強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)與提升干部履職能力

彭斌 中共大理州委常委、宣傳部部長(zhǎng)

中共云南省委黨校“黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升”培訓(xùn)班學(xué)員

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)與提升干部履職能力

彭斌 中共大理州委常委、宣傳部部長(zhǎng)

中共云南省委黨校“黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升”培訓(xùn)班學(xué)員

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出了一系列的新論斷新要求，做出了一系列重大決策部署。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提升了履職盡責(zé)的能力和水平。

一、堅(jiān)持“六從六抓”，始終做到心中裝責(zé)、肩上扛責(zé)、手上抓責(zé)

實(shí)踐告訴我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一刻也不能放松。習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出：“我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的?！薄胺磳?duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題。”這些重要論述，為我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了工作方向、提供了根本遵循。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭遵守。結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求應(yīng)做到“六從六抓”：

（一）從“勤”抓學(xué)習(xí)，筑牢思想防線

領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，特別是在中紀(jì)委歷次全會(huì)上的重要講話以及關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要講話精神，全面學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，及時(shí)學(xué)習(xí)省、州黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、全面學(xué)，筑牢拒腐防變的思想意識(shí)防線，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，在不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟中找到自己行為的準(zhǔn)星。

（二）從“緊”抓認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效只是初步的、階段性的，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題和應(yīng)對(duì)新的不適應(yīng)的任務(wù)還很重。因此，必須時(shí)刻樹(shù)牢“一崗雙責(zé)”意識(shí)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以認(rèn)識(shí)的到位保證行動(dòng)的到位，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到心中裝責(zé)、肩上扛責(zé)、手上抓責(zé)、行動(dòng)盡責(zé)。

（三）從“實(shí)”抓部署，樹(shù)牢“同等重要”思想

要按照中央的部署和省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理，堅(jiān)持將其與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同等重要的思想，始終堅(jiān)持“兩手都要硬”。

（四）從“細(xì)”抓責(zé)任，確保責(zé)任落到實(shí)處

各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)好主體責(zé)任，特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要站在把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好的高度，認(rèn)真履行地方、系統(tǒng)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要掛帥又要出征，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的高度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在抓責(zé)任落實(shí)的具體工作中，要通過(guò)層層簽訂《責(zé)任書(shū)》等方式，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，明晰責(zé)任體系，確保責(zé)任落到實(shí)處。

（五）從“嚴(yán)”抓監(jiān)管，做到防微杜漸

要加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)在平時(shí)、管在細(xì)節(jié)、抓在長(zhǎng)效，做到教育監(jiān)督管理常態(tài)化，形成對(duì)干部的嚴(yán)格約束。要堅(jiān)持開(kāi)展廉政提醒談話、上專題黨課，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，經(jīng)常了解所在機(jī)關(guān)、部門及分管聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)傳達(dá)中央和各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，做到教育常抓、警鐘長(zhǎng)鳴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題，讓干部增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，并深刻認(rèn)識(shí)到腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，堅(jiān)持不懈反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移割除這種毒瘤，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。

（六）從“長(zhǎng)”抓制度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化

要重視制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。要堅(jiān)持制度面前人人平等、沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能讓制度成為一紙空文。在嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，積極探索實(shí)行干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部正確履職、大膽履職、安心履職，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)各級(jí)黨員干部解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗。

二、練好“七把刷子”，努力提升能力素質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，擔(dān)任宣傳思想部門領(lǐng)導(dǎo)工作的，除政治上可靠之外，總是需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”。我理解，習(xí)近平總書(shū)記要求有“幾把刷子”，不僅僅是針對(duì)宣傳干部提的，而是對(duì)所有干部提的。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部惟有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，努力提升自身的能力素質(zhì)，才能挑起組織交給的重任。我認(rèn)為，作為一名宣傳部長(zhǎng)，至少要帶頭練好“七把刷子”，才能做好新形勢(shì)下的宣傳思想文化工作。

（一）要有充實(shí)的“腦瓜子”

要通過(guò)學(xué)習(xí)思考和實(shí)踐鍛煉，提升履職盡責(zé)的能力，解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。要深學(xué)理論政策，把學(xué)習(xí)理論、掌握理論、運(yùn)用理論作為“看家本領(lǐng)”；要精學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)做內(nèi)行人、不當(dāng)“門外漢”；要廣學(xué)其他知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，帶著問(wèn)題學(xué)，擠出時(shí)間學(xué)，營(yíng)造氛圍學(xué)，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，“腦瓜子”里才會(huì)有所“悟”，心里面才會(huì)有所“謀”，行動(dòng)上才會(huì)有所“為”，人生才會(huì)有所“獲”。

（二）要有溫?zé)岬摹靶母C子”

要做到忠心對(duì)黨、誠(chéng)心做人、用心干事、真心為民。忠心對(duì)黨，對(duì)黨要做到無(wú)條件的、沒(méi)有任何水分的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)持正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向，在大是大非面前旗幟鮮明、決不含糊。要誠(chéng)心做人，做正派人，光明磊落，公道正派，剛正不阿，無(wú)私無(wú)畏，正氣立身；做老實(shí)人，表里如一，說(shuō)老實(shí)話，做老實(shí)事；做誠(chéng)信人，說(shuō)到做到，言出行隨，講信譽(yù)，講信用；做有德人，崇德向善，修身立德，端正品行。要用心干事，以求實(shí)之心謀事，以擔(dān)當(dāng)之心做事，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。要真心為民，在開(kāi)展理論宣傳教育、形勢(shì)政策宣傳教育、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾文化活動(dòng)中做好服務(wù)群眾工作。

（三）要有過(guò)硬的“筆桿子”

領(lǐng)導(dǎo)干部，不管身處什么崗位，都要注重提高文字表達(dá)能力。練成“筆桿子”，主要靠平時(shí)的學(xué)習(xí)積累、思考鉆研、實(shí)踐磨煉，要做到眼勤多讀書(shū)，耳勤善于聽(tīng)，手勤多動(dòng)筆。

（四）要有靈巧的“嘴巴子”

宣傳干部要準(zhǔn)確地把馬克思主義中國(guó)化的最新成果講到位，把中央的最新決策部署精神和政策講到位，把當(dāng)?shù)攸h委政府的發(fā)展思路措施講到位，就必須注重鍛煉自己的口頭表達(dá)能力，錘煉自己的語(yǔ)言風(fēng)格，講有時(shí)代感的話，講接地氣的話，講充滿“泥土味”的方言土語(yǔ)，讓群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得??；講負(fù)責(zé)任的話，不敷衍，不撒謊，擲地有聲，兌現(xiàn)承諾；講正能量的話，發(fā)揮正面引導(dǎo)的作用。

（五）要有勤快的“泥腿子”

“泥腿子”干部，是對(duì)那些密切聯(lián)系群眾、深入群眾、作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部的一種形象比喻。要時(shí)刻牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，在思想上親近群眾、在行動(dòng)上走進(jìn)群眾、在工作中服務(wù)群眾。要自覺(jué)擔(dān)起公仆職責(zé)，時(shí)刻心想群眾的事，視群眾為“家人”，視民生為“家事”。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，挽起褲腳走田埂、沾泥土，到基層一線察實(shí)情，學(xué)習(xí)群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

（六）要有規(guī)矩的“鐵尺子”

要嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，特別是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨章作為總規(guī)矩來(lái)篤行，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要強(qiáng)化組織意識(shí)，自覺(jué)按組織原則辦事，增強(qiáng)組織觀念、程序觀念。要嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)要求自己，特別要倡導(dǎo)健康、清爽、清新的生活方式，自覺(jué)凈化生活圈、社交圈、朋友圈。要帶頭培育和弘揚(yáng)優(yōu)良的家風(fēng)家教文化，嚴(yán)格管好家屬、親人。

（七）要有靈活的“方法子”

要時(shí)刻增強(qiáng)敏銳性，提升時(shí)效性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和融合點(diǎn)，做到圍繞中心不游離、服務(wù)大局不遲緩。要加強(qiáng)對(duì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、階段計(jì)劃和精心策劃，注重調(diào)研、深入思考、認(rèn)真研究，有步驟、分階段實(shí)施。要在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、彰顯特點(diǎn)，以典型帶全局，以特色做引領(lǐng)。要整合資源力量，構(gòu)建上下貫通、系統(tǒng)融通、左右聯(lián)通、內(nèi)部溝通的工作格局。