加強國土測繪管理的策略分析

楊永軍內(nèi)蒙古赤峰市國土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國土資源所

加強國土測繪管理的策略分析

楊永軍
內(nèi)蒙古赤峰市國土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國土資源所

國土測繪工作對于一個國家而言是非常重要的，近年來，隨著科學技術的發(fā)展和社會的進步，國土測繪管理工作水平有了顯著的提高，通過更加準確的國土測繪工作，可以給政府規(guī)劃、建設和決策提供可靠的依據(jù)。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，對如何加強國土測繪管理進行了分析，并給出了一定的建議，希望能夠拋磚引玉，有所幫助。

國土測繪；管理；策略分析

我國幅員遼闊，擁有九百六十萬平方公里的土地，是世界上國土面積第四大的國家，所以，國土測繪管理工作對于我國而言是非常重要的，土地的規(guī)劃、利用和優(yōu)化無不需要測繪工作給予數(shù)據(jù)支撐。所以，隨著社會的進步和科技的發(fā)展，我國對國土測繪管理工作的重視程度越來越高。本文著眼于國土測繪管理的相關內(nèi)容進行了闡述，提出了建設性的策略和意見。

1.測繪工作在國土管理方面的重要作用

土地測繪工作是指利用相關的技術，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反應地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設的規(guī)劃設計和行政管理用。測繪工作對于我國的國土管理方面而言具有十分重要的作用，國土各個方面的規(guī)劃和利用都需要借助于土地測繪的準確數(shù)據(jù)，只有這樣，才能保證土地建設和利用更加的科學合理。以往，我國的土地測繪主要是依靠測繪人員的雙腿和雙眼，跑到哪測到哪，獲得的數(shù)據(jù)往往不夠精確和仔細，隨著科學技術的不斷發(fā)展，計算機技術、信息技術、網(wǎng)絡通訊技術以及遙感技術的應用給測繪工作注入了新的血液，使我國的壯麗河山更加生動形象的展示了出來，通過精密的測繪工作，是我國土地的全貌和具體的信息能夠通過數(shù)據(jù)的形式存儲在數(shù)據(jù)庫當中，如果需要使用，則直接中系統(tǒng)中導出測繪圖和相關的信息，通過高科技的手段和措施，可以準確的為國土管理工作提供更加準確的決策數(shù)據(jù)，便于科學合理策略的制定，從而提高了土地管理的質(zhì)量。所以說，土地測繪工作對于一個泱泱大國來說是十分重要的，特別是我國到了全面建設小康社會的新時期，結合高科技的使用，要做出更加合理的土地規(guī)劃、利用決策，是堅決少不了土地測繪工作的輔助的。

2.國土測繪管理工作存在的問題

隨著社會進步和科技的發(fā)展，我國的國土測繪管理工作水平有了顯著的提升，但也仍舊存在一定的問題需要解決。包括測繪公共服務的發(fā)展滯后、共享機制不健全、測繪設備距離信息化的要求還有差距以及測繪行政管理體制不順暢等等，這些問題都對國土測繪管理工作產(chǎn)生了比較大的影響，不利于工作的有效開展。第一，測繪公共服務發(fā)展滯后。我國的測繪工作主要是由政府組織，服務于政府的，所以說，測繪工作的公共服務發(fā)展還不夠，服務的領域有待于進一步的拓寬，服務的內(nèi)容也需要更加豐富，這樣，才能更好的滿足我國人民生活的需要。第二，是共享機制不夠健全。很多情況下，測繪結果并沒有實現(xiàn)有效的共享，使得需要數(shù)據(jù)的單位無法得到測繪的結果，對于社會的發(fā)展是非常不利的，所以，需要相關單位做好共享工作。第三，是測繪裝備的信息化水平還不足。目前，我國測繪工作在高科技的引領下已經(jīng)取得了長足的進步，但是，測繪裝備距離我國的信息化發(fā)展水平還是有一定的差距，例如，航空攝影能力不足，數(shù)字化的測繪設備也急需升級換代，這些問題都制約了我國測繪水平的提高。第四，是測繪行政管理體系不夠順暢。由于土地測繪的工作量相對不大，對于政府的日常管理來說并不是一項主要的工作，所以，國家對于國土測繪工作的重視程度足夠了，但是沒有健全行政管理的機制，很多市、縣一級的政府并沒有設置專門的測繪管理機構，導致工作無法上傳下達，導致管理不夠順暢，這是非常不利于測繪工作順利進行的。以上的問題對于國土測繪工作來說都具有不良的影響，我國在下一步的工作當中需要采取有效的措施進行解決。

3.加強國土測繪管理的相關措施

針對上述問題，國家和社會要進一步的提高對國土測繪管理工作的重視程度，完善國土測繪的管理機制和體系，提高我國測繪設備的信息化水平，加強國土測繪管理工作。

3.1 建立土地測繪信息化系統(tǒng)

土地測繪信息化系統(tǒng)的建設對于我國來說是非常重要的，我國國土面積廣闊，每一寸土地的利用對于我國的建設而言都有非常重要的意義，借助目前的高科技手段，我國可以建立起完善的國土測繪管理系統(tǒng)，將測繪的信息統(tǒng)一錄入到系統(tǒng)當中，實現(xiàn)信息的共享，這樣，在全國范圍內(nèi)的國土規(guī)劃和建設都可以使用準確的測繪數(shù)據(jù)，從而更好的保證土地的規(guī)劃和利用。隨著科學技術的發(fā)展，建立土地測繪信息化的系統(tǒng)已經(jīng)成為了必然，也是大勢所趨。

3.2 優(yōu)化國土測繪設備

目前，我國的國土測繪設備從整體上而言還是存在一定問題的，跟不上目前我國社會發(fā)展的步伐和信息化發(fā)展的水平。而在測繪工作當中，測繪設備的好壞將直接影響到測繪工作的書評，所以，無論測繪工作人員的技術有多高，測繪設備不行，工作也進行不下去，所以，我國一定要優(yōu)化國土測繪設備，引進更加新型、先進的設備。同時，要做好對測繪設備的維護，特別是在閑置的時候，定期進行保養(yǎng)，保證其精度和準確度。

3.3 完善國土測繪管理體系

完善國土測繪管理體系，就要加強測繪工作統(tǒng)一管理，建立由國土資源部門統(tǒng)一管理的測繪行政管理體制，國土資源部門要切實履行基礎測繪、測繪資質(zhì)管理、測繪項目立項審批和測繪任務登記、測繪成果副本和目錄匯交、測繪質(zhì)量驗收管理、地圖管理、測繪標志點保護、測繪市場監(jiān)管以及測繪行政執(zhí)法等職責。各相關部門要協(xié)同配合做好測繪工作。同時，完善基礎測繪投入機制，加大財政投入，不斷提高經(jīng)費投入水平，可從國土資源收益中安排一定比例的資金，專項用于基礎測繪。

4.結語

國土測繪管理工作對于我國而言是非常重要的，提高測繪水平，能夠為土地的規(guī)劃和利用提供準確的數(shù)據(jù)支撐，從而更好的促進我國的土地建設。

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