科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績(jī)效提升路徑選擇
——以南京市江寧區(qū)為例

陶 卓

南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績(jī)效提升路徑選擇
——以南京市江寧區(qū)為例

陶 卓

南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

作為科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土的南京市江寧區(qū)，科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新取得了顯著的成效，但仍然存在三個(gè)方面的問題，主要包括科技創(chuàng)新活力有待提升、科技創(chuàng)新資源配置失宜、科技創(chuàng)新績(jī)效亟待提升。為了有效解決以上三個(gè)問題，本文提出提升知識(shí)配置力，促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化；優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力；依托載體建設(shè)，培育科技創(chuàng)業(yè)人才三條提升路徑。

科技人才；科技創(chuàng)新績(jī)效；提升路徑

1 引言

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略之一,需要集聚大量的科技創(chuàng)業(yè)人才。以南京市江寧區(qū)為例，“十二五”期間該區(qū)共計(jì)落戶569個(gè)科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。其中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到32%，共形成26億元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。因此，不難發(fā)現(xiàn)激勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)內(nèi)在潛力，能最大限度地提高科技創(chuàng)新績(jī)效，進(jìn)而成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。

“十三五”期間，江寧區(qū)面臨“一路一帶”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等多重國(guó)家重要戰(zhàn)略疊加的發(fā)展機(jī)遇?？萍紕?chuàng)業(yè)人才的重要性與作用日益凸顯，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)，將有助于發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題和不足，從而采取有效措施加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2 江寧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

江寧區(qū)是江蘇省國(guó)家級(jí)“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”和歐美同學(xué)會(huì)留學(xué)報(bào)國(guó)基地，該區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”集聚科技創(chuàng)業(yè)人才，涉及的行業(yè)包括生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、新材料等，現(xiàn)共有760家的科技人才企業(yè)，總資產(chǎn)超過70億元。

江寧區(qū)重視科技創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，引育國(guó)家“千人計(jì)劃”人才共計(jì)88名，成效明顯。并且加快眾創(chuàng)空間構(gòu)建，形成了上萬平方米的眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)上千家。江寧區(qū)出色的科技人才工作大大激發(fā)了科技創(chuàng)業(yè)人員極大的科技創(chuàng)新活力，直接帶動(dòng)多項(xiàng)專利成果在江寧區(qū)的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，以2011年為例，江寧區(qū)實(shí)施的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)115項(xiàng)，共轉(zhuǎn)化專利技術(shù)400多項(xiàng)。

3 江寧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新存在的問題

江寧區(qū)科技人才科技創(chuàng)新工作雖然取得了顯著成效，但也暴露出一些具體的問題。

（1）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新活力有待提升

科技創(chuàng)業(yè)人才一方面在自主研發(fā)能力上領(lǐng)先于業(yè)界，但是在研發(fā)設(shè)施上與國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)或成熟的科研機(jī)構(gòu)相比，還存在著較大的差距。另一方面，科技創(chuàng)業(yè)人才在產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化過程中話語(yǔ)權(quán)不夠，造成科技創(chuàng)業(yè)人才的盈利能力和利稅偏低。

（2）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新資源配置失宜

科技研發(fā)資源投入占整個(gè)新創(chuàng)企業(yè)投資的大頭，但科技創(chuàng)新資源及其有效性在很大程度上受到政策環(huán)境的影響與制約，資源配置行政化程度較高。這導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源流動(dòng)不足,這種失效會(huì)制約科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展,更會(huì)影響科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。

（3）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績(jī)效亟待提升

科技創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)過程中采用的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)是將自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)過程中不僅要面對(duì)創(chuàng)新的壓力，更要承擔(dān)研發(fā)資金的投入的壓力，導(dǎo)致科技創(chuàng)業(yè)人才對(duì)自主研發(fā)的相關(guān)技術(shù)缺乏長(zhǎng)期的跟蹤和研究。

4 江寧區(qū)科技人才科技創(chuàng)新績(jī)效提升路徑

（1）提升知識(shí)配置力，促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)業(yè)人才有很大的比例是在職的R＆D科學(xué)家、工程師、教授。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，正是這些科技創(chuàng)業(yè)人才推動(dòng)著知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用以及升級(jí)。而這些人才的知識(shí)配置力決定著科技創(chuàng)新的效率。提高科技創(chuàng)業(yè)人才的知識(shí)配置力，則可以通過建立市場(chǎng)機(jī)制讓人才創(chuàng)辦的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并構(gòu)建與政府、高校間的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。

（2）優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力

考評(píng)機(jī)制因根據(jù)研究領(lǐng)域、研究項(xiàng)目的不同，實(shí)施不同的科技創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)模式，營(yíng)造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，從而對(duì)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著積極調(diào)動(dòng)作用。通過鼓勵(lì)科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技要素的合理流動(dòng)，解決好科技創(chuàng)業(yè)人才科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配問題。

（3）依托載體建設(shè)，培育科技創(chuàng)業(yè)人才

結(jié)合江寧區(qū)包含無線通信、生命科學(xué)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，構(gòu)建出滿足不同層次科技創(chuàng)業(yè)人才需求的特色化、專業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，基于載體，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金、自主技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的合理集聚。并支持實(shí)驗(yàn)室或研究室開放、共享建設(shè)，使更多的科技創(chuàng)業(yè)人才獲得到優(yōu)質(zhì)、貼心的公共平臺(tái)服務(wù)。

[1]李永周,陽(yáng)靜寧,田雪楓.科技創(chuàng)業(yè)人才的孵化網(wǎng)絡(luò)嵌入、創(chuàng)業(yè)效能感與創(chuàng)業(yè)績(jī)效關(guān)系研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2016,37（9）：169-180.

[2]孔德議,張向前.我國(guó)“十三五”期間適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技人才激勵(lì)機(jī)制研究[J].科技管理研究,2015（11）：45-49.

[3]王成軍,宋銀玲,馮濤等.基于GRA-DEA模型的創(chuàng)新型科技人才開發(fā)效率評(píng)價(jià)研究——以陜西省青年科技新星計(jì)劃為例[J].科技管理研究,2016,36（4）：75-80.

[4]紀(jì)國(guó)濤,金敏力.科技創(chuàng)新績(jī)效：形成機(jī)理、影響因素及路徑選擇[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2009,26（1）：5-8.

[5]徐喆,李春艷.我國(guó)科技政策演變與創(chuàng)新績(jī)效研究——基于政策相互作用視角[J].經(jīng)濟(jì)問題,2017（1）：11-16.

江寧區(qū)2016年第一批科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）（2016E16）。2016年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2016SJD880033）。

陶卓（1983-），女，漢族，江蘇南通人，研究生，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事人才學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷方面的研究。