少數(shù)民族社會工作人才培養(yǎng)的思考

仲婧然

首都師范大學(xué)政法學(xué)院

少數(shù)民族社會工作人才培養(yǎng)的思考

仲婧然

首都師范大學(xué)政法學(xué)院

研究從少數(shù)民族社會工作的發(fā)展角度，對培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族社會工作人才進行了思考，分析了培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族社會工作人才的優(yōu)勢和價值，提供了建立少數(shù)民族社會工作人才發(fā)展的戰(zhàn)略體系，解決少數(shù)民族社會工作人才的后顧之憂，引入社會資源壯大少數(shù)民族社會工作，優(yōu)化少數(shù)民族社會工作者績效考評體系等方向和策略，為少數(shù)民族社會工作的跨越式發(fā)展，為少數(shù)民族社會工作人才的科學(xué)培養(yǎng)做出了深入地思考。

少數(shù)民族社會工作；戰(zhàn)略體系；人才；培養(yǎng)；考評體系；資源

1 前言

2010年6月回良玉同志在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的解釋和說明中明確強調(diào)“新時期邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)必須踐行人才發(fā)展計劃”，并做出了實施推廣《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重要指示。這標(biāo)志著民族地區(qū)的社會工作迎來了前所未有的機遇，同時這也意味著民族社會工作真正走向了規(guī)范化、法制化、長期化的發(fā)展路徑，做好民族社會工作者的培養(yǎng)，促進民族社會工作者的發(fā)展變成了現(xiàn)實性的重要任務(wù)和核心目標(biāo)。

2 培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族社會工作人才的優(yōu)勢和價值

2.1 少數(shù)民族社會工作者的認(rèn)同度高

民族區(qū)域社會工作需要群眾的廣泛接受和認(rèn)可作為前提，也只有高度被認(rèn)可的少數(shù)民族社會工作才能獲得兄弟少數(shù)民族的接受。少數(shù)民族社會工作者來自于少數(shù)民族和民族社區(qū)，從思維、生活、操行上能夠取得社會工作和少數(shù)民族區(qū)域的“共識”和“平衡”，也正是如此其開展的社會工作也就更能容易被群眾所認(rèn)同，少數(shù)民族社會工作也才能夠真正具有生命力和戰(zhàn)斗力。

2.2 少數(shù)民族社會工作者的穩(wěn)定性好

少數(shù)民族區(qū)域的社會工作由本區(qū)域人員擔(dān)任可以提高工作的穩(wěn)定性，由于民族社會工作者來源于少數(shù)民族區(qū)域，對少數(shù)民族社會工作的情感和認(rèn)同比外來人員要高，取得少數(shù)民族社會工作成效相對容易，可以有效避免人才流失和工作隊伍不穩(wěn)定等問題，使少數(shù)民族社會工作更加連貫，做到前后呼應(yīng)、后繼有人，這也是多年民族區(qū)域社會工作得出的寶貴經(jīng)驗之一。

2.3 少數(shù)民族社會工作者的適應(yīng)性強

少數(shù)民族區(qū)域的社會工作更加具有多樣性和差異性，而少數(shù)民族社會工作者由于在文化上、語言上、生活習(xí)慣上的優(yōu)勢可以很快適應(yīng)少數(shù)民族區(qū)域的社會工作實際，進而能夠盡快與當(dāng)?shù)厣鐣腿罕姶虺梢黄?，這樣不但可以很好滴適應(yīng)少數(shù)民族社會工作的差異性需要，同時能夠滿足少數(shù)民族社會工作的多樣性特點，能夠在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步提高和擴大少數(shù)民族社會工作的效果。

3 培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族社會工作人才的基本措施和方向

3.1 建立少數(shù)民族社會工作人才發(fā)展的戰(zhàn)略體系

當(dāng)前要在發(fā)達(dá)地區(qū)和民族聚居區(qū)域建立起少數(shù)民族社會工作干部的培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略體系和目標(biāo)體系，利用發(fā)達(dá)區(qū)域的資源和優(yōu)勢做好少數(shù)民族社會工作人員的發(fā)展、培養(yǎng)和提升工作，要建立少數(shù)民族社會工作相關(guān)的教育、篩選、培訓(xùn)體系，通過逐步形成規(guī)范，漸次擴大規(guī)模，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等一系列措施真正做到對少數(shù)民族社會工作人員的持續(xù)培養(yǎng)和戰(zhàn)略提升，為少數(shù)民族社會工作不斷注入新的血液和骨干力量。

3.2 解決少數(shù)民族社會工作人才的后顧之憂

無論是政府還是主管部門對少數(shù)民族社會工作必須有長期性和系統(tǒng)性的思維，要站在少數(shù)民族社會工作者的切身利益的角度，解決少數(shù)民族社會工作者的后顧之憂。一方面政府要提供給少數(shù)民族社會工作人員必要的政策、資源支持，特別在就業(yè)環(huán)境、薪酬待遇等涉及個人切身利益的問題必須予以傾斜，使少數(shù)民族社會工作者能夠感受到來自上級、政府的關(guān)愛，增強少數(shù)民族社會工作的信心。

3.3 引入社會資源壯大少數(shù)民族社會工作

當(dāng)前社會已經(jīng)看到少數(shù)民族社會工作的重要價值，一些有識之士正準(zhǔn)備將資源和資金投入到少數(shù)民族社會工作之中，政府和主管部門必須認(rèn)識和把握這一趨勢，將社會資源引入到少數(shù)民族社會工作之中。要挖掘少數(shù)民族社會工作存在的“商機”，擴大少數(shù)民族社會工作的影響，獲得社會和公眾的認(rèn)可，將社會的關(guān)注和資源引入到少數(shù)民族社會工作之中，在提升少數(shù)民族社會工作質(zhì)量的同時使少數(shù)民族社會工作者獲得發(fā)展的契機和支撐。作為政府和主管部門要為社會資源和資金進入少數(shù)民族社會服務(wù)領(lǐng)域提供便利，擴寬少數(shù)民族社會工作的主體和范圍，培育少數(shù)民族社會工作的新模式，從范圍和內(nèi)涵上帶動與促進少數(shù)民族社會工作者的成長、發(fā)展。

3.4 優(yōu)化少數(shù)民族社會工作者績效考評體系

少數(shù)民族社會工作千頭萬緒傳統(tǒng)績效考評體系中存在僵化、陳舊等一系列問題，當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急就是要建立起適于少數(shù)民族社會工作實際，符合少數(shù)民族社會工作者需要的新型績效考評體系。要在傳統(tǒng)績效考評體系中增加崗位考核、資質(zhì)認(rèn)證等方面的內(nèi)容，使考評體系更加符合少數(shù)民族社會工作崗位的實際。要在績效考評體系中建立加分項目和單獨標(biāo)準(zhǔn)，使少數(shù)民族社會工作能夠得到多維度檢驗，使少數(shù)民族社會工作的考評工作更加合理。

4 結(jié)語

綜上所述，少數(shù)民族社會工作事關(guān)國家的長治久安，與中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)息息相關(guān)，培養(yǎng)少數(shù)民族社會工作干部，發(fā)展少數(shù)民族社會工作人才是從基礎(chǔ)上、組織上、資源上確保這一系列目標(biāo)和任務(wù)達(dá)成的前提和基礎(chǔ)。要在少數(shù)民族社會工作人才建設(shè)中堅持體系化、多元化、科學(xué)化的方向，不斷提升少數(shù)民族社會工作人才的素質(zhì)和能力，提高少數(shù)民族社會工作人員的技巧和水平，這是加速整個民族事業(yè)和民族社會工作發(fā)展的前提與保障。

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