建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制研究

張宇睿，杜松濤，夏霽豐四川鐵能電力開發(fā)有限公司

建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制研究

張宇睿，杜松濤，夏霽豐
四川鐵能電力開發(fā)有限公司

工程安全管理作為工程建設(shè)的主要組成部分，對(duì)工程的建設(shè)具有十分重要的促進(jìn)作用。如何較好的實(shí)現(xiàn)工程安全管理工作、如何實(shí)現(xiàn)工程安全管理的創(chuàng)新和突破、如何提高安全生產(chǎn)管理水平成為工程建設(shè)人員面臨的挑戰(zhàn)。目前，在我國(guó)工程建設(shè)的安全管理方面還存在或多或少的問題，本文針對(duì)建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了研究分析，主要從建設(shè)工程安全管理內(nèi)容、建設(shè)工程安全管理對(duì)策、建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了探索。

建設(shè)工程；安全管理；管理機(jī)制；管理理念

1 、引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模和水平不斷提高。建設(shè)工程作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，對(duì)國(guó)家的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。然而，從以往來看，我國(guó)在建設(shè)工程的安全管理存在不少缺陷，導(dǎo)致這些缺陷產(chǎn)生的原因有：工程建設(shè)的安全規(guī)范不完善、安全管控方面不到位、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)太薄弱、工程建設(shè)人員的安全意識(shí)較差、建設(shè)工程的法律法規(guī)不健全等。要想這些安全缺陷得到合理控制與解決，就必須加強(qiáng)建設(shè)工程的安全管理創(chuàng)新與管控、不斷提高安全管理水平、不斷完善安全管理激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合安全管理機(jī)制對(duì)工程安全事故進(jìn)行分析，建立先進(jìn)的逆向保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，即工程建設(shè)過程中，如果未發(fā)生安全事故，施工企業(yè)可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金；如果發(fā)生事故，施工企業(yè)支付賠償金。該機(jī)制促進(jìn)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)化施工，提高企業(yè)安全管理的現(xiàn)代化與自動(dòng)化水平。

2 、建設(shè)工程安全管理內(nèi)容

建設(shè)工程的主要特點(diǎn)包括：施工工藝較為復(fù)雜、施工工期較長(zhǎng)、施工環(huán)境較差、材料以及機(jī)械設(shè)備較多、各工序共同施工、涉及安全方面的影響因素較多、施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低、現(xiàn)場(chǎng)料場(chǎng)的堆放較多等。這些特點(diǎn)都與工程安全方面有一定的影響，因?yàn)榘踩拿魇┕げ粌H僅涉及到安全設(shè)施方面、安全管理方面，而且還涉及到安全技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作方面，這些都與工程安全緊密聯(lián)系。

在工程施工過程中，安全文明施工管理工作的內(nèi)容包括：由領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)施，建立和完善安全管理體系以及對(duì)應(yīng)的保障體系；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立安全教育培訓(xùn)體系；制定安全文明施工方案；嚴(yán)抓安全組織、安全措施與安全方面的資金投入。將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明工作列入生產(chǎn)施工進(jìn)度任務(wù)中，并且作為考核施工生產(chǎn)工作的主要依據(jù)。確保每一位施工人員都充分認(rèn)識(shí)到安全文明施工的必要性，只有加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，讓他們重視起來，才能實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針和“愛生命，安全發(fā)展”的主要思想，才能保證工程的建設(shè)在人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面得到有效保障。

3 、建設(shè)工程安全管理對(duì)策

3.1 建立“以人為本”的全面管理體系

從過去的建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)來看，主要關(guān)注對(duì)象是以安全管理和監(jiān)督為中心來了解項(xiàng)目本身的安全情況，嚴(yán)重忽略了施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，缺乏人性化的安全管理模式，導(dǎo)致工程安全管理工作難以落實(shí)。因此，要建立“以人為本”的全面管理體系，以施工人員為主體，通過人員對(duì)安全事故的原因進(jìn)行研究，從而實(shí)施人、材、機(jī)、環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)，達(dá)到預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生。工程中事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)就是人機(jī)交界面，人的因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要緣由，可見，推進(jìn)“以人為本”的安全管理理念尤為重要，全面落實(shí)“以人為本”的安全管理工作。

3.2 全面實(shí)行全員參與的安全管理模式

由于建設(shè)工程的安全事故涉及到的要素較多，具有一定的局部性，如果施工過程中，一旦發(fā)生安全事故，不僅僅會(huì)對(duì)施工人員、建設(shè)企業(yè)人員、施工企業(yè)人員，而且還會(huì)嚴(yán)重威脅到參與工程建設(shè)的相關(guān)單位，甚至還會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程帶來嚴(yán)重的影響。目前，建設(shè)工程與人們的日常生活之間的關(guān)系越來越嚴(yán)密，工程中的各種安全隱患直接對(duì)建設(shè)物日后的投入使用具有十分重大的影響，只有立足于多種角度，結(jié)合工程安全隱患的特征，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程的隱蔽性、復(fù)雜性的隱患，以便這些重大的安全隱患能及時(shí)解決。

3.3 積極落實(shí)安全動(dòng)態(tài)管理的理念

由于建設(shè)工程往往在不同的環(huán)境下、不同的條件下進(jìn)行施工，其安全風(fēng)險(xiǎn)處于不斷的變化當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)變化除了性質(zhì)、數(shù)量、種類在不停的變化外，安全風(fēng)險(xiǎn)程度也隨著改變。因此，必須對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)管理理念，及時(shí)、全面的掌握工程安全。安全動(dòng)態(tài)管理需要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，結(jié)合安全規(guī)則制度、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行，將建設(shè)工程的每個(gè)安全管理工作做到位，以便及時(shí)的采取相應(yīng)的措施。

4 、建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制包括：“人的不安全行為”的制約機(jī)制，即工程監(jiān)理、業(yè)主加強(qiáng)安全管理工作，對(duì)施工單位違法安全管理的行為進(jìn)行處罰，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理。其次還要加強(qiáng)安全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是一種物質(zhì)和精神的文化，是施工人員在規(guī)定的安全生產(chǎn)條例下進(jìn)行施工所應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，可促進(jìn)施工人員進(jìn)行規(guī)范的安全施工。最后，完善安全文化的活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，如開展安全演講會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全辯論賽、安全圖片識(shí)別賽等，從另一方面提高人員的安全知識(shí)，讓安全意識(shí)深入人心，使工程安全工作變得豐富多彩。

5 、結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)建設(shè)工程安全管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的研究發(fā)現(xiàn)，安全管理在建設(shè)工程中的地位尤為重要，是保證人員安全、工程順利完成、企業(yè)獲得效益的主要環(huán)節(jié)，需要不斷對(duì)安全管理機(jī)制進(jìn)行研究與分析，加強(qiáng)“以人為本”的安全管理理念，全面實(shí)施安全動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)建設(shè)工程安全施工。

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