為經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐
——山東省龍口市狠抓質(zhì)量品牌發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文 楊衍林

山東·龍口

為經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐
——山東省龍口市狠抓質(zhì)量品牌發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文 楊衍林

近年來，山東省龍口市市場監(jiān)管局將質(zhì)量與品牌提升作為發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管服務(wù)方式，聯(lián)合社會各方力量，綜合治理突出質(zhì)量問題，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量提升工作長效機制，使產(chǎn)品質(zhì)量與品牌提升成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎和有效支撐。

優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管環(huán)境

龍口市市場監(jiān)管局將實施生產(chǎn)許可證管理、強制性認證管理（3C）的工業(yè)產(chǎn)品和機動車安檢等資質(zhì)認定實驗室的監(jiān)管工作交由市場監(jiān)管執(zhí)法大隊工業(yè)品監(jiān)管執(zhí)法中隊專門負責，突出質(zhì)量安全監(jiān)管重點和專業(yè)性；將名牌產(chǎn)品、知名品牌示范區(qū)等生產(chǎn)企業(yè)的品牌提升相關(guān)監(jiān)管工作交由質(zhì)量監(jiān)管科負責，突出品牌保護特性；將影響面廣、需局及基層所共同配合完成的執(zhí)法監(jiān)管工作，由局法制科統(tǒng)一協(xié)調(diào)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)國家質(zhì)檢總局、山東省質(zhì)監(jiān)局隨機抽查相關(guān)管理辦法和隨機抽查事項清單，結(jié)合龍口市產(chǎn)品質(zhì)量狀況實際，該局初步研究擬定了相應(yīng)的抽查事項，確定了邊實施邊探索邊完善的工作思路；實行了監(jiān)督檢查購買技術(shù)專家服務(wù)的新監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管工作有效性，逐步解決了監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)力量不足的問題。該局突出消費品質(zhì)量提升工作，深入開展了“質(zhì)檢利劍”消費品專項打假活動，保持打擊制售假冒偽劣消費品的高壓態(tài)勢；進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，將抽查結(jié)果全部進行了公告；加大執(zhí)法力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為。

優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境

龍口市市場監(jiān)管局進一步加大標準化戰(zhàn)略實施力度，建立了全市標準化協(xié)調(diào)推進機制，完善了統(tǒng)一管理、分工負責的標準化工作機制，廣泛動員全社會推動龍口標準化建設(shè)，形成了部門協(xié)調(diào)推進、社會廣泛參與的標準化工作新格局。該局積極推動全市在建“山東標準”項目的進程，鼓勵企業(yè)申報標準化良好行為企業(yè)及制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準項目，逐步實現(xiàn)標準水平和應(yīng)用能力的整體提升；協(xié)調(diào)市科技局制定了《關(guān)于提升自主創(chuàng)新能力支持企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)的意見》，完善了技術(shù)研發(fā)與標準研制同步機制，將技術(shù)標準的研制列入科技計劃，將重大標準納入科技成果獎勵范圍，支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化。

在龍口市政府《加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》中，對主持和參與國際、國家和行業(yè)標準的企業(yè)除執(zhí)行煙臺市獎勵政策外再給予5～10萬元的獎勵。截至目前，共有山東南山鋁業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)主草的2項國家標準、行業(yè)標準，山東南山鋁業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)參與起草的4項國家、行業(yè)標準于2016年開始實施。龍口市叢林鋁材有限公司和山東南山鋁業(yè)有限公司共同主草的國家標準《軌道列車車輛結(jié)構(gòu)用鋁合金擠壓型材》（GB/T 26494）獲國家標準創(chuàng)新貢獻項目二等獎。

為引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量為先的理念，龍口市市場監(jiān)管局以標桿引領(lǐng)和政策鼓勵為抓手，推動中小企業(yè)引進先進的質(zhì)量管理方法，實施精細化質(zhì)量管理，提升質(zhì)量管理水平。34家山東名牌企業(yè)采用了六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理方法，廣泛開展了質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動和企業(yè)“質(zhì)量日”活動，建立完善企業(yè)標準體系、計量管理體系和檢驗檢測體系，提高質(zhì)量在線監(jiān)測和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。該局針對全市大中型骨干企業(yè)，推動11家重點企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理，開展標準提升和質(zhì)量提升活動。

龍口市市場監(jiān)管局以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為重點，突出法制計量、能源計量、民生計量、產(chǎn)業(yè)計量，進一步完善量傳溯源體系、計量監(jiān)督管理體系和誠信體系，為促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供重要技術(shù)保障。該局還加強了節(jié)能、低碳、環(huán)保、信息安全等重點領(lǐng)域的認證推廣工作，將認證與馳（著）名商標、省名牌、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、清潔生產(chǎn)等獎勵、示范項目申報相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，鼓勵企業(yè)建立健全質(zhì)量基礎(chǔ)，全市企業(yè)質(zhì)量管理體系認證通過率達16.5%。

優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境

龍口市市場監(jiān)管局一方面充分發(fā)揮質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，推動市政府主動做好質(zhì)量發(fā)展工作的頂層策劃與系統(tǒng)設(shè)計，將“引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進質(zhì)量品牌提升”的發(fā)展理念寫入《龍口市市委市政府加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》等10多項市政府文件中，構(gòu)筑起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)量和品牌競爭新優(yōu)勢，另一方面充分發(fā)揮標準化、計量、認證等在專業(yè)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)現(xiàn)代化管理等方面的優(yōu)勢，助推實施科技創(chuàng)新提升工程；推動更多企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室升級為國家級創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新綜合實力。該局以軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、包裝用鋁材料等產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，圍繞突出關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和檢驗檢測能力建設(shè)，著力為“國家鋁合金壓力加工工程技術(shù)研究中心”、“航空鋁合金材料檢測實驗公共服務(wù)平臺”及相關(guān)配套輔助研發(fā)中心、中試車間建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)；大力為航空材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項目開展航空航天用大型擠壓型材、鋁合金厚板以及飛機蒙皮、翼板、發(fā)動機渦輪盤等高端產(chǎn)品的研制生產(chǎn)及合格鑒定提供計量和標準化等服務(wù)；指導(dǎo)協(xié)助“航空鋁合金材料檢測實驗公共服務(wù)平臺”進一步完善檢驗檢測能力建設(shè)，大力推進該實驗室資質(zhì)認定工作。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段的運用助推了創(chuàng)新驅(qū)動和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大力實施，促進了制造業(yè)整體素質(zhì)提升，使重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌得到了保證和提升，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了極大的推動作用。

優(yōu)化文化建設(shè)環(huán)境

龍口市市場監(jiān)管局積極倡導(dǎo)全市企業(yè)牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，實施以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)建出了“誠信、創(chuàng)新、品牌、卓越”的龍口質(zhì)量文化。將誠實守信、樹立品牌、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為社會、廣大企業(yè)及企業(yè)員工的行為準則，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立完善的質(zhì)量誠信體系，打造質(zhì)量品牌形象。該局組織許可證管理企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量自查報告向社會公開，山東名牌企業(yè)及省長、市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)定期發(fā)布質(zhì)量信用報告，組織企業(yè)向社會公開“質(zhì)量誠信承諾”，并建立了企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量失信“黑名單”制度，探索在高端鋁產(chǎn)業(yè)聚集的三大園區(qū)內(nèi)試點建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，進一步推動企業(yè)履行社會責任。在該局的推動下，各企業(yè)加強對《企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)指南》（GB/ T32230-2015）標準的學(xué)習(xí)，將質(zhì)量文化融入到企業(yè)職工道德教育、專業(yè)技能教育、規(guī)章制度建設(shè)等諸多方面，使企業(yè)員工樹立“以生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品為榮、以生產(chǎn)不合格產(chǎn)品為恥”的理念，在生產(chǎn)中牢固樹立強烈的質(zhì)量責任心。政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍日漸完善，為龍口制造質(zhì)量品牌提升打下了基礎(chǔ)。