道德權(quán)利與中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究

張靜

道德權(quán)利與中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究

張靜

中國養(yǎng)老保障的道德權(quán)利思考是針對老齡群體的倫理性探討。本文在對農(nóng)村養(yǎng)老保障的含義界定的基礎(chǔ)上分析當(dāng)下中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的道德權(quán)利現(xiàn)狀。指出主要存在著農(nóng)村老人享受權(quán)利與機(jī)會(huì)的非均等化與養(yǎng)老保障機(jī)制存在著顯著的區(qū)別兩個(gè)突出的問題。最后，本論文從確立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的核心道德理念以及凸顯以人為本的孝道原則建設(shè)兩個(gè)方面探討中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的道德解決路徑。其中后者又從建立健全和社會(huì)主義榮辱觀對應(yīng)的道德調(diào)控與建立和社會(huì)主義法制相匹配的道德權(quán)利的評估兩點(diǎn)展開深入分析。

道德權(quán)利；農(nóng)村；養(yǎng)老；保障

一、農(nóng)村養(yǎng)老保障的含義

農(nóng)村養(yǎng)老保障指的是通過國家、集體與家庭等提供農(nóng)民老年人的養(yǎng)老所需，包括日常生活上的物質(zhì)照顧與精神層面的撫慰，從而確保農(nóng)村老年人的晚年生活能夠有基本的保障，保證他們老有所養(yǎng)[1]。具體而言，它包括如下的3點(diǎn)內(nèi)容：第一，給老年人在生活上的關(guān)照，主要是日常生活上的護(hù)理。老年人居住于家里，不單單可以實(shí)時(shí)地在家中受到親戚與兒女們的悉心關(guān)照，同時(shí)也可以接受社區(qū)所提供的服務(wù)工作者的上門式服務(wù)，主要凸顯于日常性的生活照顧與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中，包括：理發(fā)、測試血壓、保潔以及常規(guī)型的體檢等，目的在于確保老年群體的基本生活所需。另外，老年群體也可以到老年活動(dòng)中心自由地鍛煉，培養(yǎng)情感[2]。老年人生活于如此環(huán)境內(nèi)，不只是身體上能夠獲得必要的照料，精神上能夠得以支撐，同時(shí)可以分享源自于家庭與社會(huì)的關(guān)懷。

第二，提供給老年人的物質(zhì)所需，化解老年人的生活開支難題。在我國農(nóng)村以往的家庭養(yǎng)老模式中，養(yǎng)老開支主要的承擔(dān)主體為家庭，如此即會(huì)給經(jīng)濟(jì)條件差、子女不多的家庭帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力[2]。國務(wù)院所頒行的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出，實(shí)施個(gè)體繳費(fèi)、集體資助以及政府補(bǔ)貼等多種方式整合的資金籌措方式，也就是參與新農(nóng)保的農(nóng)村地區(qū)的老年群體，政府與集體會(huì)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)貼一部分，中央財(cái)政會(huì)根據(jù)中央所頒行的基礎(chǔ)養(yǎng)老資金標(biāo)準(zhǔn)來提供實(shí)際所需的全額資助，一般給東部區(qū)域提供50%的資助。不同地區(qū)的補(bǔ)貼方案會(huì)根據(jù)村集體的實(shí)際現(xiàn)象來恰當(dāng)?shù)刭Y助參保方。同時(shí)，該《指導(dǎo)意見》中還指出：在新農(nóng)保已執(zhí)行的地區(qū)，年齡為60周歲的擁有戶籍的農(nóng)村地區(qū)老年人，能夠直接無需上交保險(xiǎn)費(fèi)即可以每月獲取基礎(chǔ)數(shù)額的養(yǎng)老金[3]。這在一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而讓家庭更加地和諧。

第三，提供老年人在精神上的撫慰。老年人由于年齡偏大，心理上即會(huì)產(chǎn)生不可名狀的孤獨(dú)心理，害怕失卻兒孫子女，他們喜歡的是兒孫滿堂的那種幸福感受。老年群體生活于這種通過親情與快樂所營造的家庭環(huán)境內(nèi)，身心也健康。其中部分身體并不佳的農(nóng)村地區(qū)老年人，因?yàn)樗麄円簧咳斩伎赡茉谧鲛r(nóng)活，因此，年齡大了亦無法清閑，在家中還可以輔助家庭做部分事情，積極地鍛煉[4]。他們在日常生活中，還可以與熟悉的父老鄉(xiāng)親拉家常，如此在一定程度上規(guī)避因?yàn)榫竦目仗摦a(chǎn)生的壓抑心理與自卑心態(tài)，同時(shí)亦會(huì)消除他們誤以為自己沒有用的心理，或是自我的存在加大了子女的壓力，進(jìn)而強(qiáng)化他們的自我存在感與心理依托感。

二、當(dāng)下中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的道德權(quán)利現(xiàn)狀

1.農(nóng)村老人享受權(quán)利與機(jī)會(huì)的非均等化

第一，覆蓋的范圍存在著欠缺，農(nóng)民的養(yǎng)老保障的道德權(quán)利并不體現(xiàn)出公平的特點(diǎn)，需深入地提升。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，在一定程度上改進(jìn)了農(nóng)民的生活水平，大大地增加了收入的比例。由于出現(xiàn)老齡化社會(huì)現(xiàn)象，特別是農(nóng)村地區(qū)的人口出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，國家也愈來愈關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障現(xiàn)象，頒布了許多的政策，從而有效地推動(dòng)了國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障問題的化解。覆蓋的范疇日益地?cái)U(kuò)大化?；谖覈淆g工作委員會(huì)所公示的《2015年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》標(biāo)明，社會(huì)保障所覆蓋的概率已經(jīng)高達(dá)85.2%，農(nóng)村地區(qū)僅僅為35.2%[4]。雖然當(dāng)下我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障覆蓋率和以前相較而言有了明顯的提升，然而就城鎮(zhèn)地區(qū)來說，卻不到城鎮(zhèn)覆蓋率的1/2。農(nóng)村養(yǎng)老保障的道德權(quán)利須深入完善，深入地加強(qiáng)公平性，真實(shí)地確保道德權(quán)利的真實(shí)實(shí)現(xiàn)。

第二，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障的支出比重并不大，農(nóng)民養(yǎng)老保障的道德權(quán)利須深入地加強(qiáng)。國內(nèi)社會(huì)保障支出在整個(gè)財(cái)政支出的比例并不大，至于社會(huì)保障支出的大多數(shù)又主要應(yīng)用在城鎮(zhèn)居民中。社保財(cái)政的大多數(shù)支出主要應(yīng)用在城市地區(qū)，這相對于幾乎是兩倍于城鎮(zhèn)地區(qū)的人口數(shù)的農(nóng)民主體而言，自然無法體現(xiàn)出公平的，也難以體現(xiàn)出道德權(quán)利的重要地位，侵?jǐn)_了他們平等地享受有關(guān)養(yǎng)老保障的機(jī)遇。有關(guān)的數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)迄今為止還有少數(shù)農(nóng)民尚未充分地享受農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保障的相關(guān)待遇[5]。由于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障部分的支出并不大，從而嚴(yán)重地影響了社會(huì)保障機(jī)制，并難以真正地體現(xiàn)出社會(huì)的公平性。

第三，養(yǎng)老保障的差距并不小，農(nóng)民所享受到的養(yǎng)老保障權(quán)利與機(jī)會(huì)還需要在公平方面加大力度，如此才能夠凸顯出道德權(quán)利的真實(shí)意義。國家推廣城鄉(xiāng)居民地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，并沒有改變基金籌措的方式，繳費(fèi)的檔次也由原先的新農(nóng)保最高500元/年提升至2000元/年，和以前的新農(nóng)保相比有了顯著的改進(jìn)。然而，此政策適應(yīng)生活比較富裕的農(nóng)民主體，就生活貧窮的農(nóng)民而言，他們靠天吃飯的費(fèi)用主要應(yīng)用在化解溫飽與生產(chǎn)所需，無多余的開支來上繳保險(xiǎn)金，享受不到養(yǎng)老保障的平等性，自然難以真實(shí)地享受到社會(huì)養(yǎng)老保障的優(yōu)勢。根據(jù)補(bǔ)貼所提出的標(biāo)準(zhǔn)，若參保方繳費(fèi)的金額愈高，政府所提供的補(bǔ)貼金額也愈多，這就在無形之中拉大了不同地區(qū)、城鄉(xiāng)內(nèi)部與群體內(nèi)部的養(yǎng)老保障間距。社會(huì)養(yǎng)老保障的公平能夠有效地體現(xiàn)出國家與社會(huì)的公平性，是評估國家文明是否進(jìn)步的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)。因而，須將未享社會(huì)的保障待遇群體囊括至國家社會(huì)保障的系統(tǒng)中，削減貧窮與不公等現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平性，實(shí)現(xiàn)道德權(quán)利問題，能夠使得數(shù)量更多的農(nóng)民分享到養(yǎng)老保障的權(quán)利[6]。國內(nèi)應(yīng)保障并提高農(nóng)民的養(yǎng)老保障權(quán)利，讓他們獲得平等的機(jī)會(huì)，加大關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題，加大農(nóng)村養(yǎng)老保障領(lǐng)域的財(cái)政支出比例，公布維護(hù)并確保農(nóng)村的養(yǎng)老保障權(quán)利的法律政策法規(guī)，由于國內(nèi)大部分的老年人均居住在農(nóng)村地區(qū)，人口的老齡化也即農(nóng)村人口的老齡化，因此，應(yīng)盡量地化解農(nóng)村老年人存在的養(yǎng)老保障問題。

2.養(yǎng)老保障機(jī)制存在著顯著的區(qū)別

農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障存在著問題的主要原因在于地區(qū)性差距與城鄉(xiāng)差距。整體而言，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)區(qū)域的社會(huì)保障程度與質(zhì)量都要顯著地差于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保障所覆蓋的范圍與水平顯著地差于城市區(qū)域。養(yǎng)老保障的發(fā)展流程中牽涉到的道德權(quán)利問題，需要通過公平的處理方式加以解決。道德權(quán)利主要通過規(guī)則公平的方式加以實(shí)現(xiàn)，即制定規(guī)則時(shí)的公平及其實(shí)施時(shí)的公平兩點(diǎn)。二者均能夠達(dá)到公平的狀態(tài)，規(guī)則才能夠公平，道德權(quán)利才能夠真正地得以實(shí)現(xiàn)。

首先，養(yǎng)老保障政策的差異比較突出，需制定出公平的養(yǎng)老保障策略。因?yàn)閲鴥?nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著非平衡的現(xiàn)狀，國內(nèi)養(yǎng)老保障政策在現(xiàn)實(shí)中也存在著突出的“城鄉(xiāng)差異”與“地域性差異”。國內(nèi)始終執(zhí)行的社會(huì)保障政策起源于城市地區(qū)，至于農(nóng)村亦起源于發(fā)達(dá)區(qū)域，或是條件比較好的農(nóng)村地區(qū)，這就造成了嚴(yán)重化的非公平現(xiàn)象。規(guī)則若要處于公平的狀態(tài)，在制定規(guī)則時(shí)須顧及到公平性。越是經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，在制定相應(yīng)的政策時(shí)，更應(yīng)優(yōu)先加以顧及，加大關(guān)注度。若制定政策自身即存在著非正義性與歧視的現(xiàn)象，那么，不管實(shí)施得如何辛勞與公平，結(jié)果均難以達(dá)到公平性[7]。因此，國內(nèi)需制定出公平的養(yǎng)老保障政策，排除制度上的差異，盡量地達(dá)到規(guī)則公平的目的。

第二，提高基金的管理力度，制定出公平的規(guī)則。新農(nóng)保的路徑如下：收繳保險(xiǎn)開支——儲(chǔ)存——移交——核對——發(fā)放。由于經(jīng)手的人數(shù)不少，手續(xù)比較復(fù)雜。而部分貧窮落后區(qū)域則采用的是人工式操作，從而造成較大的誤差率。此外，由于缺少專項(xiàng)管理農(nóng)村方面的工作者及其必需的工作培訓(xùn)，因此，經(jīng)辦方的工作能力也存在著差異性，無法確保新農(nóng)?；痖_展科學(xué)化的有效性管理[8]。此外，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的領(lǐng)取僅僅需要戶口本與本人的身份證即可，因此，易造成心懷不軌者假冒且使用并非為自己戶口本獲取個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。因而，須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作者自身的素養(yǎng)與水平，額外地設(shè)置養(yǎng)老金的領(lǐng)取要求，確保農(nóng)村內(nèi)部養(yǎng)老保障在規(guī)則方面的公平性，實(shí)現(xiàn)道德權(quán)利。

第三，強(qiáng)化基金的監(jiān)督管理，提高公平性。國家政府部門雖已頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，指出政府在當(dāng)下新型的農(nóng)村養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制管理體系的前提下，把二者加以合并，同時(shí)基于“省”單位的基礎(chǔ)上展開集中化的管理，并構(gòu)建起城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障信息的管理體系，將其納入到“金保工程”系統(tǒng)中，另外也規(guī)定了對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。然而此監(jiān)督體系也只是局限在人力資源與社會(huì)保障部門內(nèi)部的上下級式的監(jiān)督管理，至于財(cái)政部門、審計(jì)部門與公安司法部門等部門的監(jiān)管，包括最為直接的媒體與社會(huì)性的公眾監(jiān)督管理模式尚未涉及。因而，國家政府部門依舊提高關(guān)注度，并保持持續(xù)性努力的態(tài)勢，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的力度，強(qiáng)化基金應(yīng)用的透明度，確保農(nóng)村養(yǎng)老保障更符合道德權(quán)利。

三、探討中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的道德解決路徑

1.確立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的核心道德理念

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的核心道德權(quán)利能夠歸納成如下的幾個(gè)方面：

（1）老有所養(yǎng)。即農(nóng)村老年人因?yàn)殡y以自我化解生活中的諸多問題，但社會(huì)與家庭的贍養(yǎng)所需則在遞增，這就需要社會(huì)提供農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題，從而輔助由于喪失了勞動(dòng)力或是已到退休年限卻難以經(jīng)過工作得到資金資助的農(nóng)村老年人安享晚年。老有所養(yǎng)主要凸顯出養(yǎng)老保障的價(jià)值前提——公平與正義。公平與正義不單單是養(yǎng)老保障的價(jià)值前提，更為特色社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)特征。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的價(jià)值前提，其在某種程度上就養(yǎng)老保險(xiǎn)的倫理范圍內(nèi)增添了公平與正義的因素，進(jìn)而可以在更高的程度與范疇中把養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)該具有的功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮出來，進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)事業(yè)的倫理道德水平的整體提升。公平作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的價(jià)值基礎(chǔ)，能夠讓老齡群體站立在一個(gè)合理的起點(diǎn)和平臺(tái)之上，并且通過制度宣傳手段，能大范圍地在社會(huì)普及什么是善惡美丑、是非對錯(cuò)，對促進(jìn)整個(gè)社會(huì)道德價(jià)值的提高有積極的作用。

（2）老有所樂。從廣義的角度而言，它主要描述老齡群體在老年生活的行為模式與心理體驗(yàn)情況。從狹義的角度而言，它在本文指的是豐富農(nóng)村老年人在晚年的文化、娛樂與精神生活，從而讓他們享受充實(shí)而又快樂的晚年生活。廣義層面上的老有所樂涵蓋了各種類型，包括精神、文化、身心、政治、道德以及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)要求。在人類的發(fā)展過程中，代代人所追求的是快樂而又幸福的生活，幸福而又快樂的生活被視作人類從存在起即擁有的長期性的理想狀態(tài)[9]。當(dāng)然農(nóng)村人自身的個(gè)性差異，對于幸福與快樂的認(rèn)識(shí)與追求也存在著區(qū)別，他們所追求的快樂方式及其表達(dá)渠道存在著顯著的差異，然而，就幸福與快樂自身而言，卻大體一致，即農(nóng)村人倍感身心愉悅與滿足的一種心態(tài)。

（3）老有所為。在本文中指的是農(nóng)村老年人在安度晚年生活時(shí)，不是虛度時(shí)光，而是繼續(xù)保持著奮斗與努力的姿態(tài)，在各類范圍內(nèi)取得成就且產(chǎn)生社會(huì)實(shí)效后，即為社會(huì)奉獻(xiàn)了自我，進(jìn)而凸顯出自我的社會(huì)價(jià)值。老有所為替農(nóng)村老年人的角色轉(zhuǎn)換提供了一種生存方式。社會(huì)職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致農(nóng)村老年人的身心與習(xí)慣出現(xiàn)了較大的落差。老有所為被視作頤養(yǎng)天年的生存模式，主要有如下的幾類：其一，有所作為或是有所為，此為老有所為的軸心部分；其二，大有作為，該群體的數(shù)量并不多；其三，偶爾有所為、偶爾無所為，此歸屬為個(gè)體的自愿式行為。整體而言，主要強(qiáng)調(diào)的是養(yǎng)老保障所指向的關(guān)懷式目標(biāo)，即完成自我價(jià)值的目標(biāo)。其并不屬于謀生的手段，而屬于積極式養(yǎng)老，屬于老年群體的本能所需與愿望，并得到整個(gè)社會(huì)的廣泛性共識(shí)。

2.凸顯以人為本的孝道原則建設(shè)

（1）建立健全和社會(huì)主義榮辱觀對應(yīng)的道德調(diào)控

道德調(diào)控屬于比較有效地確保社會(huì)處于良性的運(yùn)作與協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)中。道德調(diào)控能夠有效地協(xié)調(diào)社會(huì)環(huán)境中人們的道德行為方式，諸如道德評估、道德獎(jiǎng)懲以及道德教育等，能夠在無形中規(guī)范與調(diào)節(jié)民眾的道德心態(tài)，從而讓整個(gè)社會(huì)構(gòu)建起和社會(huì)發(fā)展方向相一致的道德氛圍，進(jìn)而協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)的良序發(fā)展與運(yùn)作。這在我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題中也同樣發(fā)揮著重要的作用。社會(huì)主義榮辱觀與單個(gè)人自我的榮辱情感體驗(yàn)加以有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)而激發(fā)起民眾的道德行為，從而積極地通過實(shí)踐與有效性地調(diào)節(jié)。榮辱觀也是道德權(quán)利在社會(huì)意識(shí)的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，展現(xiàn)出的是道德主體認(rèn)知社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)情況，是內(nèi)心感受的表征，因此，榮辱在農(nóng)村養(yǎng)老保障中也是重要的道德情感的一個(gè)維度，個(gè)體產(chǎn)生的榮辱感是和社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)與評估存在著內(nèi)在的聯(lián)系。因而，它既體現(xiàn)出社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)與走向，同時(shí)也反應(yīng)出社會(huì)評估個(gè)人的道德行為情況，亦凸顯出了個(gè)體性的自我評估，包括肯定性評估所激發(fā)出的自我滿足式心態(tài)感受，諸如獎(jiǎng)勵(lì)、贊同與敬重等；同時(shí)也包括否定性的自我評估，包括自我譴責(zé)、斥責(zé)等而激發(fā)出的內(nèi)疚與羞愧等情感心理。這些榮辱觀對于正確處理道德權(quán)利和中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題有顯著的作用。

（2）建立和社會(huì)主義法制相匹配的道德權(quán)利的評估

道德權(quán)利的評價(jià)指的是通過構(gòu)建道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而評估社會(huì)個(gè)體及其群體的道德活動(dòng)與行為的善或惡以及是否道德，目的在于懲惡揚(yáng)善、獎(jiǎng)懲分明。道德權(quán)利能夠有效地評估民眾的道德品質(zhì)的產(chǎn)生、社會(huì)的道德風(fēng)氣是否改進(jìn)以及協(xié)調(diào)人際關(guān)系，其積極性不可小覷。就形式而言，道德權(quán)利評估主要包括社會(huì)道德權(quán)利評估與個(gè)體道德權(quán)利評估兩類。社會(huì)道德權(quán)利是道德權(quán)利評估的核心部分，指的是社會(huì)或是組織機(jī)構(gòu)有關(guān)行為主體的活動(dòng)相關(guān)的道德價(jià)值與權(quán)利的推斷，諸如稱贊、批評、肯定與否定等，在得出相應(yīng)的價(jià)值判斷之后，把價(jià)值判斷的結(jié)果布局給行為的主體或是社會(huì)成員，從而讓民眾可以基于自我的內(nèi)心比對與經(jīng)驗(yàn)推斷來總結(jié)與歸納自我的行為情況。

四、結(jié) 語

中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題實(shí)際上是一個(gè)有關(guān)道德權(quán)利維度的課題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村地區(qū)的收入差距日益擴(kuò)大化，如何化解中國農(nóng)村保障問題是一個(gè)歷史性的問題，在當(dāng)下的中國社會(huì)現(xiàn)狀中是一個(gè)亟需解決的難題。本論文在對當(dāng)下中國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，挖掘其中存在的問題，然后針對性地提出了相應(yīng)的解決策略。當(dāng)然，要真正化解中國農(nóng)村養(yǎng)老保障的道德權(quán)利問題，不僅僅需要理論上的探討，更應(yīng)該從實(shí)踐的層面上加以踐行，從而真正地達(dá)到化解難題的目的。

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張 靜，清華大學(xué)人文學(xué)院博士后。