基層干部在追趕超越中存在的問題及對策
——以陜西省寶雞市為例

白曉紅 千陽縣委黨校

基層干部在追趕超越中存在的問題及對策
——以陜西省寶雞市為例

白曉紅 千陽縣委黨校

文章分析了寶雞市基層干部在追趕超越中存在的問題，提出了相應(yīng)對策：解放思想，堅(jiān)定信心，抬高發(fā)展標(biāo)尺；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)有為；改善民生，共建共享，提升幸福指數(shù)；從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化保障，凝聚強(qiáng)大合力。

基層干部 問題 對策

筆者通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、與干部群眾座談交流、查閱有關(guān)文件資料等形式，對寶雞市部分基層干部進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有80%的干部精神飽滿，工作積極性強(qiáng)，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，能夠堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當(dāng)中，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、完成急難險重任務(wù)和解決群眾實(shí)際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評議和滿意度測評情況來看，群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務(wù)行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來說，寶雞各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，干部隊(duì)伍主流比較好，社會各界和廣大群眾也是充分認(rèn)可和肯定。但存在的一些問題我們也不容忽視，這些問題的存在，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門追趕超越工作的進(jìn)程，急需要解決。

一、寶雞市基層干部在追趕超越中存在的問題

（一）思想“懶”

有的黨員干部對追趕超越認(rèn)識不夠到位，思想落后，習(xí)慣憑老方式、老辦法想問題、做工作；有的干部精神狀態(tài)比較懈怠，不愿意吃苦出力，怕動腦子、怕動手，更不想創(chuàng)造性地開展工作。有的干部思想態(tài)度不積極，工作沒有積極性，工作好壞無所謂，好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，得過且過，不敢擔(dān)當(dāng)。

（二）作風(fēng)“散”

有的干部工作紀(jì)律性不強(qiáng)，有上班遲到、早退等不良現(xiàn)象；有的干部存在著對上級作出的一些重大決定陽奉陰違、落實(shí)不力；有的干部對工作合意的就干，不合意的就慢慢干、拖著干；有些執(zhí)法人員視規(guī)章制度于不顧，工作粗枝大葉，態(tài)度慵懶散漫；有的干部對自己的任務(wù)不明確，責(zé)任不清晰，工作不緊不慢，遇到矛盾繞著走，碰到問題不敢抓，安排的工作一遇到阻力就停下來；有的不管大事小事，能推就推，能拖就拖，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。

（三）能力“弱”

有的干部干工作習(xí)慣于自己和自己比、自己給自己定標(biāo)準(zhǔn)，以為工作只要差不多就行了，橫向比有進(jìn)步，縱向比差距越來越大。有的干部對工作沒有危機(jī)感和緊迫感，對本職工作業(yè)務(wù)不鉆研，對政策法規(guī)不熟悉，身在其位不謀其政，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦事能力弱，謀不到點(diǎn)子、干不到實(shí)處。部分基層部門的同志均存在著程度不同的“知識恐慌”、“能力恐慌”，知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能老化，跟不上時代發(fā)展的需要。

（四）狀態(tài)“差”

部分干部開始從事工作時往往熱情很高、干勁十足，但時間一長飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)落差時精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事。有的干部工作漂浮不務(wù)實(shí)，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻實(shí)施不起來。好大喜功，忙于出經(jīng)驗(yàn)、忙于出亮點(diǎn)，忽略工作實(shí)效。紙上談兵，深入基層不夠，服務(wù)群眾的思想較弱，不了解基層實(shí)際情況，不了解群眾的真正困難。

二、對策

（一）解放思想，堅(jiān)定信心，抬高發(fā)展標(biāo)尺

思想是行動的先導(dǎo)。在任何一個歷史發(fā)展時期，只有把思想問題解決好，才會有創(chuàng)新的思維和前進(jìn)的動力。發(fā)展慢是和思想守舊、觀念落后、眼界不寬、境界不高相關(guān)聯(lián)的。因此基層干部必須理性思考、深刻反思，要有等不起的緊迫感，要有不作為就是失職瀆職的責(zé)任感，突破思想上的樊籬，敢想、敢干、敢闖，敢于試錯，敢于創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。標(biāo)桿是工作目標(biāo)，是方向引領(lǐng)，是鞭策和動力之源。當(dāng)前，寶雞只有拉高標(biāo)桿，才能緊跟先進(jìn)步伐、縮小與標(biāo)兵的差距，在千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭中不落后、進(jìn)位次。各基層干部要自加壓力，提早謀劃，爭取主動，贏得先機(jī)。要面向全省全市選標(biāo)桿、找對手，定坐標(biāo)、爭位次，既要有綜合標(biāo)桿、也要有單項(xiàng)標(biāo)尺，既要有橫向定位、也要有縱向定位，才能實(shí)現(xiàn)“整體工作上水平，單項(xiàng)工作爭先進(jìn)”。

（二）堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)有為

學(xué)習(xí)是黨員干部必修的永恒課題，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。同時，還要堅(jiān)持學(xué)以致用，有效解決工作中遇到的實(shí)際問題。在工作作風(fēng)上堅(jiān)持務(wù)實(shí)有為，加強(qiáng)工作責(zé)任心，謙虛謹(jǐn)慎，力戒自滿；求真務(wù)實(shí)，力戒空談；奮發(fā)有為，力戒飄浮；創(chuàng)新發(fā)展，力戒慵懶。要敢于直面困難，正視矛盾，看準(zhǔn)的事情、定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施。要務(wù)實(shí)而不能務(wù)虛，要做事而不能做秀，要搶抓機(jī)遇，爭先進(jìn)位。

（三）從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化保障，凝聚強(qiáng)大合力

堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實(shí)把主體責(zé)任延伸到基層、傳遞到一線，形成逐級延伸、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，讓黨組織真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘、廣大黨員干部成為先鋒模范，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各級黨組織要以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為載體，善于發(fā)現(xiàn)、注重培養(yǎng)和廣泛宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員的激勵、示范和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，爭做人民需要的好黨員、好干部。扎實(shí)開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，持續(xù)抓好農(nóng)村軟弱渙散基層組織整頓，落實(shí)黨建指導(dǎo)員星級管理，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力、對上級政策執(zhí)行力、黨組織和黨員存在問題解決率、群眾滿意率。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。打破用人上的“論資排輩”，注重務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、注重基層、注重工作一線，以實(shí)績看德才，憑德才用干部，重視使用年輕干部，加大后備干部培養(yǎng)力度，形成梯次干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，扎緊織密制度籠子。以鐵紀(jì)管干部、鐵腕治貪腐，及時查處和整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，深化小微權(quán)力清單制度，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化規(guī)矩為重點(diǎn)，集中一段時間整頓紀(jì)律作風(fēng)，下硬茬整治工作一級推一級、遇到問題就回避、遇到矛盾就上交的問題。對那些懶政怠政、為官不為的，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，層層傳導(dǎo)優(yōu)勝劣汰壓力，用嚴(yán)明的紀(jì)律管干部、樹正氣。