信陽傳統(tǒng)村落保護與利用的現(xiàn)狀及其對策建構

李技文，李桂明

（1. 信陽師范學院 歷史文化學院，河南 信陽 464000；2. 黔東南州人民政府發(fā)展研究中心，貴州 凱里556000）

信陽傳統(tǒng)村落保護與利用的現(xiàn)狀及其對策建構

李技文1，李桂明2

（1. 信陽師范學院 歷史文化學院，河南 信陽 464000；2. 黔東南州人民政府發(fā)展研究中心，貴州 凱里556000）

傳統(tǒng)村落蘊藏著豐富的民族歷史與文化資源，是我國農耕文明所遺存下來的寶貴遺產，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈與中華民族的精神家園。地處大別山北麓的信陽市散布著眾多傳統(tǒng)村落，具有“豫風楚韻”和類徽派建筑民居的多元特色?；谔镆罢{查與相關文獻資料，對信陽傳統(tǒng)村落保護與利用現(xiàn)狀進行分析，并就其問題構建了相應的對策。

傳統(tǒng)村落；保護；利用；對策

傳統(tǒng)村落亦稱“古村落”，在2012年國家住建部等部門出臺的《關于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的指導意見》中，將其界定為“擁有物質形態(tài)和非物質形態(tài)文化遺產，具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值的村落”。傳統(tǒng)村落蘊藏著豐富的民族歷史與文化資源，是我國農耕文明所遺存下來的寶貴遺產，具有突出的現(xiàn)代價值。信陽地處大別山北麓，位于鄂豫皖三省交界處，屬于南北氣候過渡帶，散布其間的傳統(tǒng)村落受到中原文化、荊楚文化和吳越文化的多重影響，不僅具有“豫風楚韻”的特色風貌，還融匯有類徽派建筑民居的多重元素，構成了豫南大別山區(qū)傳統(tǒng)聚落景觀的獨特風格。

受城鎮(zhèn)化、市場化和現(xiàn)代化等因素的影響，同全國大多數(shù)傳統(tǒng)村落所處的危險境遇一樣，信陽傳統(tǒng)村落也面臨著嚴峻的生存危機，如何進一步保護、傳承與利用好這些村落，值得學界開展深入的調查研究。2016年9月至10月，筆者先后多次到信陽市商城縣的新店、四方洼、四樓灣，新縣的丁李灣、毛鋪、西河，光山縣的柿園、游圍孜、向樓等傳統(tǒng)村落進行田野調查，獲得了較為翔實的調查資料。文章根據(jù)調查資料并結合相關文獻，嘗試對傳統(tǒng)村落保護與利用的現(xiàn)狀進行分析，并就其問題構建了相應的對策。

1 傳統(tǒng)村落保護與利用的現(xiàn)狀

1.1 取得的成績

(1)成立相關領導小組，積極開展調查工作。根據(jù)國家住建部等部門2012年4月16日印發(fā)的《關于開展傳統(tǒng)村落調查的通知》，信陽市相關部門積極開展調查工作，先后成立了傳統(tǒng)村落聯(lián)合調查領導小組，制訂了《信陽市傳統(tǒng)村落調查工作實施方案》，并指導各縣（區(qū)）按照要求成立相應組織機構，制訂調查方案，開展傳統(tǒng)村落調查。具體而言，各縣（區(qū)）以信陽市第三次文物普查、第一次非物質文化遺產調查、歷史文化名村和特色景觀旅游名村申報等材料為基礎，篩選確定需要調查的村落，并采用走村入戶等方式開展調查和登記工作，不僅掌握了第一手寶貴資料，還為河南省提供了準確翔實的調查數(shù)據(jù)。截至目前，信陽市共調查登記了132個傳統(tǒng)村落，其中經市傳統(tǒng)村落聯(lián)合調查領導小組最終篩選確認的傳統(tǒng)村落有115個，相關資料信息已上傳到全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)中，大多數(shù)村落目前已被列入國家級和河南省級傳統(tǒng)村落名錄。

(2)申報“傳統(tǒng)村落名錄”，探索建立四級名錄保護體系。自2012年起，信陽市就成了以市住建局局長為組長，市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文化新局、文物局、財政局主管領導為副組長，相關科室負責人為組員的傳統(tǒng)村落保護領導小組，并建立了相應的分工與責任落實機制。傳統(tǒng)村落保護領導小組成立以來，按照“應查盡查、應報盡報、應保盡報”的理念，積極開展傳統(tǒng)村落調查與名錄申報，最大限度地使傳統(tǒng)村落列入國家和省級保護名錄。截至2016年年底，信陽市共有22個村落分4批入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”（全省共124個，約占18%），有84個村莊分4批入選“河南省傳統(tǒng)村落名錄”（全省共591個，約占14%）。同時，信陽市/縣兩級名錄保護制度也正在探索之中，名錄保護工作取得實質性成效。

(3)制定相應的政策法規(guī)，從制度上加強傳統(tǒng)村落的保護與利用。馮驥才先生曾強調過立法保護傳統(tǒng)村落的重要性，認為“傳統(tǒng)村落保護必需有法律保障，有法可依，以法為據(jù)，立法是首要的”[1]。為了加大對傳統(tǒng)村落的保護力度，使其保護與利用走上法治化軌道，根據(jù)信陽市人大常委會2016年年度立法計劃安排，由市住建局牽頭起草了《信陽市傳統(tǒng)村落保護條例（草案）》。2016年5月，《條例（草案）》被提請市人大常委會審議，后經信陽市四屆人大常委會兩次會議審議通過，報請河南省人大常委會批準。是年9月30日，在河南省十二屆人大常委會第二十四次會議上，《信陽市傳統(tǒng)村落保護條例》正式獲得批準。通過批準的《條例》共6章43條，包括總則、申報和認定、保護發(fā)展規(guī)劃、保護和利用、法律責任、附則等內容。該條例的出臺，對加強傳統(tǒng)村落的保護和利用、防止傳統(tǒng)村落的損毀、傳承傳統(tǒng)文化等方面都產生了積極影響。

(4)積極爭取資金，實施傳統(tǒng)村落的保護利用工程。信陽市住建局會同規(guī)劃、文化、文物、財政等部門，積極向上級申請傳統(tǒng)村落中央補助資金和省級財政支持基金。目前，信陽市的22個中國傳統(tǒng)村落全部列入中央財政支持范圍，每個村落可獲得300萬元的保護資金；12個河南省傳統(tǒng)村落被列入省級財政支持范圍，各村將獲得200萬的保護資金。此外，在政府部門的指導下，一些傳統(tǒng)村落（如西河村、郝堂村）還積極申請美麗鄉(xiāng)村建設“一事一議”獎補資金和國家涉農資金，部分民間資本也參與到村落的保護與利用之中，各項工程正在有條不紊地推進。目前，已取得一定開發(fā)成效的傳統(tǒng)村落有平橋區(qū)的郝堂、羅山縣的何家沖、新縣的西河灣和大塆等，同時新縣的丁李灣、商城縣的何老灣等傳統(tǒng)村落也正在開發(fā)中，其雛形已然可見。

1.2 存在的問題

(1)保護意識淡薄，傳統(tǒng)村落普查工作進展緩慢。其一，保護意識薄弱，保護措施乏力。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，信陽市政府部門的一些領導和工作人員對傳統(tǒng)村落的保護意識淡薄，各種推諉扯皮、拖延和不作為等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之宣傳教育的不到位，傳統(tǒng)村落中居民百姓的保護意識普遍還不強，常有破壞古民居、古建筑等文化遺產現(xiàn)象發(fā)生。由于各級相關部門的保護措施尚未完全出臺，加上又缺乏強有力的保護制度，傳統(tǒng)村落保護呈現(xiàn)出疲軟和乏力之“結癥”。其二，普查工作推進緩慢，分級管理制度亟待建立。信陽市雖已成功申報了22個“中國傳統(tǒng)村落”和84個“河南省傳統(tǒng)村落”，但相對全市所保存的數(shù)百個傳統(tǒng)村落而言，這只是其中的一小部分，更多的傳統(tǒng)村落和細微的信息資料還有待進一步普查和采集，科學定級工作與分級保護管理制度亦亟待開展和建立。

(2)公共服務設施薄弱，傳統(tǒng)村落日漸凋敝。其一，公共服務設施建設供給不足。根據(jù)筆者所調查的傳統(tǒng)村落，目前除了西河灣、郝堂、河家沖、丁李灣等已（在）開發(fā)的傳統(tǒng)村落外，許多傳統(tǒng)村落（諸如毛鋪、柿園、向樓等村的交通、衛(wèi)生醫(yī)療、公共文化與體育服務、數(shù)字化網(wǎng)絡、電子商務等）在基礎設施建設方面還嚴重不足，公共服務供給與城鎮(zhèn)相比，差距十分明顯。其二，村落衰敗、凋敝與“空心化”問題突出。從所調查的情況來看，一些傳統(tǒng)村落如商城的四樓灣、光山的柿園和向樓、新縣的毛鋪等，其衰敗、凋敝現(xiàn)象嚴重，村落中的許多古民居、古建筑和文物古跡破敗不堪，“人去樓空”現(xiàn)象屢見不鮮，“空心化”“空巢化”和“留守”等問題十分突出。

(3)保護與利用資金短缺，“過度”開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生。其一，融資渠道狹窄，資金嚴重短缺。目前，信陽市傳統(tǒng)村落保護與利用的資金主要來源于中央財政和河南省地方財政的支持，社會資本介入較少，民間融資不足，多樣化的融資渠道不暢，保護資金和開發(fā)利用資金嚴重短缺。其二，“過度”開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生，鄉(xiāng)土韻味日漸淡化。傳統(tǒng)村落保護專家胡彬彬教授曾指出，“以地方政府為引領、商業(yè)模式運作下的過度旅游開發(fā)，對傳統(tǒng)村落的破壞在我國最為常見”[2]。信陽也不例外，由于經濟至上理念作祟，一些傳統(tǒng)村落“過度”開發(fā)嚴重，商業(yè)化氣息濃厚，古民居推倒重建或大拆大建等現(xiàn)象時有發(fā)生，“建設性破壞”和“生產性破壞”等問題日漸突顯。由于缺乏深入調查和科學規(guī)劃，部分傳統(tǒng)村落在開發(fā)利用過程中扭曲了自身文化傳統(tǒng)，大別山區(qū)鄉(xiāng)土文化風韻并未得到充分彰顯，獨特的鄉(xiāng)愁味道日漸淡化，“美麗田園鄉(xiāng)村”逐漸成為了“鄉(xiāng)村都市”的代名詞。

(4)特色品牌缺位，宣傳力度亟待加強。其一，鄉(xiāng)土文化資源挖掘不足，品牌特色尚未形成。當下，信陽傳統(tǒng)村落的保護與利用，很多是“千村一律、萬村一貌”，在深入挖掘地方鄉(xiāng)土文化資源、尤其是提煉鄉(xiāng)土特色文化元素方面還不足，加上一些急功近利思想的影響，導致部分已開發(fā)的傳統(tǒng)村落缺乏差異性，“雷同化”特征明顯，品牌特色嚴重缺位。其二，宣傳力度不夠，綜合效益亟待提升。目前信陽市政府部門在傳統(tǒng)村落宣傳推介方面，尚未搭建良好的媒介推廣平臺，尤其是“信陽傳統(tǒng)村落”專業(yè)網(wǎng)站和微信公眾平臺的缺乏，嚴重制約了傳統(tǒng)村落的對外傳播，致使域外旅客對之知之甚少，又加上大別山區(qū)交通閉塞等因素，難以產生“井噴式”或“颶風式”的綜合效益。

2 傳統(tǒng)村落保護與利用的對策建構

2.1 開展科學定級工作，拓寬融資渠道，完善公共服務設施

(1)提高保護意識，開展普查與科學定級工作，實施分級管理制度，搶救瀕危文化遺產。其一，針對一些地方干部和村民對傳統(tǒng)村落保護意識不強等問題，應加強宣傳和教育，切實提高大家的自覺保護意識。其二，組織相關專家和工作者對各區(qū)縣的傳統(tǒng)村落進行普查，根據(jù)其生存狀況借鑒IUCN（世界自然保護聯(lián)盟）物種生存委員會對物種瀕危等級的劃分標準，從“瀕危、易危、近危和低?！钡?個方面進行科學定級。其三，根據(jù)傳統(tǒng)村落的瀕危等級，積極申報國家、省、市、縣四級“傳統(tǒng)村落名錄”，建立四級名錄檔案保護體系與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并制定分級管理制度對之分級管理。其四，重點搶救傳統(tǒng)村落中的瀕危文化遺產，包括古民居、古建筑、古遺址（跡）、各類可移動文物、聚落文化景觀等物質文化遺產，以及民俗、民間文藝、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育等非物質文化遺產，建立村落瀕危遺產檔案和瀕危警示制度。

(2)加強對外交流，多渠道融資，將保護與利用落到實處。其一，加強與上級部門的溝通，爭取財政支持?？梢苑e極申請國家和省里的“三農”項目財政補貼、“精準扶貧”資金、傳統(tǒng)村落保護資金、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金、非物質文化遺產保護資金、文物保護資金、旅游開發(fā)資金、公共服務建設專項資金、農村人居環(huán)境建設專項資金等。其二，加強與各大文化公司、旅游企業(yè)合作，引導企業(yè)參與傳統(tǒng)村落的保護與開發(fā)。堅持市場導向，在政府這只“有形的手”的推動下，建立多方籌資、共建共享的投入機制，通過企業(yè)化運作、村企共建等形式，廣泛吸引社會資金參與傳統(tǒng)村落的保護與開發(fā)。其三，是要創(chuàng)新各區(qū)縣的農村金融。通過社區(qū)參與和互利共贏等方式，積極引導農村金融資本進入傳統(tǒng)村落的保護與建設。其四，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的平臺作用。通過網(wǎng)絡眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)金融、金融門戶等模式實現(xiàn)網(wǎng)絡融資。

(3)加強鄉(xiāng)村公共服務設施建設。其一，重點建設傳統(tǒng)村落的公路交通網(wǎng)。信陽各級政府部門應千方百計爭取各類資金，重點建設好各縣（區(qū)）城到傳統(tǒng)村落的公路，有條件的縣（區(qū)）要及時完成毗鄰傳統(tǒng)村落間的公路對接，構建互連互通的交通網(wǎng)。其二，逐步完善傳統(tǒng)村落的公共服務設施。努力爭取國家財政資金支持，逐步完善傳統(tǒng)村落的交通、環(huán)境、衛(wèi)生、文化、體育、通信網(wǎng)絡、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺等方面的公共服務設施。

2.2 正確處理“保護”與“利用”的辯證關系，科學編制規(guī)劃，切實做到“保護為主、合理利用”

(1)做好傳統(tǒng)村落中文化遺產的科學分類，正確處理“保護”與“利用”的辯證關系。其一，對瀕危傳統(tǒng)村落和宗教性、神圣性及祭祀性等文化遺產，應采取重點保護的方式，禁止開發(fā)利用。其二，對傳統(tǒng)民居、古建筑、古跡遺址、文物等物質文化遺產，應嚴格遵循文物保護原則，對其修繕要做到“修舊如舊”，嚴禁以“開發(fā)利用”之名對其翻新或重建。其三，對民俗類非物質文化遺產，要做到有效保護，在開發(fā)利用中防止過度炒作。其四，對于技藝類、民間文藝類、體育類、醫(yī)藥類非物質文化遺產，在不扭曲遺產本真內涵的基礎上，鼓勵對之進行創(chuàng)意開發(fā)和創(chuàng)新利用。

(2)以科學規(guī)劃助推“精致開發(fā)”，以“生產性保護”實現(xiàn)“活態(tài)”傳承。其一，做好科學規(guī)劃，助推“精致開發(fā)”。無論是傳統(tǒng)村落的保護還是利用，都應該組織專家學者在基于實地調查的基礎上，科學編制規(guī)劃，尤其是傳統(tǒng)村落的開發(fā)，更是離不開科學的規(guī)劃。要“因村制宜”地將規(guī)劃做到極致，藉此推動傳統(tǒng)村落開發(fā)的“精致化”。所謂“精致化”，亦就是“特色”和“獨一無二”，只有“精致”才能打造出精品、杜絕雷同。其二，實施“生產性保護”工程，“活化”非物質文化遺產。根據(jù)文化部出臺的《關于加強非物質文化遺產生產性保護的指導意見》（2012），對傳統(tǒng)村落中所保存的傳統(tǒng)技藝、民間文學、傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)體育和傳統(tǒng)醫(yī)藥類等具有市場潛力的非物質文化遺產項目，鼓勵采取“項目+傳承人+基地”“傳承人+協(xié)會”“公司+農戶”等模式，結合發(fā)展文化旅游、會展創(chuàng)意、民俗節(jié)慶活動等開展生產性保護，促進其良性發(fā)展與“活態(tài)”傳承，使傳統(tǒng)村落有“靈魂”，“活”起來。

2.3 加強與高校、科研機構合作，探索實施“百村調查工程”

(1)地方政府部門應加強與高校、科研機構的合作。傳統(tǒng)村落的保護與利用，離不開專家學者的學術智慧，信陽市各級政府部門應加強與相關高校及科研機構的合作，多傾聽專家們的科學建議和意見。建立“政-研”（政府-高校/科研機構）長效合作機制，積極開展有關傳統(tǒng)村落方面的科研規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、開發(fā)利用等方面的合作項目。

(2)探索實施“百村調查工程”，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。其一，基于所搭建“政-研”合作平臺，策劃實施“信陽市傳統(tǒng)村落百村調查工程”。具體可由信陽市委、政府牽頭，成立“信陽市傳統(tǒng)村落百村調查小組”，組織相關專家和文化工作者，運用文獻收集、口述史記錄、非結構性訪談、定點跟蹤調查、參與觀察等方法，分批對信陽100個特色傳統(tǒng)村落進行調查，重點就村落中的聚落景觀、民俗節(jié)慶、村落歷史、民居建筑、民間技藝、記憶遺產、藝術文化、信仰傳統(tǒng)、鄉(xiāng)賢文化、特色美食等鄉(xiāng)土文化資源深入調查，策劃推出一系列具有標志性的科研成果，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。馮驥才先生曾言，保護傳統(tǒng)村落“要書寫村落史、村落志，我們要有這樣的文化自覺”[2]。其二，設立專項資金，保障“百村調查工程”的順利開展。一方面可嘗試從“傳統(tǒng)村落保護資金”中提取3%左右用作調查研究和出版經費；另一方面信陽市政府和各（區(qū)）縣政府部門，應按照不低于3%的經費比例給予配套支持。

2.4 挖掘資源特色，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)，積極打造“美麗”品牌

(1)深入挖掘傳統(tǒng)村落中的創(chuàng)意元素與創(chuàng)意符號，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)。所謂鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)，是指以鄉(xiāng)村特色文化為基礎元素，通過智力、科技、創(chuàng)意和知識產權的開發(fā)與運用，為鄉(xiāng)村社會創(chuàng)造經濟效益和就業(yè)潛力的新型產業(yè)。大致包括鄉(xiāng)村藝術產業(yè)、工藝產業(yè)、音樂廣播產業(yè)、影視文化產業(yè)、廣告產業(yè)、動漫產業(yè)、設計產業(yè)（包括建筑設計、時尚設計、視覺傳達設計等）、數(shù)字內容產業(yè)、節(jié)慶會展產業(yè)、創(chuàng)意旅游產業(yè)、創(chuàng)意生活產業(yè)、藥膳美食與健康養(yǎng)生產業(yè)等門類。保護利用信陽傳統(tǒng)村落，應在科學研究創(chuàng)意產業(yè)門類的基礎上，結合自身資源優(yōu)勢，發(fā)展符合各村實際的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)。

(2)策劃和打造一批“特、精、新”的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)項目與高端文化創(chuàng)意產品。其一，根據(jù)信陽傳統(tǒng)村落文化資源的生存現(xiàn)狀，有針對性地與國內外著名文化創(chuàng)意企業(yè)合作，重點打造一批以影視、動漫、設計、攝影、寫生與創(chuàng)作、實景演藝、休閑旅游、會展策劃、創(chuàng)意民俗、創(chuàng)意農業(yè)、創(chuàng)意生活、健身養(yǎng)生、藥膳美食等為主的“特、精、新”鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)項目。其二，挖掘各縣（區(qū)）傳統(tǒng)村落的聚落特色、歷史文化價值，重點策劃研發(fā)一批具有豫南（大別山）鄉(xiāng)土風味的電視劇、電影、紀錄片、音樂和文化創(chuàng)意商品（主要包括創(chuàng)意旅游商品、創(chuàng)意工藝美術產品兩大類）等文化創(chuàng)意產品。其三，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化創(chuàng)客基地與文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。一方面，要著力培育和吸引國內外文化創(chuàng)意核心層的創(chuàng)意設計類、演藝產業(yè)類和新媒體產業(yè)類的文化創(chuàng)客和文化創(chuàng)意企業(yè)入駐傳統(tǒng)村落；另一方面，還要建設一批具有豫南鄉(xiāng)土特色和大別山田園風情的“文化創(chuàng)意鄉(xiāng)村”。

(3)打造“美麗”品牌，推動傳統(tǒng)村落創(chuàng)新發(fā)展。其一，按照國務院辦公廳出臺的《關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》[國辦發(fā)〔2014〕25號]，以及國家住建部創(chuàng)建“美麗宜居示范村莊”、農業(yè)部推介“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和河南省關于“美麗鄉(xiāng)村試點項目”的標準，挖掘傳統(tǒng)村落的生態(tài)優(yōu)勢與文化特色，建設一批豫南民俗風味濃郁、自然景觀優(yōu)美、產業(yè)發(fā)展良好、生活自然舒適的“美麗休閑鄉(xiāng)村”，打造傳統(tǒng)村落的“美麗”品牌。其二，緊緊把握好國家和省里關于“大別山革命老區(qū)振興”和“精準扶貧”等發(fā)展戰(zhàn)略機遇，因地制宜、順勢而為，在保護好傳統(tǒng)村落自然生態(tài)環(huán)境的基礎上，充分利用信陽的毛尖、板栗、茶油、黑豬等特色農產品及傳統(tǒng)手工技藝、民居建筑等文化資源，重點發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意手工產業(yè)、民宿產業(yè)、休閑旅游產業(yè)，努力做到“一村一品、一村一景、一村一韻”與多元“美麗”。

2.5 發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價值，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的復興，探尋傳統(tǒng)村落“差異化”發(fā)展模式

(1)發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價值，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復興。其一，充分發(fā)掘傳統(tǒng)村落中鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價值。信陽傳統(tǒng)村落中保存有豐裕鄉(xiāng)土文化資源，蘊藏著繁富的民間智慧與科學知識，諸如村落中的排水給水設施，聚落形態(tài)的景觀美學布局，民居中的防災減災、防匪防盜、通風防潮和環(huán)境衛(wèi)生等設備系統(tǒng)，建筑上精美的雕花圖案，神圣隆重的祭祀禮儀，歷史厚重的鄉(xiāng)賢文化，異彩豐呈的民俗節(jié)慶，精妙絕倫的手工技藝等。這些傳統(tǒng)認知經驗和鄉(xiāng)土知識，對今天我們的建筑設計、美學規(guī)劃、文化復興、信仰回歸、記憶鄉(xiāng)愁、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理都具有突出的利用價值。

其二，傳統(tǒng)村落是承載文化遺產的生命空間，“人”與“活態(tài)文化”又是生命空間中的“靈魂”?！皞鹘y(tǒng)村落及其文化保護，絕不能只局限于傳統(tǒng)村落建筑的樣式與外貌保護，而忽視生活于這些傳統(tǒng)村落建筑中的‘人’，以及由‘人’所創(chuàng)造傳承的物質文化與非物質文化”[3]。因此，保護和利用好傳統(tǒng)村落，其根本就要是留住人、留住文化、留住他們傳統(tǒng)的生活方式。當?shù)卣块T應在充分調研的基礎上，“因村而異”地做好科學規(guī)劃，采取有序合理的利用方式，努力推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復興。

(2)學習國內外成功經驗，探尋“差異化”模式，防止“過度”開發(fā)與“雷同化”建設。其一，傳統(tǒng)村落的保護和開發(fā)利用，在北美、北歐、澳大利亞、日本和韓國等發(fā)達國家、以及我國東南沿海各省及西部的云南、四川、西藏、廣西和貴州都有著豐富的實踐經驗，信陽市政府應有計劃地組織相關人員到這些地方學習“取經”，在汲取其成功經驗的基礎上，探尋和創(chuàng)新“差異化”模式。其二，要防止“過度”開發(fā)和“雷同化”建設。信陽傳統(tǒng)村落的開發(fā)和利用，需認真挖掘豫南地區(qū)的自然資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)土文化特色，尤其在利用“生產性保護”方式重點打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、休閑旅游鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村美麗田園景觀時，開發(fā)要“適度”、利用要“適當”，否則會導致文化失真與碎片化[4]，應堅決防 “過度商業(yè)化”與“獵奇化”，杜絕“千篇一律”和“雷同化”建設。

2.6 加大宣傳推介力度，構建動態(tài)評估與長效監(jiān)管機制

(1)認真做好宣傳推介，提升傳統(tǒng)村落的知名度與美譽度。其一，積極舉辦各種節(jié)會活動，擴大傳統(tǒng)村落影響力?？赏ㄟ^舉行大型推介會、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意論壇、學術研討會、文化大講堂、民俗/藝術文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動，擴大信陽傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。其二，利用各種媒體與數(shù)字化網(wǎng)絡，加強對傳統(tǒng)村落的宣傳推介。應充分利用紙質傳媒、影視媒體、新媒體、自媒體、移動網(wǎng)絡、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等媒體和數(shù)字化網(wǎng)絡平臺，積極宣傳和推廣信陽傳統(tǒng)村落。其三，創(chuàng)建“中國 .信陽傳統(tǒng)村落”專業(yè)網(wǎng)站與公共微信平臺。信陽市政府應組織相關部門，創(chuàng)建“中國 .信陽傳統(tǒng)村落網(wǎng)”與“信陽傳統(tǒng)村落公共微信號”，及時發(fā)布國內外和信陽本土有關傳統(tǒng)村落的信息，并指派專人負責信息采集與網(wǎng)站維護。其四，策劃創(chuàng)作一批具有鄉(xiāng)土韻味的影視演藝作品。地方政府部門應加強同國內外知名影視文化公司、傳媒企業(yè)、實景演藝公司、藝術院校的溝通與合作，拍攝和創(chuàng)作一批以信陽傳統(tǒng)村落為題材的影視劇、紀錄片、實景演藝作品，擴大其知名度和美譽度，使其經濟效益、文化效益和社會效益得以綜合呈現(xiàn)。

(2)加強監(jiān)管力度，構建動態(tài)跟蹤與評估機制。其一，成立監(jiān)管和督查領導小組，加強監(jiān)管力度。抽調精干人員成立監(jiān)管和督查領導小組，重點督查瀕危和極具價值的傳統(tǒng)村落及文化遺產的保護情況，對其保護不作為與開發(fā)利用中造成“建設性破壞”的，無論是單位或個人，都應按照《信陽市傳統(tǒng)村落保護條例》和相關法律法規(guī)嚴厲追責和懲處。其二，構建動態(tài)跟蹤與評估機制，做好適時評估，做到獎懲分明。傳統(tǒng)村落的保護不是一朝一夕的工作，不能一蹴而就，需要持之以恒，實施長效管理，應建立動態(tài)跟蹤機制，適時對之進行評估，及時公布評估結果，獎懲并舉，切實保障傳統(tǒng)村落得以有效保護和科學利用。

3 結束語

綜上所述，隨著國家對傳統(tǒng)村落保護的日漸重視，尤其是自住建部等國家7部局聯(lián)合實施“中國傳統(tǒng)村落”名錄保護工程以來，地處豫南大別山區(qū)的信陽市在傳統(tǒng)村落保護與利用方面，取得了重要成績。但同時，由于受到經濟理性與地方尋租行為的影響，傳統(tǒng)村落還存保護意識淡薄、公共服務設施薄弱、凋敝衰敗嚴重、“過度”開發(fā)利用、品牌特色缺位等諸多問題，科學解決這些問題，需要在深入田野調查基礎上，因“村”制宜，構建促進其合理保護利用的對策。具體而言，一是積極開展科學定級工作，拓寬融資渠道，完善公共服務設施；二是正確處理“保護”與“利用”的辯證關系，科學編制規(guī)劃，切實做到“保護為主、合理利用”；三是加強與高校、科研機構合作，探索實施“百村調查工程”；四是挖掘資源特色，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)，努力打造“美麗”品牌；五是發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價值，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的復興，探尋傳統(tǒng)村落“差異化”發(fā)展模式；六是加大宣傳推介力度，構建動態(tài)評估與長效監(jiān)管機制。唯有如此，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護與利用的互益共贏，保護好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈與生命土壤。

[1]馮驥才.傳統(tǒng)村落的困境與出路:兼談傳統(tǒng)村落是另一類文化遺產[J].民間文化論壇,2013(1):7-12.

[2]胡彬彬.我國傳統(tǒng)村落及其文化遺存現(xiàn)狀與保護思考[N].光明日報,2012-01-15(07).

[3]馮驥才.中國傳統(tǒng)村落何去何從[N].中國藝術報,2016-05-30(S01).

[4]胡彬彬. 當前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢堪憂:來自農村一線的調查與回訪[J].人民論壇,2015(6):64-66.

Situation on Protection and Utilization and the Construction of Countermeasures of Traditional Villages in Xinyang

LI Jiwen1，LI Guiming2
（1. College of History and Culture of Xinyang Normal University,Xinyang Henan 464000,China；2. Development Research Centre of the People’s Government of Qiandongnan,Kaili Guizhou 556000,China）

Traditional villages,rich in national historical and cultural resources,are precious heritages of the farming civilization of our country,and are the roots of Chinese excellent traditional culture and the spiritual home of the Chinese nation. Xinyang City,located in the northern foot of the Dabie Mountain,is strewn with numerous traditional villages,which are multiple characteristics of "Yustyle and Chucharm" and hui style-like of residential architecture. Based on the field investigation and related literature,this paper analyzes the current situation of the protection and utilization of traditional villages in Xinyang,and constructs the corresponding countermeasures on the questions.

traditional villages; protection; utilization; countermeasures

K928.5

：A

李技文（1985-），男，講師，碩士，主要研究方向為傳統(tǒng)村落保護與民族文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。E-mail:Lijiwen2003@163.com.

國家社會科學基金青年項目“美麗鄉(xiāng)村建設背景下西南少數(shù)民族生態(tài)知識的利用和保護研究”（14CMZ035）；信陽師范學院“南湖學者獎勵計劃”青年項目；2016年度青年骨干教師資助計劃項目（2016GGJS-11）