淺談商業(yè)賄賂的危害及其預(yù)防對(duì)策

倪 偉

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

淺談商業(yè)賄賂的危害及其預(yù)防對(duì)策

倪 偉

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

商業(yè)賄賂行為是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所禁止的違法行為。近些年來(lái)，商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到社會(huì)生活和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，并有愈演愈烈的趨勢(shì)。本文從商業(yè)賄賂的概述出發(fā)，分析商業(yè)賄賂的成因及危害，并淺談對(duì)其的治理問(wèn)題。

商業(yè)賄賂；社會(huì)責(zé)任；負(fù)外部性

一、商業(yè)賄賂行為的概述

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。商業(yè)行賄是指經(jīng)營(yíng)者為了銷售、購(gòu)買商品或服務(wù)，違反法律向交易相對(duì)人或其他人員給付財(cái)物或其他利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；而商業(yè)受賄是指經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的人員，違反法律規(guī)定，索取或收受他人的財(cái)物或其他利益，為他人謀取經(jīng)濟(jì)利益的行為。在實(shí)踐中，商業(yè)行賄行為與商業(yè)受賄行為是相互依存的，沒(méi)有商業(yè)行賄行為就不會(huì)有商業(yè)受賄行為。

商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，除了回扣、非法傭金、附贈(zèng)、提供境內(nèi)外旅游等行為外，現(xiàn)在還出現(xiàn)了一些新形式，如送其子女出國(guó)留學(xué)、性賄賂這些較隱蔽的方式。還有一種商業(yè)賄賂是借助于古玩市場(chǎng)，某些行賄人得知特定經(jīng)營(yíng)者愛(ài)好收藏古玩，于是就假借十分喜愛(ài)之名，以高于市場(chǎng)幾倍的價(jià)格將其買走，有時(shí)明知是假貨，還會(huì)將其買走，從而使受賄人獲利，這樣行賄人就能輕易得到其想要的利益，此種方式的賄賂也多會(huì)產(chǎn)生貪污、腐敗現(xiàn)象。

二、商業(yè)賄賂行為的成因

1.內(nèi)部原因

（1）利潤(rùn)最大化。經(jīng)營(yíng)者都會(huì)把追求利潤(rùn)最大化作為企業(yè)的目標(biāo)，這是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的主要?jiǎng)訖C(jī)。因?yàn)樵诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想處于不敗之地，取得比其他經(jīng)營(yíng)者更大的優(yōu)勢(shì)，就必須要不斷更新產(chǎn)品、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但要想做到這點(diǎn)是十分困難的。這就導(dǎo)致了一些參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“捷徑”來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。為了謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化，抱著僥幸心理或法不責(zé)眾的心態(tài)，利用少數(shù)人的貪財(cái)心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對(duì)方。由于賄賂的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于賄賂的成本，經(jīng)營(yíng)者甚至愿意冒違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，其目的就是為了取得交易機(jī)會(huì)，獲取利潤(rùn)的最大化。

（2）企業(yè)缺失社會(huì)責(zé)任。企業(yè)缺失社會(huì)責(zé)任，也是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的內(nèi)因。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括法律義務(wù)和道德義務(wù)，企業(yè)中一旦出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象，既違反了法律規(guī)定，也喪失了道德義務(wù)。這樣會(huì)使企業(yè)丟失最起碼的商業(yè)信譽(yù)，不利于社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)?huì)被打亂，讓企業(yè)無(wú)法走上健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路。總之，商業(yè)賄賂行為不僅違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害了其他競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益，而且也喪失了企業(yè)的商業(yè)道德，使企業(yè)的聲譽(yù)和信譽(yù)掃地。

2.外部原因

（1）供求失衡和信息不對(duì)稱。供求失衡和信息不對(duì)稱的存在為商業(yè)賄賂創(chuàng)造了條件。由于我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹和供求失衡。當(dāng)出現(xiàn)供過(guò)于求的局面，買方就會(huì)處于優(yōu)勢(shì)地位，而賣方之間就會(huì)出現(xiàn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的，因此他們就會(huì)拋開(kāi)商業(yè)道德，采取一切手段來(lái)保證在競(jìng)爭(zhēng)中獲益，自然也就為商業(yè)賄賂的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。此外，在市場(chǎng)中到處都存在著信息不對(duì)稱的情況，對(duì)于商品信息的真實(shí)情況往往只有參與交易的經(jīng)營(yíng)者自己知道，其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者不可能完全獲得這些信息。但為了獲得信息優(yōu)勢(shì)，商業(yè)賄賂就會(huì)發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間的商品銷售中。

（2）尋租。尋租也是當(dāng)前商業(yè)賄賂產(chǎn)生的一大原因。尋租即尋求經(jīng)濟(jì)租金，經(jīng)濟(jì)租金是在非生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生的，涉及商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)租金就是行使賄賂等手段獲得特權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。受賄主體為了引誘行賄主體尋租或取得相關(guān)利益，而故意設(shè)置阻礙市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的制度性障礙，故意進(jìn)行創(chuàng)租。當(dāng)受賄主體有能力創(chuàng)租并且能夠?yàn)E用手中權(quán)力時(shí)，傾向于利用手中權(quán)力設(shè)租，從而引誘行賄主體進(jìn)行行賄。

三、商業(yè)賄賂行為的危害

1.內(nèi)部危害

商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅收大量流失，形成了國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。不僅如此，商業(yè)賄賂行為還已成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的搖籃。商業(yè)賄賂雖然不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特色，但近些年來(lái)中國(guó)卻成了商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，而且愈演愈烈，這里已經(jīng)儼然成為了反腐敗的一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，誘發(fā)了一些經(jīng)濟(jì)型的犯罪，而利用商業(yè)賄賂進(jìn)行的新型犯罪更是層出不窮，影響了我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)。

2.外部危害

許多跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)，一方面要適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的商務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境，不行賄很有可能就會(huì)失去產(chǎn)品市場(chǎng)；另一方面又要受到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家《海外反腐敗法》等法規(guī)的制約。兩難之下，跨國(guó)公司在我國(guó)投資的積極性必然會(huì)受到影響。在此情況之下，商業(yè)賄賂已是我國(guó)利用外資的主要經(jīng)濟(jì)瓶頸，制約了我國(guó)的外資發(fā)展，定將損害我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、商業(yè)賄賂行為防范對(duì)策

對(duì)于商業(yè)賄賂，如果不及時(shí)治理，其導(dǎo)致的市場(chǎng)腐敗將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。

1.增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感意識(shí)

只有增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感意識(shí)，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，才能從企業(yè)內(nèi)部控制此行為的產(chǎn)生。廣泛開(kāi)展商業(yè)道德宣傳，使公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等觀念深入人心，讓各個(gè)市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信建設(shè)企業(yè)發(fā)展的重要性，促進(jìn)商業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)正常有序運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)秩序，形成共同抵制商業(yè)賄賂的社會(huì)風(fēng)氣。

2.完善法律法規(guī)

完善相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)法律意識(shí)。要想遏制商業(yè)賄賂行為，單靠經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要完善有關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能做到有法可依、違法必究。在必要的時(shí)候，可以考慮為商業(yè)賄賂單獨(dú)立法，從而更加完善法律體系。而且，要積極倡導(dǎo)企業(yè)提高法律意識(shí)，有效約束自身行為。只有充分意識(shí)到商業(yè)賄賂屬于犯罪行為，企業(yè)才會(huì)避免商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生，將其萌芽扼殺在搖籃里。

3.加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范

應(yīng)該健全行業(yè)健康發(fā)展的行為規(guī)范和管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，以規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為及行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管為主，同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，對(duì)商業(yè)賄賂行為常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲防腐敗體系相統(tǒng)一，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上堵塞商業(yè)賄賂行為。

[1]程寶庫(kù)，林楠南.關(guān)于我國(guó)反商業(yè)賄賂立法的反思[J].《求是學(xué)刊》，2006年2期.