huán)境下降。離婚協(xié)議一經(jīng)婚姻登記機關(guān)審核通過發(fā)給其離婚證，撫養(yǎng)協(xié)議對雙方當(dāng)事人即發(fā)生法律效力，接下來就應(yīng)當(dāng)是雙方履行協(xié)議而不再是效力問題。

離婚協(xié)議效力；撫養(yǎng)費時效；法律完善

就離婚后子女撫養(yǎng)費問題，本文將以《吳XX與李XX離婚撫養(yǎng)費糾紛案》為例進(jìn)行探討。吳X與李X經(jīng)婚姻登記機關(guān)登記離婚，在離婚協(xié)議中約定“小孩歸女方撫養(yǎng)，所需與生活、教育有關(guān)的費用由男方包干直至博士畢業(yè)”。小孩大學(xué)畢業(yè)后赴香港讀研(學(xué)制3年)，因?qū)W費生活費較貴，女方愿與男方分擔(dān)小孩所需費用的一半并承諾小孩讀博男方可以不再負(fù)擔(dān)。男方以協(xié)議沒有注明在境外讀研為由，拒絕給付，女方只得訴之法院要求吳X按照協(xié)議支付小孩所需費用。

一、離婚協(xié)議的效力

我國《婚姻法》規(guī)定：男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚……婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，發(fā)給離婚證①。離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費和教育費的一部或全部，負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決②。”羅馬法中對類似協(xié)議界定為“協(xié)議就是法律”。意指當(dāng)事人之間合法的協(xié)議其約束力受法律保護。俄羅斯聯(lián)邦家庭法典對類似協(xié)議也作出了規(guī)定：“…涉及培養(yǎng)和教育子女的一切問題，由父母根據(jù)子女的利益并考慮子女的意見協(xié)商解決。③”在我國法律規(guī)定對權(quán)利義務(wù)的最低要求上，并不禁止權(quán)利人對權(quán)利的放棄。吳X在簽訂《離婚協(xié)議》時，作為一名法學(xué)教授在明知沒有義務(wù)為已成年子女再支付撫養(yǎng)費的情況下，主動放棄這個權(quán)利，承諾“小孩所需撫養(yǎng)費由自己包干直至博士畢業(yè)”是他對自己民事權(quán)利的處分，也沒有哪條法律禁止他放棄這個權(quán)利。

二、撫養(yǎng)費給付時效

雙方當(dāng)事人在協(xié)議離婚時就被告負(fù)擔(dān)小孩撫養(yǎng)費的多少和期限的長短已達(dá)成協(xié)議，是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，也是被告以實現(xiàn)離婚為目的的條款，具有道德義務(wù)的性質(zhì)，如一方當(dāng)事人在實現(xiàn)離婚目的后又隨意違背該條款，對另一方來說將有失公平，雖然我國最高法院司法解釋一中規(guī)定了子女年滿十八周歲完成高中學(xué)業(yè)后，父母就完成了撫養(yǎng)子女的義務(wù)，但在現(xiàn)實中，上完大學(xué)不一定就能滿足國家對高層次人才的需要。孩子們的成長關(guān)系到國民的整體素質(zhì)和民族的前途。隨著人民生活水平的提高，父母供養(yǎng)孩子在國內(nèi)外讀研的情況相當(dāng)普遍。離異家庭的孩子跟圓滿家庭的孩子同樣有繼續(xù)深造的權(quán)利，由一方單獨撫養(yǎng)的孩子得到的愛本來就是不完整有礙孩子身心健康，如果讀研這個權(quán)利再因父母的離異而被剝奪，對孩子將是毀滅性的傷害。所以，離婚協(xié)議中當(dāng)事人沒有對子女撫養(yǎng)期限作出約定，可以適用法定的撫養(yǎng)子女到高中學(xué)歷完畢后，但在離婚協(xié)議中依據(jù)《婚姻登記條例》父母對撫養(yǎng)期限已有明確約定并有支付能力的情況下，應(yīng)適用父母的約定④。子女成年后。父母仍愿意對子女提供經(jīng)濟支持的，法律并沒有禁止，不違反法律和最高人民法院相關(guān)司法解釋的強制性規(guī)定，為維護《中華人民共和國婚姻登記條例》的嚴(yán)肅性，該協(xié)議理應(yīng)合法有效。

三、關(guān)于離異家庭子女撫養(yǎng)費給付標(biāo)準(zhǔn)

最高院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定“子女撫育費的數(shù)額，可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平確定。有固定收入的，撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付⑤”?！兑庖姟愤€規(guī)定，對尚未獨立生活的成年子女有下列情形之一，尚在校就讀的、確無獨立生活能力和條件的……父母又有給付能力的，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫育費。如果拒不給付可申請法院強制執(zhí)行。

四、完善子女撫養(yǎng)費現(xiàn)有制度

2002年的司法解釋明確了在校就讀僅指高中或高中以下學(xué)歷，而我國《教育法》中則規(guī)定教育費給付期限為九年制義務(wù)教育階段，《意見》的規(guī)定相對合理，但對于拒不執(zhí)行協(xié)議的行為卻并未作出具體規(guī)定。因此，為了法律的一致性，在立法上應(yīng)以“子女最佳利益原則”為指導(dǎo)思想，明確在給付數(shù)額上以實際生活與教育費用所需為最低標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)父母的經(jīng)濟條件來增加；在給付方式上，如直接給付不能時可由法院通過銀行協(xié)助設(shè)立帳戶轉(zhuǎn)交子女監(jiān)護人；在給付期限上可以根據(jù)父母經(jīng)濟能力最低標(biāo)準(zhǔn)為完成高中學(xué)業(yè)，最高標(biāo)準(zhǔn)至完成研究生學(xué)業(yè)。

五、案件結(jié)局

法院在查明案件全部事實并確認(rèn)當(dāng)事人有支付能力后，依法先對雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，吳X在法律和事實面前最終支付了小孩讀研所需費用的一半。

[注釋]

①<中華人民共和國婚姻法>第31條.

②<中華人民共和國婚姻法>第37條.

③<俄羅斯聯(lián)邦家庭法典>第65條.

④<中華人民共和國婚姻登記條例>第11條.

⑤最高人民法院<關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見>第7條(1993).

[1]外國婚姻家庭法匯編[M].鄢一美譯.北京：群眾出版社，2000.

[2]吳雪玲.關(guān)于離異家庭子女撫養(yǎng)的若干問題研究[J].法律文獻(xiàn)信息與研究，2010(1).

D923.9

A

2095-4379-(2017)35-0212-01

唐川玲(1962-)，貴州民族大學(xué)，副研究員，研究方向：民族法學(xué)、圖書情報研究。