論國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的重要意義

曹偉新 國(guó)網(wǎng)南通供電公司

論國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的重要意義

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當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景之下，企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)而言，如果不能夠與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的而發(fā)展相契合，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理決策作出進(jìn)一步的完善與創(chuàng)新，那么將會(huì)面臨著發(fā)展的瓶頸。在本文的研究當(dāng)中，主要立足于這一領(lǐng)域進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)有電力企業(yè)的實(shí)際狀況，提出發(fā)展對(duì)策。

國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 財(cái)務(wù)預(yù)算 意義

有效優(yōu)化與完善當(dāng)前國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理工作，需要從一定高度上控制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要強(qiáng)化管理手段，還需要在一定程度上借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐成果，最大限度上發(fā)揮國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。除此之外，應(yīng)當(dāng)對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的跨徑和層次，在資金管理方面正視瓶頸與挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)概述

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念

從概念上來(lái)看，關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)本身在一定戰(zhàn)略目標(biāo)之下，對(duì)于自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資以及融資活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)劃，一系列與之相關(guān)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中，需要結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展情況，圍繞其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)展開(kāi)，其中也包括針對(duì)一段時(shí)間當(dāng)中企業(yè)各項(xiàng)資金的收入、指出狀況的預(yù)測(cè)與安排。一般情況下，企業(yè)會(huì)依據(jù)相關(guān)的實(shí)踐跨度進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算、季度財(cái)務(wù)預(yù)算和閱讀財(cái)務(wù)預(yù)算[1]。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義

1.完善財(cái)務(wù)控制

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用當(dāng)中，需要產(chǎn)生相關(guān)的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的存在對(duì)于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理都有著非常重要的意義，其能夠指導(dǎo)各個(gè)相關(guān)部門針對(duì)自身的狀況進(jìn)行考核與審查，從而進(jìn)一步保證預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符合。從另一個(gè)角度上來(lái)看，一方面，能夠科學(xué)合理地針對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制與把握；另一方面，也能夠進(jìn)一步針對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的業(yè)績(jī)與情況進(jìn)行分析，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理

從本質(zhì)上來(lái)看，財(cái)務(wù)預(yù)算編制是結(jié)合企業(yè)當(dāng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)而進(jìn)行了，作為各項(xiàng)數(shù)據(jù)的實(shí)際掌控者，企業(yè)員工可以參與到預(yù)算編制當(dāng)中來(lái)，以此來(lái)保證整個(gè)預(yù)算編制的合理性。與此同時(shí)，這樣也能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使得企業(yè)的管理水平能夠提升到一定程度上來(lái)。

3.優(yōu)化資源配置

財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)管理者清晰地看到企業(yè)當(dāng)中資金配置方面存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于資源的優(yōu)化有著非常重要的意義。不可否認(rèn)的是，這樣一來(lái)，也必然能夠有效促進(jìn)企業(yè)在新產(chǎn)品和新工藝方面的開(kāi)發(fā)與研究，極大地降低了不必要的資源浪費(fèi)與損失，也能夠有效降低企業(yè)成本，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算編制寬余

以我國(guó)電力企業(yè)為例，在制定編制方案的時(shí)候，方法依舊比較傳統(tǒng)，沒(méi)能夠?qū)⑿录夹g(shù)融入其中，長(zhǎng)此以往，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算過(guò)多的現(xiàn)象，也不能夠真正意義上起到激勵(lì)的效果。在有的店里企業(yè)當(dāng)中，預(yù)算的落實(shí)人員故意提高預(yù)算，所以在管理上就難免存在著松弛的問(wèn)題，使得員工在工作過(guò)程當(dāng)中難以保持高度的工作責(zé)任感與熱情。但是，由于電力企業(yè)當(dāng)中人員的數(shù)量比較龐大，往往需要大量的人員工資發(fā)放，所以，會(huì)產(chǎn)生不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的諸多問(wèn)題。因此，如果電力企業(yè)當(dāng)中所制定的目標(biāo)不能夠局域科學(xué)性與合理性，那么就會(huì)使得企業(yè)當(dāng)中的發(fā)展受到不良的影響。從客觀上來(lái)講，不科學(xué)的預(yù)算也會(huì)使得企業(yè)內(nèi)部資源的分配出現(xiàn)問(wèn)題，間接影響到后續(xù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)工作。

（二）缺乏充分的執(zhí)行力度

當(dāng)前，在一些電力企業(yè)當(dāng)中，預(yù)算管理的執(zhí)行力非常有限，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中也會(huì)存在著諸多不確定性因素的影響。對(duì)于預(yù)算管理著而言，往往將更多的精力放在預(yù)算編制當(dāng)中，而相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行時(shí)間在周期上有所限制，通常是季度、半年或者是一年為周期，主要采用的是事后控制的工作當(dāng)中，值得一提的是，結(jié)合當(dāng)前預(yù)算管理制度開(kāi)展的現(xiàn)狀來(lái)看，一些電力企業(yè)的工作者對(duì)于利益最大化有著片面追求的現(xiàn)象，在這一思想觀的影響之下，所設(shè)定出來(lái)的預(yù)算管理指標(biāo)對(duì)于工作缺乏積極的引導(dǎo)作用，甚至?xí)谝恍┣闆r下受到種種不良因素的影響，對(duì)于最終預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不利的[2]。

（三）監(jiān)督機(jī)制相對(duì)薄弱

大多數(shù)電力企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作的過(guò)程當(dāng)中，都不能夠采取有效的監(jiān)督管理措施，這樣一來(lái)，就不能夠真正意義上保證整個(gè)預(yù)算過(guò)程的科學(xué)性與合理性。在落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算方案的時(shí)候，相關(guān)的工作者不能夠第一時(shí)間進(jìn)行合理溝通，甚至還有一些工作者錯(cuò)認(rèn)為財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部工作，和自己并沒(méi)有直接的聯(lián)系。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算方案制定的過(guò)程當(dāng)中，也存在著一些企業(yè)無(wú)控制的指出，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。不可否認(rèn)的是，由于控制工作上的局限性，使得當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中存在著一些不良的行為，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率與質(zhì)量有著負(fù)面作用。

（四）缺乏合理的考核與激勵(lì)機(jī)制

在電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中，需要對(duì)于最終結(jié)果的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得工作人員的工作熱情以及工作效率能夠得到滿足。但是，當(dāng)前電力企業(yè)當(dāng)中的財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度存在著缺失，譬如說(shuō)考核標(biāo)準(zhǔn)不同意，容易受到主觀層面上的影響，工作也缺乏透明度。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算考核之后，沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行支撐，以至于最終制度在落實(shí)的時(shí)候受到阻礙，相關(guān)執(zhí)行人員缺乏執(zhí)行的動(dòng)力。此外，建立嚴(yán)格的考核制度，硬兌現(xiàn)實(shí)施強(qiáng)制地約束員工，可以積極地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在有很多電力企業(yè)制定了績(jī)效考核制度，卻沒(méi)有落實(shí)好制定的考核規(guī)則，在考核的過(guò)程很多會(huì)顧及到與同事之間的關(guān)系或者考慮到面子的問(wèn)題，而出現(xiàn)心理上的偏向，導(dǎo)致績(jī)效考核的結(jié)果與實(shí)際有偏差，無(wú)法真正做到公開(kāi)、公平、公正的考核，約束力也隨之渙散[3]。

三、國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的完善策略

（一）建立健全預(yù)算管理體系

要想在最大程度上保證預(yù)算管理工作的全面有效，首先，應(yīng)當(dāng)不斷建立健全與預(yù)算管理制度相協(xié)調(diào)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，在這類機(jī)構(gòu)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)派遣專門的人員進(jìn)行管理與統(tǒng)籌。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，只有這樣，才能夠最大程度上保證企業(yè)戰(zhàn)略方案落實(shí)的科學(xué)性與有效性。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制管理

從某種程度上來(lái)講，預(yù)算管理工作最終的成效與預(yù)算編制工作之間有著直接的聯(lián)系。對(duì)于國(guó)有電力企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員進(jìn)行編制工作，從而最大程度上保證項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的各項(xiàng)支出，最終對(duì)于上述指出項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程當(dāng)中，需要保證全面性，避免產(chǎn)生不必要的支出。

（三）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力

首先，應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算信息反饋機(jī)制的完全與優(yōu)化，在必要的時(shí)候，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)，將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，然后分配到具體的機(jī)構(gòu)當(dāng)中。對(duì)于預(yù)算機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)整體預(yù)算工作的有效開(kāi)展，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)于企業(yè)當(dāng)中各個(gè)相關(guān)工作人員的工作進(jìn)行規(guī)劃。另一方面，需要健全基層員工專業(yè)水平考核制度，尤其對(duì)于電力企業(yè)而言，往往需要技術(shù)能力較強(qiáng)的員工，落實(shí)考核制度，能夠進(jìn)一步將預(yù)算管理工作于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)作出調(diào)整，使其能夠與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合。

（四）建立完善的預(yù)算監(jiān)督體制

企業(yè)需建立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核體系，并結(jié)合自身實(shí)際情況不斷地進(jìn)行修改完善健立全面的考核制度，并對(duì)其進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，使財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表變成有活力有權(quán)威的一份豐富而飽滿的文件，這樣才可確保企業(yè)的實(shí)體經(jīng)營(yíng)能達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)出來(lái)的目標(biāo)。同時(shí)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)各部門的掌控，要求定期將財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)情嚴(yán)格上報(bào)，對(duì)預(yù)算的落實(shí)情況全面進(jìn)行了解和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，并及時(shí)做出可行性的挽救措施。也可做一些獎(jiǎng)懲制度來(lái)約束員工的思想與行為，使員工有競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力并熱情地將全身心投入到工作中，提高工作效率，營(yíng)造良好的工作氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也益日明顯，企業(yè)要若想不被世界經(jīng)濟(jì)的狂流急速落在后面，就要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，同時(shí)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)行，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利開(kāi)展。尤其對(duì)于國(guó)有電力企業(yè)而言，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出改善措施與規(guī)劃未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，保證企業(yè)跟上時(shí)代的步伐持續(xù)健康地發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益。

[1]于輝.國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2017(3).

[2]王家興.論國(guó)有企業(yè)管理目標(biāo)及預(yù)算管理工作在企業(yè)中的作用[J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2015(27).

[3]劉雷.試論我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理創(chuàng)新的意義和作用[J].中國(guó)商界, 2016:159-159.