構建與完善黨校財務內(nèi)部控制體系的思考

孟繁 哈爾濱鐵路局黨校

構建與完善黨校財務內(nèi)部控制體系的思考

孟繁 哈爾濱鐵路局黨校

黨的教育在我國發(fā)展各項事業(yè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，在構建以及完善目前的黨校教育體制方面還有很多的工作要完成，其中就包括對財務管理中出現(xiàn)的一些問題和缺陷進行全面的分析和思考，通過健全這一財務體系來提高內(nèi)部控制能力和水平，進一步強化內(nèi)部控制這種管控體制在黨校財務管理工作中的關鍵性作用。

構建 完善 行政事業(yè)單位 財務 內(nèi)部控制 體系

引言

黨校是黨的教育體系中各項教學課程和學習的主陣地，隨著社會各項事業(yè)的發(fā)展，對于黨校內(nèi)部的管理體制出現(xiàn)的問題受到了很多人的關注和重視，也促使財務管理制度逐步完善，并且加強內(nèi)部的控制力，要確立相應的財務管理原則和標準，防范可能存在的營私舞弊等違法犯罪行為，提高管理人員的思想政治覺悟，為黨校的管理建設貢獻應有的作用和力量。

一、在行政性黨校機構中財務內(nèi)部的控制體系具體內(nèi)涵

黨校在發(fā)展建設過程中，財務管理組織工作受到了更多的關注，有其固有的手段和工作方法來執(zhí)行相關的財務管理工作任務，依靠健全、科學的財務管理來提高對內(nèi)部資金運轉的合理控制，依靠科學的方式和方法來逐步提升內(nèi)部控制和財務管理的質(zhì)量水平。要統(tǒng)籌全員和各部門按照合法依規(guī)的基本原則，開展全面、科學的財務管理工作，加強內(nèi)部控制的科學性與合理性，并且在實際工作中要注重創(chuàng)新和大膽實踐，逐步來完善控制體系，注重對成本的嚴格控制，創(chuàng)造更多的效益。在行政性質(zhì)的黨?；蛘呤聵I(yè)單位的內(nèi)部財務管理體制的建設下，重點是將用于各項用途的款項資金整理清楚，做好賬目核對與核算方面的工作，每一筆資金的用途和支出路徑都要做好全面細致的記錄。這種內(nèi)部的控制體系建設以及完善，不僅能夠實現(xiàn)對黨校機構內(nèi)部的科學管理和合理控制，并且可以更好的落實和執(zhí)行國家相應的政策方針，并且形成了較為成熟可靠的財務管理評價標準體系，這就使得內(nèi)部控制體系的建設工作有法可依，有相應指標的引導和督促，更好的完成工作任務，并且極大的提升了工作效率和質(zhì)量，這對于財務管理制度和模式的創(chuàng)新進步起到了至關重要的作用，逐步向著精細化的管理模式方向發(fā)展，確保各項事業(yè)和舉措能夠持續(xù)健康的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段黨校內(nèi)控體系的建設情況

隨著社會對人才的要求和標準發(fā)生的巨大轉變，我國對處于各級行政管理機構的干部和基層職工的專業(yè)素質(zhì)和思想政治覺悟的要求也提出了新的要求，因此黨校的作用是不言而喻的，人們對于黨校內(nèi)控體系的建設也更為關注，引起了上級主管部門的高度重視，黨校需要在一個資金安全和運轉良好的環(huán)境中獲得長足的發(fā)展和持續(xù)的進步，就必須要做好財務管理，完善內(nèi)控體系建設。在各級黨政機關領導干部的重視和督促下，黨校的內(nèi)控機制得到了進一步的完善，也使得具體的工作事項有了更加科學的規(guī)章制度以及評價標準體系，而且內(nèi)控體系所覆蓋的范圍也在擴大，逐漸形成了較為成熟可靠的預算和資金運轉機制，但也要看到目前這些制度和機制還存在缺陷和漏洞，黨校的內(nèi)部管理人員還有很多的工作要完成。

三、黨校在建設完善的財務內(nèi)控制度中的主要舉措

1.營造構建內(nèi)控體系制度的良好環(huán)境。黨校機構在構建科學合理的內(nèi)控體系的過程需要有一個良好的工作環(huán)境，這種環(huán)境的創(chuàng)設不僅表現(xiàn)在管理制度和模式上，還應該表現(xiàn)在政策精神、職工工作狀態(tài)以及組織體系的調(diào)整等重要方面。只有多方面共同努力促進體系的完善，形成制度性的工作模式，逐步營造良好的工作氛圍和環(huán)境，這樣才能確保構建以及完善財務管理的內(nèi)部控制制度的相關工作能夠盡快落實。

2.加強對內(nèi)控體系中風險隱患的防范和應對能力。財務資金的運轉是有一定的風險的，在完善內(nèi)控體系的過程中就要特別注意加強對這些風險的防范和預警機制，所謂預警和防范就是要根據(jù)所了解到或者已經(jīng)發(fā)生過的風險進行有計劃、有針對性的開展相關的應對工作，并且要拿出科學合理的應對策略來解決已經(jīng)出現(xiàn)的資金運轉風險和其他隱患。主要從以下兩個方面進行考量：

其一，合理開展內(nèi)控體系建設工作，優(yōu)化活動設計方案。對于一些將要開展的內(nèi)控活動以及關鍵的工作事項，事前要經(jīng)過科學的審查和評估，并且找出其中可能誘發(fā)隱患和風險的關鍵要點，如此也可以為控制活動和工作來制定更為合理的規(guī)劃設計，充分調(diào)動其財務方面的管理人員更積極的參與到內(nèi)控體系的建設工作中來，集合大家的力量來優(yōu)化和改進控制活動的具體設計方案和實施策略，將各項活動和工作更好的貫徹落實，提高執(zhí)行力和效力。

其二，完善行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制監(jiān)督?！皟?nèi)部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查”（丁海萍《淺談談高校內(nèi)部控制存在的問題及改進措施》），行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制監(jiān)督對于健全和完善財務內(nèi)部控制體系具有重要的作用，通過科學的合理的內(nèi)部監(jiān)督實施，促進行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制得到修正。

通過審查和監(jiān)督體系的建設，對黨校機構在內(nèi)控體系建設過程中所開展的各項工作的合理性與可行性進行充分的評估，要對發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時的指出來，并督促相關的管理人員進行更正和修改，設立專門的監(jiān)督檢查機構，落實監(jiān)督的各項職責，完善監(jiān)督評價體系。

四、結束語

隨著行政事業(yè)單位干部教育事業(yè)的發(fā)展和財政改革的深入，為了適應時代的發(fā)展，解決發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，各級行政事業(yè)單位都應該加強對行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制體系的重視，一方面應增強對財務內(nèi)部控制體系的了解和認識；另一方面應該在分析當前行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制體系的基礎上采取科學的合理的策略進行行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制體系的構建和完善，從而為我國干部教育事業(yè)的發(fā)展提供良好的條件，并進一步促進我國干部教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，促進學校教學、科研、管理事業(yè)的健康發(fā)展。

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