統(tǒng)籌謀劃 突出重點(diǎn)確保區(qū)人大常委會(huì)工作實(shí)現(xiàn)突破

寧河區(qū)人大常委會(huì)

統(tǒng)籌謀劃 突出重點(diǎn)確保區(qū)人大常委會(huì)工作實(shí)現(xiàn)突破

寧河區(qū)人大常委會(huì)

2017年是本屆寧河區(qū)人大常委會(huì)任期的第一年。區(qū)人大常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為總遵循，以全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)為總目標(biāo)，以綠色發(fā)展跨越式發(fā)展、營(yíng)造風(fēng)清弊絕的政治生態(tài)為總基調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為開(kāi)創(chuàng)寧河現(xiàn)代化建設(shè)新局面做出更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“五圍繞”，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)突破

堅(jiān)持抓大事、議大事原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。

一是圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督。重點(diǎn)聽(tīng)取稅收征收管理法執(zhí)行情況的報(bào)告，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，對(duì)安全生產(chǎn)法、食品安全法、兵役法、傳染病防治法等6部法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證憲法和法律在我區(qū)的有效實(shí)施。

二是圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展監(jiān)督。重點(diǎn)聽(tīng)取旅游業(yè)發(fā)展、上半年預(yù)算執(zhí)行、年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作等5項(xiàng)報(bào)告，對(duì)我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒、種子安全和農(nóng)資、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)林建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等8項(xiàng)工作組織視察調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。按照區(qū)委要求和工作需要，我們適時(shí)組織開(kāi)展我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量情況調(diào)研，并召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取政府提高教育教學(xué)質(zhì)量，深化教育改革情況的報(bào)告，促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提高。我們還安排聽(tīng)取建立和完善殘疾人社會(huì)救助機(jī)制、最低生活保障工作等2項(xiàng)報(bào)告，深入人防辦等部門開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議，推動(dòng)和諧寧河的構(gòu)建。

四是圍繞生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。重點(diǎn)聽(tīng)取七里海濕地保護(hù)工作報(bào)告，對(duì)七里海濕地保護(hù)修復(fù)情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)“京津肺葉”生態(tài)功能發(fā)揮。

五是圍繞司法工作開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議法院、檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。對(duì)“七五”普法和干部學(xué)法工作進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)法治寧河建設(shè)。

二、堅(jiān)持“五注重”，在代表工作上實(shí)現(xiàn)突破

把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，努力為代表依法履職創(chuàng)造良好條件。

一是注重密切與代表的聯(lián)系。為進(jìn)一步深化常委會(huì)對(duì)代表的聯(lián)系和服務(wù)，拓寬主任會(huì)議成員與代表的溝通渠道，按照市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好“雙萬(wàn)雙服”活動(dòng)的要求和部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，組織寧河的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表等制度，認(rèn)真接待代表，經(jīng)常走訪代表，密切與代表聯(lián)系，自覺(jué)接受代表監(jiān)督。

二是注重代表培訓(xùn)。制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，擬分階段、有重點(diǎn)地對(duì)區(qū)人大代表進(jìn)行3次培訓(xùn)，其中，組織2次全體代表參加的培訓(xùn)，1次部分代表參加的培訓(xùn)。在代表培訓(xùn)形式上，積極與市人大常委會(huì)及有關(guān)部門對(duì)接，借助市人大代表進(jìn)修學(xué)校，“走出去”搞學(xué)習(xí)培訓(xùn)；邀請(qǐng)人大工作方面的專家授課，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”搞學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升代表政治素質(zhì)，幫助代表掌握履職相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高代表履職能力和水平。

三是注重拓展代表活動(dòng)渠道。按照市人大“一家一站一平臺(tái)”建設(shè)要求，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)人大代表之家建設(shè)和作用的發(fā)揮，并對(duì)創(chuàng)新代表活動(dòng)途徑，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行積極探索和嘗試。定期開(kāi)展代表統(tǒng)一活動(dòng)日，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)視察檢查調(diào)研活動(dòng)，幫助其知情知政。

四是注重督辦代表建議。為提高代表建議辦理質(zhì)量，通過(guò)常委會(huì)主任、副主任分工督辦、組織代表視察、常委會(huì)重點(diǎn)審議等環(huán)節(jié)，對(duì)代表建議辦理落實(shí)情況進(jìn)行全程檢查推動(dòng)。

五是注重加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系。按照常委會(huì)主任、副主任分片聯(lián)系鎮(zhèn)人大工作安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，組織鎮(zhèn)人大主席參加市、區(qū)人大培訓(xùn)，召開(kāi)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，堅(jiān)持邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，提高鎮(zhèn)人大工作水平。

三、堅(jiān)持“五抓實(shí)”，在人大黨的建設(shè)和常委會(huì)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破

以落實(shí)人大黨組工作規(guī)則為總抓手，堅(jiān)持人大黨的建設(shè)和常委會(huì)自身建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

一是抓實(shí)思想建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步突出政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治定力,提高政治站位，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)把人大工作融入全區(qū)工作大格局，積極投身安全生產(chǎn)大檢查、環(huán)境整治工作專項(xiàng)檢查等中心工作。常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)，做到注重實(shí)效，有的放矢，不走過(guò)場(chǎng)，抓實(shí)整改落實(shí)反饋工作，著力推動(dòng)問(wèn)題解決。

三是抓實(shí)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)、改進(jìn)執(zhí)法檢查視察和調(diào)研活動(dòng)增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性的意見(jiàn)等制度規(guī)定，通過(guò)制度建設(shè)確保履職水平提高。健全完善機(jī)關(guān)值班、考勤等制度，狠抓執(zhí)行，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部精神面貌、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

四是抓實(shí)陣地建設(shè)。加大宣傳工作力度，充分利用市人大門戶網(wǎng)站、市人大代表履職服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)等載體，及時(shí)報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)工作動(dòng)態(tài)；每月編寫1期人大工作簡(jiǎn)訊并在一定范圍內(nèi)印發(fā)，提高人大工作透明度和知曉度。

五是抓實(shí)廉政建設(shè)。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好常委會(huì)和機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的正確行使和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照區(qū)委安排部署，深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（執(zhí)筆人：付興宇）