政策集錦

1 國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》

國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點(diǎn)；2018年及以后，分批開展試點(diǎn)。自本方案印發(fā)之日起，現(xiàn)行國有股轉(zhuǎn)（減）持籌集社會保障基金政策停止執(zhí)行。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鹩欣趯?shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的代際公平，充分體現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。

2 全面深化價(jià)格機(jī)制改革推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快價(jià)格市場化改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)、約束作用。到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度基本建立，促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系基本確立，低收入群體價(jià)格保障機(jī)制更加健全，市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價(jià)格環(huán)境基本形成。

3 《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺

國家食藥監(jiān)總局出臺《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營；網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度,設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息,如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐訂單信息,對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測等義務(wù)?！掇k法》還對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、送餐人員及送餐過程等提出了要求。

4 兩部委印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》

教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》提出，教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨(dú)立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級。高校主管部門對所屬高校教師職稱評審工作實(shí)施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門、人力資源和社會保障部門對高校教師職稱評審工作實(shí)施監(jiān)管。高校每年3月31日前將上一年教師職稱評審工作情況報(bào)主管部門。申報(bào)教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等，按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師，撤銷其評審聘任結(jié)果。

5 工商總局深入部署落實(shí)“證照分離”改革舉措

工商總局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革舉措促進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見》，對推進(jìn)“證照分離”改革有關(guān)工作作出安排部署?！兑庖姟分赋?，各地工商和市場監(jiān)管部門在推進(jìn)“證照分離”改革中，要積極推動省級人民政府建立省級審批部門溝通與協(xié)調(diào)工作機(jī)制，主動與審批部門對接溝通，形成《“證照分離”事項(xiàng)登記指導(dǎo)目錄》，逐步建立完善涉企證照目錄動態(tài)化管理機(jī)制。要做好企業(yè)登記信息部門共享推送工作，按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》要求，認(rèn)真履行“雙告知”職責(zé)，要強(qiáng)化部門反饋信息歸集和公示，實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼的“一碼貫通”。

6 國務(wù)院全面取消營業(yè)稅調(diào)整完善增值稅征稅范圍

國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，為鞏固和擴(kuò)大營改增大幅減稅成果，必須修改相應(yīng)法規(guī)。會上通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業(yè)稅，調(diào)整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個(gè)人規(guī)定為增值稅納稅人，圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時(shí)，對部分行業(yè)實(shí)施的過渡性政策保持不變?？紤]到下一步深化改革的實(shí)際需要，草案明確，對納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng)，國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院同意由財(cái)政、稅務(wù)主管部門另作規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

7 教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》

教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為三級，覆蓋中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育三類專業(yè)。第一級定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測，第二級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，第三級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。開展師范類專業(yè)認(rèn)證工作不收取申請認(rèn)證學(xué)校任何費(fèi)用。教育部為師范類專業(yè)第一級監(jiān)測和第三級認(rèn)證工作的開展提供經(jīng)費(fèi)保障，省級教育行政部門為本地區(qū)師范類專業(yè)第二級認(rèn)證工作的開展提供經(jīng)費(fèi)保障。高校如對認(rèn)證結(jié)論有異議，可在收到認(rèn)證結(jié)論后30個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)證專家委員會提出申訴。

8 內(nèi)蒙古將全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式

內(nèi)蒙古將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理，在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。自治區(qū)出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案》提出，要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理，全面實(shí)施按病種付費(fèi)，即選擇醫(yī)療費(fèi)用較為穩(wěn)定、出院病例較多、治療方法相對成熟、療效確切、個(gè)體差異較小、納入臨床路徑管理的病種，在包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施按病種付費(fèi)。所選病種可包含日間手術(shù)以及符合條件的蒙中西醫(yī)門診病種，并按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別、病種臨床路徑和每個(gè)病種近2年至3年平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為基本測算依據(jù)，合理測算確定按病種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。