讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

主講人：

浙江省溫州市鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 梁紅

讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

主講人：

浙江省溫州市鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 梁紅

標(biāo)準(zhǔn)化是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段。近年來，浙江省溫州市鹿城區(qū)全力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，服務(wù)業(yè)“首位經(jīng)濟(jì)”地位突出，已成為鹿城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要?jiǎng)恿?。面對?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，溫州市鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)局抓住機(jī)遇，緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主線，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，通過深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建鹿城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，為規(guī)范、引領(lǐng)鹿城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃部署，鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)局主動與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的困難和問題，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作有效開展。我們充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中技術(shù)、人才等優(yōu)勢，通過有步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)指導(dǎo)，提高一線人員標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。在江心嶼景區(qū)智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并將開展智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級的重要突破口。市、區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)、旅游等部門及溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、旅游行業(yè)協(xié)會等單位密切配合、通力合作，通過組織開展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，起草并發(fā)布《景區(qū)智慧旅游服務(wù)規(guī)范》，收集整理相關(guān)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，制修訂管理標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)，對景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境、質(zhì)量、管理進(jìn)行改造提升，為江心嶼景區(qū)智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略銜接機(jī)制

鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)局以服務(wù)品牌建設(shè)帶動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)豐富服務(wù)業(yè)品牌內(nèi)涵，推進(jìn)服務(wù)品牌與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相互帶動、相互促進(jìn)。截至目前，我區(qū)擁有省級、市級、區(qū)級服務(wù)業(yè)名牌共22個(gè)。2013年市級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目之一的浙江綠森數(shù)碼科技有限公司，自立項(xiàng)以來，通過建立完善服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，提升服務(wù)品質(zhì)和競爭力。2015年，該公司先后榮獲浙江省名牌產(chǎn)品、鹿城區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，兩年來銷售額增長近一番，目前該公司正在創(chuàng)建國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)品牌與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“雙升級”。

深入推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推廣實(shí)施各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)服務(wù)行業(yè)整體提升，是鹿城區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成效的有效途徑。經(jīng)過探索實(shí)踐，我們以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為標(biāo)桿，通過建立實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，成效逐步顯現(xiàn)。目前，全區(qū)累計(jì)開展國家級、省級、市級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，覆蓋電子商貿(mào)、景區(qū)管理 、美容美發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、家政、物業(yè)管理、旅游、體育健康、居家養(yǎng)老、公共行政等10個(gè)領(lǐng)域，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5項(xiàng)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的“試驗(yàn)田”正逐漸變成促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“豐產(chǎn)片”。作為浙江省美發(fā)美容服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草試點(diǎn)單位的阿旺美發(fā)休閑會所，在試點(diǎn)期間，建立了阿旺美發(fā)美容休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并向省、市范圍內(nèi)其他美發(fā)美容單位推廣實(shí)行，有效減少了美容美發(fā)業(yè)亂象頻出的現(xiàn)象。

加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度

我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動端、電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體，通過培訓(xùn)、論壇、講座、展覽等多種形式，利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、3.15、質(zhì)量月等契機(jī)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動，普及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識。同時(shí)暢通服務(wù)質(zhì)量問題投訴、舉報(bào)渠道，動員市民群眾對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督，營造全社會重視、支持、參與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍。

目前，鹿城區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些不足，例如新興服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與推廣還需加強(qiáng)，部分企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。下一步，我們將重點(diǎn)在以下幾方面加強(qiáng)和改進(jìn)。

一是完善機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐。逐步建立和完善政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。政府部門要重點(diǎn)做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合政策的設(shè)計(jì)與制度安排，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研、人才、資金支持力度，引導(dǎo)全社會標(biāo)準(zhǔn)化資源有效配置；服務(wù)企業(yè)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作主體地位，努力通過“標(biāo)準(zhǔn)化”載體將成功經(jīng)驗(yàn)和管理理念轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力；協(xié)會、學(xué)會等各類標(biāo)準(zhǔn)化社會中介服務(wù)組織要主動釋放自身行業(yè)與專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府為服務(wù)企業(yè)提供及時(shí)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)。

二是科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化聯(lián)動推進(jìn)。根據(jù)鹿城區(qū)“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照不同服務(wù)業(yè)類型，分類推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要著重完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在穩(wěn)步發(fā)展生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要著重提高服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率；在潛力新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要加快服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制，并盡快轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動力。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化效果評價(jià)。建立科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)制定和實(shí)施服務(wù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作；創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)機(jī)制，打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌和精品工程；聚焦標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤監(jiān)測和效果評價(jià)。

四是搭建平臺，強(qiáng)化融合發(fā)展。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與“標(biāo)準(zhǔn)化+”雙加計(jì)劃。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息通信技術(shù)，讓標(biāo)準(zhǔn)化成果以信息化形式得到廣泛推廣和運(yùn)用。同時(shí)，積極借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效經(jīng)驗(yàn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與各個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展。