淺談家庭糾紛中未成年人的保護(hù)權(quán)

何淑鵬

（830000 新疆三坪墾區(qū)公安局 新疆 烏魯木齊）

淺談家庭糾紛中未成年人的保護(hù)權(quán)

何淑鵬

（830000 新疆三坪墾區(qū)公安局 新疆 烏魯木齊）

在民法體系中，與未成年人監(jiān)護(hù)制度相互聯(lián)系、相互作用、交織影響較明顯的制度有主體能力制度、婚姻家庭制度、代理制度和民事責(zé)任制度。其中，最直接、最突出的關(guān)聯(lián)制度則是主體能力制度和婚姻家庭制度。自然人的權(quán)利能力是未成年人監(jiān)護(hù)制度的先決前提，自然人行為能力是未成年人監(jiān)護(hù)的制度基礎(chǔ)，自然人的民事責(zé)任能力是未成年人監(jiān)護(hù)的制度同構(gòu)；婚姻、家庭乃至親屬是人類普遍的承擔(dān)未成年人監(jiān)護(hù)的社會(huì)形式，家庭一直承擔(dān)著未成年人監(jiān)護(hù)的重要職能，在法律上未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)范內(nèi)容和婚姻家庭法規(guī)范內(nèi)容必須相互交織、體現(xiàn)和援引。本文僅就婚姻家庭糾紛中未成年人的保護(hù)提出一些意見(jiàn)。

家庭糾紛；未成年人保護(hù)

一、當(dāng)前婚姻家庭糾紛中涉未成年人保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)婚姻家庭糾紛中未成年子女的保護(hù)的法律及司法解釋比較零散。存在著缺乏系統(tǒng)性規(guī)定，依附其他的糾紛解決機(jī)制的特征。如《婚姻法》、《婚姻法司法解釋》的規(guī)定大都是規(guī)定離婚訴訟過(guò)程中，為了離婚的目的，附帶解決關(guān)于離婚過(guò)程中未成年子女的一些法律問(wèn)題，這些規(guī)定未從根本上將婚姻家庭糾紛未成年人權(quán)益的保護(hù)放在核心位置，涉及未成年人的問(wèn)題只是附帶解決。

同時(shí)，當(dāng)前的為數(shù)不多的專門涉及離婚訴訟中未成年的保護(hù)的問(wèn)題研究的專門性司法解釋也存在著與滯后于現(xiàn)實(shí)，規(guī)定過(guò)于僵化的特征。如最高院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》關(guān)于如何確定子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬以及撫育費(fèi)用的給付等原則性的規(guī)定，這是一部專門涉及離婚訴訟中子女切身利益的法律規(guī)定，但是這部司法解釋出臺(tái)于

二、婚姻家庭糾紛加強(qiáng)建設(shè)未成年人保護(hù)制度的意義

未成年人作為婚姻家庭中較為弱小的群體，建立專門對(duì)其權(quán)益保護(hù)的制度及措施具有重要的意義。實(shí)際生活中，由于未成年人利益保護(hù)制度的不對(duì)稱，容易使未成年人的其他合法權(quán)益受到侵犯無(wú)法及時(shí)得到保護(hù)。只有制定完善專項(xiàng)法律法規(guī)保障未成年的主體參與權(quán)，建立國(guó)家的未成年人救濟(jì)制度；對(duì)涉及到未成年人自身的權(quán)益如監(jiān)護(hù)人的確定，教育、居住場(chǎng)所、財(cái)產(chǎn)等方面問(wèn)題時(shí)確保未成年人可以發(fā)出自己相應(yīng)的意見(jiàn)，才能最大限度的保護(hù)未成人合法權(quán)益，從而將婚姻家庭糾紛對(duì)未成年子女的不利影響降到最低。

三、完善婚姻家庭糾紛中未成年人保護(hù)制度的內(nèi)容

1.明確婚姻家庭糾紛中未成年人財(cái)產(chǎn)保留制度

大部分婚姻家庭糾紛解決未成年人生活的保障依賴原、被告雙方達(dá)成協(xié)議并約定撫養(yǎng)費(fèi)給付方式，這種就離婚糾紛而解決子女撫養(yǎng)問(wèn)題的案件，目的達(dá)到后，不依法按約履行不在少數(shù)，缺乏對(duì)未成年人的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)。筆者建議，在婚姻家庭糾紛中，首先應(yīng)以法律的規(guī)定明確未成年子女對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的享有一定的份額。這種份額是國(guó)家專門為未成年人提供今后健康成長(zhǎng)、接受教育的資金來(lái)源的一種強(qiáng)制性保護(hù)規(guī)定。其次考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，未成年人財(cái)產(chǎn)保留的份額應(yīng)當(dāng)只占父母全部財(cái)產(chǎn)的10～20%；同時(shí)，這種保留的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是婚姻家庭中父母財(cái)產(chǎn)扣除債務(wù)之外的絕對(duì)財(cái)產(chǎn)，如果沒(méi)有具體夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況下，可以通過(guò)開(kāi)立一個(gè)銀行賬戶的形式，由父母雙方匯入未成年人至成年時(shí)所需要的全部資金以保障未成年人今后的生活學(xué)習(xí)；所保留的份額或者匯入銀行資金必須保障未成年人基本的生活、教育等費(fèi)用。最后，未成年子女財(cái)產(chǎn)份額應(yīng)作為核準(zhǔn)當(dāng)事人離婚的一個(gè)必要條件，對(duì)不符合財(cái)產(chǎn)保留份額的約定，法院要嚴(yán)格審查，須在保障未成年人今后生活的情況下方能支持其離婚。

2.健全規(guī)范未成年人隱私保護(hù)制度

在婚姻家庭糾紛司法實(shí)踐中，對(duì)未成年人的隱私保護(hù)一般參照《民事訴訟法》第一百二十條的規(guī)定處理：離婚案件，涉及到當(dāng)事人隱私的，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。但未成年人畢竟不是婚姻家庭案件的直接當(dāng)事人，是否應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)離婚糾紛案件中未成年人的隱私，不同的承辦法官處于不同的認(rèn)識(shí)和考慮，行使自由裁量權(quán)可能導(dǎo)致不同的結(jié)果。考慮在離婚等特殊階段，未成年人作為限制民事行為能力人，不能完整準(zhǔn)確的體現(xiàn)個(gè)人的意志，國(guó)家對(duì)其應(yīng)當(dāng)采取絕對(duì)的保護(hù)原則，凡是涉及到未成年人的不宜對(duì)外公開(kāi)的情形的一律不得公開(kāi)，并且未成年人及其監(jiān)護(hù)人不得放棄該權(quán)利。

對(duì)婚姻家庭糾紛中未成年人的隱私保護(hù)的對(duì)象范圍不應(yīng)限于未成年人本身，同時(shí)也要對(duì)與未成年人密切相關(guān)的其他人的隱私采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。前者凡涉及未成年人自身隱私的，如身體缺陷等隱私等遭受其他人侵犯的，要采取刑事、民事、行政等多種措施予以保護(hù)，后者如父母的隱私、直系親屬、家庭等隱私不想對(duì)外公開(kāi)的私密情況，只要妨礙并影響到未成年人的健康成長(zhǎng)，法律也應(yīng)保護(hù)。

3.健全完善撫養(yǎng)權(quán)資格撤銷與授予制度

理論上可將監(jiān)護(hù)權(quán)細(xì)分為親子權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等多項(xiàng)內(nèi)容，親子權(quán)是父母基于血緣或擬血制自然享有的對(duì)子女一項(xiàng)人身權(quán)利，屬于身份權(quán)不可剝奪。撫養(yǎng)權(quán)是實(shí)際行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一種表現(xiàn)形式，是監(jiān)護(hù)權(quán)實(shí)際行使的標(biāo)志，與親子權(quán)密切相關(guān)，撫養(yǎng)權(quán)人與親子權(quán)人，一般情況下是重合的，但是在特殊情況下二者可以分離，撫養(yǎng)權(quán)也可以授予第三人。

在生活中，父、母離婚必然導(dǎo)致一方親子權(quán)與撫養(yǎng)權(quán)的分離；同時(shí)在審判實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)一些應(yīng)當(dāng)行使撫養(yǎng)權(quán)的人侵犯未成年人合法權(quán)益或不會(huì)、不能甚至無(wú)法行使撫養(yǎng)權(quán)。同樣，有剝奪就有授予，相比較而言，授予應(yīng)當(dāng)比剝奪條件應(yīng)寬松些，只有寬松，未成年人才能有更多的機(jī)會(huì)享受社會(huì)資源及社會(huì)幫助。國(guó)家規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人標(biāo)準(zhǔn)，只要符合國(guó)家規(guī)定的程序，就可以獲得撫養(yǎng)權(quán)。

4.建立婚姻家庭糾紛中未成年人的國(guó)家救濟(jì)制度

婚姻家庭糾紛中，未成年人權(quán)益的保護(hù)在什么情況下，國(guó)家才進(jìn)行干涉呢？干涉到什么地步？婚姻法規(guī)定存在缺陷，社會(huì)責(zé)任、社會(huì)義務(wù)規(guī)定的比較少，特別是對(duì)婚姻中未成年子女的保護(hù)較少。婚姻家庭糾紛是復(fù)合之訴，不僅要解決婚姻的矛盾，同時(shí)要解決子女其他家庭成員的撫養(yǎng)贍養(yǎng)糾紛，因此婚姻家庭糾紛也就不是簡(jiǎn)單的單個(gè)家庭的問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。因此，國(guó)家對(duì)婚姻家庭糾紛中的未成年人保護(hù)要一定實(shí)行國(guó)家的救濟(jì)制度。尤其是上文所說(shuō)的撫養(yǎng)權(quán)的撤消制度必須與國(guó)家的未成年人救濟(jì)制度相配套，因此要進(jìn)一步完善發(fā)展國(guó)家寄養(yǎng)、收養(yǎng)、庇護(hù)、管護(hù)制度，建設(shè)多渠道、多樣性，人性化的國(guó)家未成年人救濟(jì)體系。

[1]王西振.淺談婚姻家庭糾紛執(zhí)行技巧[J].魅力中國(guó)，2013（20）34.

[2]王智君.論探視權(quán)制度的完善[J].法制與社會(huì)，2013（6）40-41.