全面放開二孩政策對(duì)女性就業(yè)影響的問題研究

周云 毛晴雨 李真

華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院

全面放開二孩政策對(duì)女性就業(yè)影響的問題研究

周云 毛晴雨 李真

華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院

2015年我國(guó)開始實(shí)施全面二孩政策。女性作為生育的主體，在“全面二孩”政策的背景下必定首先受到?jīng)_擊，其中最主要的就是女性就業(yè)。本文以生命周期理論為分析工具，研究了人口政策和女性就業(yè)的關(guān)系，提出生育二孩與勞動(dòng)供給之間的相互替代關(guān)系，探究了全面二孩政策對(duì)于女性就業(yè)的影響，并提出相關(guān)建議。

全面二孩 女性就業(yè) 生命周期

引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位追求的是利潤(rùn)最大化。二孩政策的實(shí)施，使得原本相對(duì)公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了扭曲，女性因生育不得不暫時(shí)中斷勞動(dòng)供給，這尤其對(duì)人力資源緊張的中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。我國(guó)產(chǎn)假是帶薪假期，在此期間，用人單位仍需要支付一定的薪酬，所以用人單位傾向于不雇傭女性，即經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“性別歧視”。全面開放二孩，會(huì)進(jìn)一步增加用人單位雇傭女性的成本，使得女性承受更大的就業(yè)壓力。

一、基于生命周期的視角分析全面二孩政策對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

在全面二孩政策實(shí)施的條件下，女性有生育或者不生育二兩個(gè)選擇。當(dāng)該項(xiàng)政策的實(shí)施促使女性選擇生育二孩時(shí)，無可避免的會(huì)給女性就業(yè)帶來一些負(fù)面影響，其中最主要的就是女性勞動(dòng)力供給下降。而在經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)中，個(gè)人追求效益最大化，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化。作為理性經(jīng)濟(jì)人，在其整個(gè)生命周期中對(duì)自己的勞動(dòng)供給做出怎樣的決策，是生命周期理論的主要內(nèi)容。一般來說，在早期，因勞動(dòng)年齡的嚴(yán)格限制，勞動(dòng)者大多會(huì)選擇接受教育，提高自身的人力資本存量；到了生命周期的中期，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，收入會(huì)隨著人力資本投資回報(bào)和相應(yīng)的個(gè)人能力提升而增加；在生命周期的后期，因已有技術(shù)的落后，接受新知識(shí)能力的減弱和機(jī)會(huì)的減少，會(huì)使閑暇的價(jià)格降低，此時(shí)，女性就會(huì)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

（一）勞動(dòng)供給的生命周期理論。人們?cè)跊Q定將自己一生中的什么時(shí)間主要用于工作時(shí)，往往與其所處的人生階段有關(guān)，并涉及個(gè)人在市場(chǎng)生產(chǎn)率和家庭生產(chǎn)率之間的比較。人的生命周期的實(shí)際工資率模型是一個(gè)典型的倒U型，即呈現(xiàn)一種先上升后下降的形狀，主要是在中期迅速上升，到后期又迅速下降。因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素的影響，在長(zhǎng)期內(nèi)，實(shí)際工資是上升的。假定工資增長(zhǎng)的收入效應(yīng)超過替代效應(yīng)，則在生命周期模型中，增加閑暇最適當(dāng)?shù)臅r(shí)間是在一個(gè)人結(jié)束了勞動(dòng)力市場(chǎng)工作時(shí)間時(shí)。根據(jù)勞動(dòng)供給的生命周期理論，在生命周期的早期進(jìn)行人力資本投資是最優(yōu)的，因?yàn)樵缙诠べY率較低，人們將時(shí)間和精力投入到人力資源教育所獲得的收益將是最大的；并且其越早投資，其獲得收益的時(shí)間就越長(zhǎng)，收益也就越多。

（二）全面開放二孩政策下女性勞動(dòng)力供給的決策。影響女性是否生育二孩決策的因素有很多，例如社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、個(gè)體自身決策、判斷等。

1.注重個(gè)人職業(yè)發(fā)展的女性勞動(dòng)供給的決策。注重個(gè)人職業(yè)發(fā)展的女性，為了保持其生命周期勞動(dòng)力供給的完整性，并使其人力資源投資和利用得到最大化，一般會(huì)傾向于選擇不生育二孩。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析的結(jié)果顯示，一般情況下，受教育程度越高的女性，其生育二孩的意愿就越低。對(duì)這部分女性來說，其作出決策的主要側(cè)重點(diǎn)是使自己能有一個(gè)比較穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展的職業(yè)生涯，這正與教育水平與生育率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的研究結(jié)論相吻合。在這種情況下，全面二孩政策不會(huì)對(duì)這部分女性產(chǎn)生較大影響，其一般會(huì)維持目前的勞動(dòng)供給。

2.子女偏好較強(qiáng)的女性勞動(dòng)供給的決策。我們假設(shè)，當(dāng)女性勞動(dòng)者對(duì)子女的偏好得到滿足時(shí)，不僅能為自己帶來效用的滿足，同時(shí)還可以為其家庭帶來效用的滿足?？梢赃@樣分析，女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上通過勞動(dòng)的供給獲得一個(gè)工資率，假設(shè)其通過使用獲得的收入在市場(chǎng)上購(gòu)買商品而獲得效用U1；與此同時(shí)，若女性在相同的時(shí)間，選擇生育子女，我們假設(shè)其從中獲得的效用為U2。當(dāng)女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得的效用U1小于其生育子女獲得的效用U2時(shí)，她們就會(huì)選擇退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，去選擇生育二孩。此時(shí)，女性勞動(dòng)者會(huì)降低個(gè)人的勞動(dòng)供給。

3.一個(gè)可能的勞動(dòng)供給決策模型。女性勞動(dòng)者選擇生育二孩的決策曲線的斜率可能既存在正的部分，又存在負(fù)的部分。具體來說，當(dāng)決策曲線的斜率為正時(shí)，女性勞動(dòng)者對(duì)子女的偏好較低；當(dāng)斜率為負(fù)時(shí)，女性勞動(dòng)者對(duì)子女的偏好較高。

從微觀上分析，全面二孩政策的實(shí)施會(huì)對(duì)女性的勞動(dòng)供給決策產(chǎn)生較大的影響，尤其是對(duì)對(duì)子女偏好較高的女性，其勞動(dòng)供給可能會(huì)大幅下降。同時(shí)，用人單位也會(huì)因不愿意承擔(dān)過多的帶薪產(chǎn)假帶來的利潤(rùn)損失，降低對(duì)女性勞動(dòng)者的雇用意愿。

二、針對(duì)“全面二孩”政策下緩解女性就業(yè)困境的建議

（一）政府提供就業(yè)保障，健全立法體系。首先，將社會(huì)性別意識(shí)納入到整個(gè)政策過程中。要把女性加入到?jīng)Q策層，在政策制定中增加政策決策層女性的比例。其次，在政策執(zhí)行中也要引入社會(huì)性別意識(shí)。只有作為政策執(zhí)行的主體真正意識(shí)到性別的差異才會(huì)在政策執(zhí)行時(shí)有意識(shí)的針對(duì)差異公平的執(zhí)行政策，否則政府制定的各種保障婦女權(quán)利的政策也停留在表面，無法深入執(zhí)行。

（二）發(fā)揮社區(qū)作用，創(chuàng)立保障女性利益的社會(huì)組織。政府要促進(jìn)女性非政府組織的發(fā)展，以期更好地維護(hù)女性的利益。針對(duì)非政府組織存在的資金不足以及人力資源匱乏的現(xiàn)狀，政府可以加大財(cái)政補(bǔ)貼或者納入財(cái)政范圍，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，在政策上給與優(yōu)惠，減少其運(yùn)營(yíng)的成本。

（三）發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，改善就業(yè)環(huán)境。建立針對(duì)女性的就業(yè)市場(chǎng)。以女性為主要服務(wù)對(duì)象的就業(yè)市場(chǎng)包含就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等一條龍服務(wù)，不僅就業(yè)前加強(qiáng)對(duì)女性的就業(yè)培訓(xùn)，增加女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還動(dòng)員各方面力量，疏通各種機(jī)制，增加女性就業(yè)機(jī)會(huì)。

[1]張燕,張曉婉.全面放開二孩政策對(duì)女性就業(yè)影響的問題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2017,(33):131-132.

[2]郭彥錦,張晗樹.全面放開二孩政策對(duì)女性就業(yè)的影響及對(duì)策[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017,(19):297.

[3]譚丹蕓.淺析“全面二孩”政策對(duì)女性就業(yè)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017,(14):93.

注：本文系華中師范大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”的階段性研究成果。