將國(guó)有事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下法律性質(zhì)淺析

張彥春 祁光明

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028000

將國(guó)有事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下法律性質(zhì)淺析

張彥春 祁光明

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028000

貪污犯罪有多種表現(xiàn)形式，但也有的行為在客觀方面似是貪污犯罪，而實(shí)際上由于行為主觀上沒(méi)有貪污的故意，對(duì)此行為，應(yīng)綜合全部的環(huán)節(jié)加以認(rèn)定。本文旨在探討在不同情況下將機(jī)動(dòng)車(chē)登記在個(gè)人名下的行為性質(zhì)，從而準(zhǔn)確地認(rèn)定行為的性質(zhì)，打擊犯罪，同時(shí)也保障無(wú)罪的人不受刑事追究。

國(guó)有事業(yè)單位；機(jī)動(dòng)車(chē)；注冊(cè)登記

一、問(wèn)題的提出

某甲是N省某縣某國(guó)有事業(yè)單位的法定代表人，2013年12月，某甲用單位的資金購(gòu)買(mǎi)豐田普拉多越野車(chē)(中東版)一輛，因在N省該車(chē)不能上牌照，甲托人在L省將該車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在其個(gè)人名下，后檢察機(jī)關(guān)以貪污罪對(duì)其提起公訴。

二、將單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下行為的定性

(一)對(duì)于在主觀上有貪污的故意進(jìn)而把單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下的行為應(yīng)定貪污罪

國(guó)有事業(yè)單位的人員出于非法占有的故意并利用職務(wù)上的便利，將單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下并歸其個(gè)人使用，其行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條規(guī)定的“侵吞”的行為的特征，所以，如果行為人將單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在其個(gè)人名下就是將自己經(jīng)手或管理的機(jī)動(dòng)車(chē)非法轉(zhuǎn)歸自己所有，其行為完全符合貪污罪的構(gòu)成要件，其行為構(gòu)成貪污罪。

(二)對(duì)于在主觀上無(wú)貪污的故意而把單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下的行為不應(yīng)認(rèn)定為貪污罪

考察行為人主觀上是否有貪污的故意，應(yīng)從案件的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，不能僅憑某甲將單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下的行為就認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪。

就本案而言，雖然某甲將單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在其個(gè)人名下，但其行為不能認(rèn)定為貪污罪。

1.行為人在買(mǎi)車(chē)前曾向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員談過(guò)要買(mǎi)車(chē)

行為人在買(mǎi)車(chē)前曾向某縣的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)單位要買(mǎi)一輛車(chē)，同時(shí)行為人還將單位要購(gòu)車(chē)的意圖告知了本單位的其他成員。

2.不能將案涉車(chē)輛注冊(cè)登記在單位名下的原因是因?yàn)樵撥?chē)在N省不能上牌照

公安部交通管理局于2013年3月11日發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格進(jìn)口汽車(chē)注冊(cè)登記工作的通知》規(guī)定，對(duì)一些所謂“小批量”、“小3C”名義進(jìn)口的汽車(chē)，由于其外廓尺寸、轉(zhuǎn)向燈、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)牌等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部分還存在違規(guī)改裝等問(wèn)題，所以要求公安交管機(jī)關(guān)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)等國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一律不得辦理注冊(cè)登記。

對(duì)于涉案的車(chē)輛，N省未給案涉車(chē)輛辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記。

3.在L省只能將涉案的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)到自然人名下

雖然N省未給案涉車(chē)輛辦理登，但L省能為該車(chē)辦理登記注冊(cè)。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第五條規(guī)定，初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)向住所地的車(chē)輛管理所申請(qǐng)注冊(cè)登記。

由于行為人所在的國(guó)有事業(yè)單位隸屬于N省，所以該單位的住所地只能在N省，因?yàn)?，無(wú)論如何，N省的國(guó)有事業(yè)單都不會(huì)也不可能到L省進(jìn)行法人登記，所以，要辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，只能以自然人的名義辦理。這樣，在L省給該車(chē)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記只能登記在自然人的名下。

4.涉案車(chē)輛一直由該單位使用

該車(chē)雖然在名義上注冊(cè)登記在行為人個(gè)人名下，但在實(shí)際的使用中，一直由單位使用。

5.機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記不是確認(rèn)物權(quán)的法律形式

公安部2000年6月5日在給最高法院《關(guān)于確定機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)人問(wèn)題的復(fù)函》中指出，根據(jù)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車(chē)登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)的登記。因此，公安機(jī)關(guān)登記的車(chē)主，不宜作為判別機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)的依據(jù)。

公安部2000年6月16日給最高法院《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問(wèn)題的復(fù)函》中指出，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車(chē)登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)登記。因此，將車(chē)輛管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)登記的時(shí)間作為機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間沒(méi)有法律依據(jù)。

可見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車(chē)登記，只是機(jī)動(dòng)車(chē)是否準(zhǔn)許上道路行駛的登記，不是所有權(quán)登記，其辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的行為不能作為機(jī)動(dòng)車(chē)確認(rèn)物權(quán)的行為，其辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的時(shí)間也不能作為機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間。

三、結(jié)論

對(duì)于在主觀上有貪污的故意進(jìn)而把單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下的行為應(yīng)定貪污罪；對(duì)于在主觀上無(wú)貪污的故意，僅憑把單位的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記在個(gè)人名下的行為不應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。

[1]高銘暄，馬克昌主編.刑法學(xué)(第六版)[M].北京：北京大學(xué)出版社.北京：高等教育出版社，2014，7.

[2]最高人民法院主編.刑事審判參考(第66期)[M].北京：法律出版社，2009.

[3]最高人民法院主編.刑事審判參考(第68期)[M].北京：法律出版社，2009.

D924

A

2095-4379-(2017)30-0226-01

張彥春(1964-)，男，農(nóng)學(xué)學(xué)士，法學(xué)學(xué)士，內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，講師，現(xiàn)從事刑法學(xué)教學(xué)。