深圳“文化春雨行動”在基層公共文化服務(wù)中的作用研究

王 笛 （深圳市寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館 518000）

深圳“文化春雨行動”在基層公共文化服務(wù)中的作用研究

王 笛 （深圳市寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館 518000）

公共文化服務(wù)的主要目的是，充分滿足公眾對文化的需要以及提升公眾的文化生活質(zhì)量、文化素質(zhì)。此項工作的開展，主要經(jīng)公共部門供給，不僅包括為公眾提供精神文化享受，還是維持社會可持續(xù)發(fā)展、生存必需的文化環(huán)境、文化條件的公共服務(wù)行為、產(chǎn)品的總稱，同時也是整個公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容。在基層文化工作開展過程中，“文化春雨行動”作為一種全新的工作方式，且將其運(yùn)用到公共文化服務(wù)中，對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到很大的作用。鑒于此，本次重點(diǎn)對深圳“文化春雨行動”在基層文化服務(wù)中的作用做深入研究，以期為今后深圳“文化春雨行動”工作的開展提供一定的參考依據(jù)。

“文化春雨行動”；公共文化服務(wù)；實施

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求，充分尊重公眾在文化建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮公眾在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)公眾在文化建設(shè)中自我教育、表現(xiàn)及服務(wù)。在深圳市文化立市戰(zhàn)略大力開展的背景下，“文化春雨行動”的應(yīng)用越來越廣泛，為較好地解決文化隊伍與公眾對公共文化服務(wù)增長要求不符的難題，在基層文化服務(wù)中，充分應(yīng)用“文化春雨行動”，以促進(jìn)全區(qū)文化工作的有效開展。因此，進(jìn)一步了解“文化春雨行動” 在基層文化服務(wù)中的作用非常有必要。

一、基層文化服務(wù)工作開展中存在的問題

1.社會文化資源缺乏有效利用

目前，深圳很多文化團(tuán)隊成員都是由一些具有共同業(yè)余愛好的志愿者所組成，僅有少部分是從事文化工作的文藝專干，這就使團(tuán)隊的整體服務(wù)水平偏低，從而對日常文化服務(wù)項目的開展也會造成一定的影響，因此，需要政府把社會資源整合起來，以文藝骨干帶動文藝愛好者，進(jìn)而惠及公眾，有效地促進(jìn)公共文化服務(wù)的開展。

2.原有的公共文化服務(wù)項目難以覆蓋全區(qū)

盡管深圳各個地區(qū)均設(shè)置了相應(yīng)的文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金，且會定時采購相應(yīng)的文化惠民項目，然而每年送入各街區(qū)、企業(yè)內(nèi)部文藝演出項目較少，加之公共文化服務(wù)工作開展的時間很短，所需成本很高，所服務(wù)的街區(qū)及公眾受限等，這就很難較好地滿足公眾對文化服務(wù)的需求，最終影響公共文化服務(wù)工作的開展1。

二、改善基層公共文化服務(wù)質(zhì)量的具體策略

1.加大對“文化春雨行動”的宣傳力度

“文化春雨行動”屬于一項立足社區(qū)基層的文化專項行動，全面滲透在居民社區(qū)日常生活中，群眾參與度非常高，對深圳市這樣一個制造業(yè)發(fā)展迅速及流動人口較大的城市來說，“文化春雨行動”可促進(jìn)不同戶籍、不同階層的人進(jìn)行互動。

2.提升“文化春雨行動”的服務(wù)水平

要想提升“文化春雨行動”服務(wù)水平，具體措施包括下述幾方面：第一，積極組織團(tuán)隊到基層做相應(yīng)的調(diào)研工作，以了解公眾對文化的需求，以此來創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)項目；第二，繼續(xù)堅持“文化春雨行動”的公益性服務(wù)模式，展開社會招標(biāo)，積極融合一些非營利的社會團(tuán)體，開展獨(dú)具特色的公共文化服務(wù)活動，深化地方政府和社會團(tuán)體的合作，不斷拓展“文化春雨行動”內(nèi)容，以促進(jìn)文化服務(wù)工作的開展；2第三，加大對“文化輔導(dǎo)員”、“文化鐘點(diǎn)工”和“文化義工”的培訓(xùn)力度，這三支隊伍作為“文化春雨行動”的能手、推手和助手，共同編織了基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面輻射全區(qū)。只有努力做好對這三支隊伍的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)，才能從根本上提升“文化春雨行動”的服務(wù)水平，以進(jìn)一步拓展“文化春雨行動”的服務(wù)內(nèi)容。

三、關(guān)于“文化春雨行動”在基層公共文化服務(wù)中的作用思考

自2012年寶安區(qū)“文化春雨行動”策劃實施以來，創(chuàng)新舉措頻出，社會效益顯著，獲得廣泛贊譽(yù)，連續(xù)兩年被文化部評為文化志愿服務(wù)示范項目，榮獲國家文化創(chuàng)新工程、廣東省公共文化服務(wù)體系示范項目、深圳市社會建設(shè)創(chuàng)新項目等獎項，實現(xiàn)了文化創(chuàng)新方面從國家到地方榮譽(yù)的“大滿貫”?！拔幕河晷袆印钡拈_展對基層公共文化服務(wù)起到很大的推動作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.滿足群眾的多元化文化需求

2013年“文化春雨行動”被評為第十屆深圳關(guān)愛行動“百佳市民滿意項目”，這是群眾對“文化春雨行動”的充分肯定，也是檢驗該項行動可行性的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.服務(wù)模式常態(tài)化、輻射范圍廣

“文化春雨行動”初步形成了以城區(qū)為中心、街道為輻射、社區(qū)和企業(yè)為基本面的覆蓋全區(qū)的“基層文化服務(wù)網(wǎng)”。目前，該項行動已在全區(qū)發(fā)展了461個活動點(diǎn)、1185個“文化鐘點(diǎn)工”和助教、以及1439名“文化義工”，大部分文體活動的開設(shè)是每天一次；小部分在室內(nèi)活動，對條件要求較高的門類至少每周兩次，除國家法定節(jié)假日外，從不間斷。截止到2016年，全區(qū)被服務(wù)人次達(dá)2000萬。寶安區(qū)文化系統(tǒng)還將繼續(xù)對“文化春雨行動”做深入研究，以延伸“文化春雨行動”的深度和廣度。

3.建立文化志愿服務(wù)新機(jī)制

在科學(xué)建設(shè)發(fā)展過程中，文化建設(shè)作為一項核心的內(nèi)容，同時也是社會建設(shè)的核心組成成分之一。目前，深圳市區(qū)公共文化建設(shè)力量相對薄弱，深圳居民對城市意識和家園意識的認(rèn)識較低，且文化歸屬感不強(qiáng)，政府在對公眾基本素質(zhì)培養(yǎng)等方面，還存在很大的不足。3因此，深圳應(yīng)充分打破以往的文化服務(wù)模式及服務(wù)體制，且在日常工作中不斷創(chuàng)新服務(wù)管理，以便在培養(yǎng)更多文化工作人員，提升工作人員的工作水平的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置公共文化團(tuán)隊，從而為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，將“文化春雨行動”應(yīng)用在公共文化服務(wù)中，以加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)為抓手，以繁榮社區(qū)文化、活躍廣場文化為載體，以提升廣大市民素質(zhì)為旨?xì)w，通過招募“文化義工”、采購“文化鐘點(diǎn)工”和招聘“文化輔導(dǎo)員”三個途徑，建立一支以專業(yè)文藝人才為骨干、業(yè)余文藝人才為輔助的基層文化工作者隊伍，為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。這不僅強(qiáng)化深圳城區(qū)的文明程度，也最大程度上發(fā)揮了“文化志愿者”的作用，使社會矛盾有所緩解，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，最終為公眾生活提供一個優(yōu)良的文化環(huán)境?！拔幕河晷袆印痹谝欢ǔ潭壬闲纬闪嘶鶎游幕?wù)模式的良性循環(huán)，建立文化志愿服務(wù)的新機(jī)制。

綜上所述，“文化春雨行動”在基層公共文化服務(wù)中的應(yīng)用，不單單是開展某項服務(wù)活動，更多的是提升公共文化服務(wù)水平的重要策略之一。本文從深圳市寶安區(qū)公共文化服務(wù)工作開展中存在的問題方面展開分析，對提升深圳市寶安區(qū)公共文化服務(wù)水平的有效策略做了相應(yīng)思考，而后深入研究其在公共文化服務(wù)中的作用，具體表現(xiàn)在“文化春雨行動”可滿足公眾的文化需求、開啟公共文化服務(wù)新模式、建立文化志愿服務(wù)新機(jī)制等，這對促進(jìn)寶安區(qū)公眾公共文化活動的開展具有重要參考意義。

注釋：

1.劉明軍.芻論加強(qiáng)“文化鐘點(diǎn)工”建設(shè)在群眾文化工作中的重要地位和作用[J].神州（上旬刊），2013（8）：23-24.

2.顏玉凡，葉南客.文化治理視域下的公共文化服務(wù)——基于政府的行動邏輯[J].開放時代，2016（2）：158-173.