秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”的研究

么穎 秦皇島日報社； 王宏艷 燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院； 厲斌斌 燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”的研究

么穎 秦皇島日報社； 王宏艷 燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院； 厲斌斌 燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

公共文化建設(shè)是由公共部門生產(chǎn)和提供的滿足大眾需求及促進大眾文化素質(zhì)和生活水平提高的服務(wù)和產(chǎn)品。近年來，在信息化時代背景下，人們對公共文化服務(wù)建設(shè)的需求日益增高，在政府參與的基礎(chǔ)上公共文化服務(wù)建設(shè)迫切需要更多社會力量的參與和支持。

秦皇島 社會力量 互聯(lián)網(wǎng)+ 公共文化服務(wù)建設(shè)

引言

目前，作為我國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)之一的秦皇島市已經(jīng)取得了一定的公共文化服務(wù)建設(shè)成果，如博物館、圖書館、旅游景點、社區(qū)公共文化服務(wù)、民間組織、民營機構(gòu)等，為公眾提供了極大的便利。但是，隨著時代的發(fā)展，秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”建設(shè)過程中還存在一些問題亟待解決，秦皇島應(yīng)該巧借“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，有效實現(xiàn)社會力量的整合，凸顯出公共文化服務(wù)建設(shè)的在線化和數(shù)字化。

一、社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”過程中存在的問題

秦皇島一直堅持“用靈魂塑造文化、用精神培養(yǎng)文化、用產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化”的理念，全面實施“旅游立市、文化強市”的戰(zhàn)略，打造“旅游+文化+生態(tài)”的新局面。秦皇島市出臺了一系列的政策來支持公共文化服務(wù)建設(shè)，如《秦皇島創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系規(guī)劃》等，積極號召社會力量主動投身于公共文化服務(wù)建設(shè)。但是，在信息化時代背景下，社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”的過程還存在著一些問題亟待解決。

1.社會力量參與不夠廣泛。社會力量參與主要包括兩種即公民有組織參與和公民個人參與。秦皇島市社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的力度不夠廣泛，僅以極少數(shù)的企業(yè)和政府聯(lián)合部門的非盈利性組織為主體，很少有公民和企業(yè)主動參與公共文化服務(wù)建設(shè)，即使有部分營利性組織參與，也是被動參與的，缺乏參與的主動性和積極性，尚未意識到社會參與公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性。同時，部分參與的社會力量還缺乏一定的資金支持，影響公共文化服務(wù)建設(shè)的水平。

2.缺乏有效的激勵機制。目前，社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)還缺乏有效的激勵機制來調(diào)動社會力量參與的積極性，相關(guān)制度尚未完善。由于參與的社會力量的水平各不相同，很難進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮社會力量的真正作用。而營利性組織參與公共文化服務(wù)建設(shè)把利益作為首要因素來考慮，重視利益的回收，與公共文化服務(wù)建設(shè)的公益性相背離，缺乏有效的激勵機制來引導(dǎo)。

3.缺乏有效的評價和反饋。目前，秦皇島市雖然將社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)作為重要工作來抓。但是，政府只是注重號召社會力量參與，卻缺乏參與后的有效管理、評價和反饋。社會力量一旦參與后，政府就認(rèn)為完成了任務(wù)，并沒有對其進行進一步的管理，忽略了社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的評價和反饋。部分社會力量根據(jù)自身的利益來參與公共文化服務(wù)建設(shè)，不利于公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展，嚴(yán)重打消了社會力量參與公共文化服務(wù)的意愿。

4.缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分利用。目前，社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的形式相對單一，缺乏一定的創(chuàng)新性，還是以文藝演出、資金贊助等傳統(tǒng)的方式，缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分利用。同時，公共文化的服務(wù)建設(shè)的宣傳方式、獲取資源信息的途徑也較費力費時。公共文化服務(wù)建設(shè)應(yīng)該與時俱進，巧借“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，激發(fā)社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的動力，讓公共文化服務(wù)建設(shè)為人們?nèi)罕娭\福利。

二、社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”的有效策略

1.鼓勵社會力量的廣泛參與。政府應(yīng)該抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的機會，增強對公共文化服務(wù)建設(shè)的宣傳，讓社會意識到公共文化服務(wù)建設(shè)的魅力，動員各種社會力量廣泛參與到公共文化服務(wù)中來，不僅包括營利性組織，還包括公民個人、非營利性組織，增強社會服務(wù)的力量。同時，政府還應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，豐富社會參與公共文化服務(wù)建設(shè)的形式，通過微信公共平臺、公共文化網(wǎng)站等形式，推動公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

2.健全公共文化服務(wù)建設(shè)的制度。政府應(yīng)該積極健全公共文化服務(wù)建設(shè)的相關(guān)制度。首先，應(yīng)該完善有效的激勵機制，讓社會力量主動并樂于參與公共文化服務(wù)建設(shè)；其次，政府應(yīng)該加強對社會力量的有效管理和調(diào)控，使公共文化服務(wù)建設(shè)有條不紊的發(fā)展；再次，利用互聯(lián)網(wǎng)互動行為的優(yōu)勢，及時對社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)進行評價和反饋，認(rèn)可社會力量的重要作用，鼓勵社會力量的積極參與。

3.創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給手段。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了公共文化服務(wù)的供給手段，為人們提供更多的服務(wù)和便利。首先，秦皇島市應(yīng)積極搭建各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，方便人們獲取最前沿、高端的公共文化服務(wù)信息，吸引人們對公共文化服務(wù)建設(shè)的關(guān)注；其次，人們可以通過手機終端或電腦等設(shè)備了解公共文化服務(wù)建設(shè)，也為公共文化資源的傳播創(chuàng)造新的平臺；最后，打造移動式公共文化服務(wù)模式，實現(xiàn)資源的共享，為社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4.建立區(qū)域性公共文化服務(wù)一體化平臺。政府和社會力量應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立區(qū)域性的公共文化服務(wù)一體化平臺，讓公共文化服務(wù)向“智慧”和“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)中的文化資源進行整合，建設(shè)數(shù)字化圖書館、博物館等機構(gòu)，匯集相關(guān)的公共文化服務(wù)建設(shè)的數(shù)字化以及實體化資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”的新模式，吸引社會力量的參與。

5.實現(xiàn)社會力量與公共文化服務(wù)需求的有效對接。公共文化服務(wù)一體化平臺對社會各種力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”起著不可或缺的作用?；谠谝惑w化平臺上構(gòu)建大眾對公共文化服務(wù)建設(shè)的需求、管理、監(jiān)督等模塊，再結(jié)合信息技術(shù)，將推動社會力量與公共文化服務(wù)需求的有效對接，激發(fā)社會力量參與公共文化服務(wù)的能動性。

三、結(jié)論

秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)建設(shè)”是一項長久而艱巨的任務(wù)，政府應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，采取有效的措施，調(diào)動社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)的積極性，推動秦皇島市“沿海強市，美麗港城”的建設(shè)。

[1]王靜坤.秦皇島市引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].商,2016,(35):64.

[2]趙苑苑.引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)的對策研究[D].寧波大學(xué),2015.