加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),是提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解整體工作水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1.必須選拔最優(yōu)秀的人才。要按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定。把那些公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的人選拔為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。
2.要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的制度化建設(shè)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,逐步制定和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法。要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員培訓(xùn)、考核和準(zhǔn)人制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解責(zé)任制度,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息通報(bào)制度,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解統(tǒng)計(jì)分析制度.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解表彰制度等。通過建立健全這些制度,推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范、有序運(yùn)行。不斷提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的整體質(zhì)量和水平。
3.健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn)。不斷提高調(diào)解員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的勞動(dòng)法律和政策知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),提高調(diào)解員的法律知識(shí)、政策水平和文化水平。
按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)。以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。根據(jù)工作實(shí)踐,書面申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1.當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù):
2.調(diào)解請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由和時(shí)間;
3.證據(jù)、證人的姓名和住址。口頭申請(qǐng)的。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
在調(diào)解活動(dòng)中。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人享有下列權(quán)利:自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解:要求有關(guān)調(diào)解人員回避;表達(dá)真實(shí)意愿,提出合理要求;自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù):如實(shí)陳述事實(shí);遵守調(diào)解規(guī)則;配合主持人調(diào)解:不得激化矛盾;自覺履行調(diào)解協(xié)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織按照以下步驟受理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng):勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成并自愿選擇調(diào)解的,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)。調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)調(diào)解申請(qǐng)書進(jìn)行審查,看其是否符合受理?xiàng)l件和范圍。經(jīng)審查決定受理的,應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見,對(duì)方當(dāng)事人愿意調(diào)解的,應(yīng)將調(diào)解的地點(diǎn)、要求等以口頭或書面形式通知雙方當(dāng)事人;對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)做好記錄,在3日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。對(duì)不予受理的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在接到《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書》4日內(nèi)作出受理或不受理的決定。對(duì)調(diào)解委員會(huì)無法決定是否受理的案件,由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理。
調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議可以采取調(diào)解會(huì)議或其他形式進(jìn)行。調(diào)解會(huì)議由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的主任主持召開,簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織指定1至2名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解會(huì)議應(yīng)當(dāng)有專人記錄。會(huì)議結(jié)束后由主持人和雙方當(dāng)事人在會(huì)議記錄簽字。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序是指用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人一方或雙方向法定的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或區(qū)域性調(diào)解組織以勞動(dòng)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及勞動(dòng)合同為依據(jù)提出調(diào)解意見,促使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并自覺履行調(diào)解協(xié)議等一系列調(diào)解活動(dòng)的總和。
調(diào)解委員會(huì)一般按下列程序進(jìn)行調(diào)解:
1.及時(shí)指派調(diào)解委員會(huì)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),調(diào)查應(yīng)作筆錄,并由調(diào)查人簽名或蓋章;
2.調(diào)解委員會(huì)主任主持召開爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議,有關(guān)單位和個(gè)人可以參加調(diào)解會(huì)議協(xié)助調(diào)解,簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議,可由調(diào)解委員會(huì)指定1至2名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解;
3.調(diào)解委員會(huì)應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章和勞動(dòng)合同,公正調(diào)解;
4.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行;
5.調(diào)解不成的,應(yīng)作記錄,并在調(diào)解意見書上說明情況,由調(diào)解委員會(huì)主任簽名、蓋章,并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。
調(diào)查工作一般包括:
1.查清案件的基本事實(shí):雙方發(fā)生爭(zhēng)議的原因、經(jīng)過、焦點(diǎn)及有關(guān)的人和事。
2.掌握與爭(zhēng)議問題有關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定,分清雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見?!?/p>