如何看待刑事速裁程序、簡易程序和程序正義的關(guān)系

李萌萌

（100000 北京航空航天大學(xué) 北京）

如何看待刑事速裁程序、簡易程序和程序正義的關(guān)系

李萌萌

（100000 北京航空航天大學(xué) 北京）

簡易程序是《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）中明確規(guī)定的，對某些符合條件的性質(zhì)較輕的刑事案件適用的程序；刑事速裁程序是根據(jù)全國人大的授權(quán)，由最高法、最高檢聯(lián)合司法部、公安部發(fā)布的試點程序，并不是我國《刑事訴訟法》中的法定程序。不管是簡易程序還是速裁程序，其制度構(gòu)建的目的主要是節(jié)約司法資源，縮短辦案時間。這就涉及到一個問題：提高辦案效率，縮短辦案時間，是否影響到案件的公正性。換言之簡易程序、速裁程序的實行會不會影響到程序正義，這是我們應(yīng)該研究的問題。

刑事速裁程序；簡易程序；程序正義

一、相關(guān)程序介紹

要了解簡易程序、速裁程序與程序正義的關(guān)系，首先要對相關(guān)程序有一個概念化的了解。

1.簡易程序

刑事簡易程序是指基層人民法院審理部分犯罪事實清楚、證據(jù)充分、案情簡單、爭議不大、處刑較輕的刑事案件所采用的較普通程序相對簡化的第一程序。

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定，人民法院對于下列案件，可以適用簡易程序，由審判員一人獨任審判：對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實清楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡易程序的；告訴才處理的案件；被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

結(jié)合該條文和相關(guān)司法解釋，可以總結(jié)出簡易程序的幾個適用要求：第一，只適用于基層法院。基層法院受理的案件性質(zhì)較輕，適當(dāng)簡化程序能夠較快的辦理完結(jié)，節(jié)約司法資源；第二，必須是事實清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件。簡易程序本身就因為縮短程序是被追訴人放棄了某些權(quán)利，這就要求案件性質(zhì)是簡單的、輕微的，這樣才能使被追訴人接受。第三，組織簡化，可以獨任審判。

2.刑事速裁程序

刑事速裁程序并不是我國《刑事訴訟法》明文規(guī)定的程序，只是我國為進(jìn)行相應(yīng)的立法而進(jìn)行的嘗試。刑事速裁程序試點有著重要的意義，是我國立法“先行后立”模式的初創(chuàng)。該程序相比較簡易程序更加簡單，例如，速裁程序規(guī)定，檢察院要在受案后8天內(nèi)決定是否起訴，法院要在受理后7日內(nèi)審理完結(jié)。如此短的時間體現(xiàn)出該程序的目的是為了追求“速”，速裁制度，“速”是根本特征。

二、相關(guān)程序和程序正義的關(guān)系辨析

1.簡易和速裁程序的價值追求

在刑事訴訟法中建立相對簡化的審理程序已經(jīng)成為當(dāng)現(xiàn)代法治的要求。刑事案件的簡易程序和速裁程序所追求的，是效率。刑事案件的數(shù)量較大且呈現(xiàn)高速增長的局面，是我們現(xiàn)在面臨的問題。與此相對應(yīng)的是我國的司法資源有限，法官，尤其是基層法官每年案件的審結(jié)數(shù)量都在幾百件，給審判質(zhì)量帶來隱患。建立相對簡化的審理程序能夠有效的解決這一現(xiàn)象。

我國刑事訴訟中的簡易程序規(guī)定，對于罪事實清楚、證據(jù)充分、案情簡單、爭議不大的刑事案件，本身可能被判處的刑罰較輕，如果對其按照普通訴訟程序進(jìn)行審理，是對司法資源的浪費，因此簡易程序能夠很好的解決這一情況。并且基層法院以這種案件居多，實行簡易程序，能都解決很大一部分案件。

速裁程序比簡易程序更“迅速”。它的流程更簡單，要求的時效更短。雖然是一個試點程序，但是其體現(xiàn)出的價值追求值得人們注意。根據(jù)《刑事案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則》第三條的規(guī)定可以看出，適用速裁程序的是那些罪質(zhì)輕，可能判處刑罰較輕的案件。這類案件的性質(zhì)輕，數(shù)量大，需要快速解決。對于這類案件的處理時間，不說普通程序，甚至簡易程序都顯得耗時較長，但是速裁程序能夠很好的解決這類案件，同時保證得到的裁判的公正性。

2.相關(guān)制度引發(fā)的對程序公正的質(zhì)疑

無論是簡易程序還是速裁程序，都會對被告人權(quán)利造成一定的影響。為了保證公正，對待每個案件都應(yīng)該運用普通程序，使所有的被告人都得到充分的權(quán)利保護(hù)，做到符合形式正義，才能保證實質(zhì)正義。但是現(xiàn)實中司法資源的匱乏使得這種應(yīng)然性變得不切實際。為了改變現(xiàn)實中輕微刑事案件數(shù)量龐大和司法資源有限的造成的局面，實行簡易程序、速裁程序就十分有必要。但是正如之前所提到的，簡易程序或者速裁程序的實行是以犧牲某些被告人的合法權(quán)益為代價的，那么這些程序就存在是否合理的爭論，即相關(guān)制度是否違背程序正義。

3.速裁程序、簡易程序和實現(xiàn)程序正義之間相互促進(jìn)

相關(guān)程序以實現(xiàn)程序正義為目的。速裁程序或者簡易程序的目的是為了追求結(jié)案速度，保證效率，解決我國刑事案件數(shù)量龐大和司法資源緊缺的現(xiàn)狀。但是這種追求效率是以實現(xiàn)程序正義為導(dǎo)向的。相關(guān)程序的設(shè)立和實施的目的是為了快速得到公正的裁判結(jié)果，而公正的裁判結(jié)果就要求訴訟程序公正，即實現(xiàn)程序正義。這就要求在制定和執(zhí)行相關(guān)程序時，充分考慮到實現(xiàn)程序正義的要求。如簡易程序和速裁程序都要求被告人同意才能適用，由于涉及到相關(guān)權(quán)利的放棄，如果不經(jīng)被告人同意而適用，明顯違背程序正義。被告人的同意給適用相關(guān)程序提供了合理性。

程序正義為速裁程序和簡易程序的制定和執(zhí)行提供指導(dǎo)。程序正義是一個具有廣泛內(nèi)涵的法學(xué)概念，能夠為速裁程序或者簡易程序提供作相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。作為具體的制度，速裁程序和簡易程序的工具價值主要體現(xiàn)在對簡單刑事案件的迅速裁決上，但是這種制度必須遵循程序正義的要求。這兩個程序的制定是在嚴(yán)格遵守程序正義的基礎(chǔ)下進(jìn)行的，如《刑事案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則》第四條規(guī)定了禁止適用速裁程序的情況，這就是細(xì)則制定者從實現(xiàn)程序正義的角度出發(fā)的。因為這幾種情況適用速裁程序，嚴(yán)重影響被告人權(quán)益，違背了程序正義的精神。

三、小結(jié)

速裁程序、簡易程序制定的目的是為了實現(xiàn)效率，但是其是在實現(xiàn)程序正義的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效率，簡易、速裁程序沒有違背程序正義的要求，相反，兩者是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。相關(guān)程序在實行的過程中實現(xiàn)程序正義；程序正義也在為相關(guān)制度的設(shè)立和實施提供指導(dǎo)。

[1]廖大剛，白云飛.《刑事案件速裁程序試點運行現(xiàn)狀實證分析——以T市八家試點法院為研究樣本》，法律適用，2015年第12期，第23-27頁.

[2]最高法、最高檢聯(lián)合公安部，司法部發(fā)布的《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》中第1條、第2條.

[3]劉昂.《論我國刑事案件速裁程序的構(gòu)建》，法學(xué)雜志，2016年第9期，第97頁.

[4]汪建成.《以效率為價值導(dǎo)向的刑事速裁程序論綱》，政法論壇，2006年第1期，第119-124頁.