充分發(fā)揮工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中的重要作用
——《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》系列解讀（六）

□龔惠文

充分發(fā)揮工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中的重要作用
——《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》系列解讀（六）

□龔惠文

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中責(zé)無旁貸、義不容辭。

回顧我國工運事業(yè)在黨領(lǐng)導(dǎo)下走過的波瀾壯闊的歷程，廣大產(chǎn)業(yè)工人與工運事業(yè)同步伐、共成長，一部輝煌的工會奮斗史，也是產(chǎn)業(yè)工人隊伍成長、發(fā)展、壯大史?？梢哉f，在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中，工會一直扮演著重要角色、發(fā)揮著重要作用。新民主主義革命時期，工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立勞動補習(xí)學(xué)校、工人學(xué)校，在傳授文化、科學(xué)知識的同時，著重宣傳馬列主義和革命道理，啟發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的階級覺悟，有力推動了產(chǎn)業(yè)工人從自在階級轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾殡A級。社會主義革命和建設(shè)時期，特別是在新中國建立后17年間，工會實際上主持了全國職工教育日常工作，創(chuàng)辦各級各類職工業(yè)余教育組織，大力開展以掃除文盲為中心的業(yè)務(wù)文化教育和以技術(shù)培訓(xùn)為中心的業(yè)余技術(shù)學(xué)習(xí)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)工人的文化素質(zhì)、技能水平和國家主人翁意識。改革開放新時期，工會充分發(fā)揮“大學(xué)?！弊饔?，緊緊圍繞發(fā)展工人階級先進性，幫助提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大，素質(zhì)全面提高，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，面貌煥然一新，先進性不斷增強。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中的積極作用，明確指出，工會要在提高職工隊伍整體素質(zhì)上出實招、辦實事、敢創(chuàng)新，不斷拓展職工成長成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）的制定和實施，為工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中更好發(fā)揮作用明確了要求、提供了機遇。

《改革方案》提出的5個方面25條改革舉措，涉及產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機制，關(guān)系到黨委、人大、政府、政協(xié)和工會等多個部門，許多工作都與工會有關(guān)?！陡母锓桨浮访鞔_提出，“建立貫徹落實協(xié)調(diào)機制，由全國總工會牽頭、各相關(guān)部門參與，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，打破部門界限，形成整體合力，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)科學(xué)化水平?！卑凑铡陡母锓桨浮芬?，全國總工會要切實履行宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、組織推進、督促檢查的職責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用。各地方、各產(chǎn)業(yè)工會和基層工會也要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，積極參加貫徹落實協(xié)調(diào)機制，搞好協(xié)調(diào)配合，主動開展工作，努力推動改革舉措落地見效。同時，各級工會要立足職能定位，結(jié)合工作實際，著重做好以下幾個方面的工作。

一是團結(jié)動員產(chǎn)業(yè)工人圍繞黨和國家的中心任務(wù)建功立業(yè)，充分發(fā)揮主力軍作用

經(jīng)濟建設(shè)是工會工作主戰(zhàn)場，調(diào)動職工群眾積極性主動性創(chuàng)造性是工會工作的中心任務(wù)。要圍繞實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，深入推進重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)勞動和技能競賽，加強和改進組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、檢查評估、評比表彰、宣傳推廣等，提高產(chǎn)業(yè)工人參與率和受益度；要在產(chǎn)業(yè)工人中廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、小發(fā)明小創(chuàng)造等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，開展先進操作法總結(jié)、命名和推廣，發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室的示范帶動作用；要深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，整合工會職工技能培訓(xùn)資源，發(fā)揮工會職工教育陣地優(yōu)勢，發(fā)展職工在線教育和網(wǎng)上練兵，加強和改進“職工書屋”建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人提高技術(shù)技能素質(zhì)，培育更多“大國工匠”；要發(fā)揮工會民間外交優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)工人技能國際交流與合作，組織產(chǎn)業(yè)工人積極參與參加國際性的產(chǎn)業(yè)工人技能交流活動，服務(wù)走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)。

二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人自覺踐行社會主義核心價值觀，匯聚實現(xiàn)中國夢的強大正能量

工會肩負著引領(lǐng)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。要把思想政治工作貫穿到產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革各項工作中，改進和創(chuàng)新工作方式，從產(chǎn)業(yè)工人的實際出發(fā)，通過務(wù)實管用的載體，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)；要以職業(yè)道德為重點，在廣大產(chǎn)業(yè)工人中開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，發(fā)揮勞模、道德模范、“最美職工”等先進人物的示范帶動作用，打造健康文明、昂揚向上的職工文化；要在產(chǎn)業(yè)工人中大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深化“中國夢·勞動美”主題教育實踐，豐富內(nèi)容、強化實踐，抓好重大節(jié)日、重要時點主題活動；要加強工會網(wǎng)上輿論陣地和網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，對模糊認(rèn)識進行引導(dǎo)，對錯誤言論進行駁斥，亮出工會旗幟，發(fā)出工會聲音，表明工會立場，在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中弘揚主旋律、傳播正能量。

三是強化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，滿腔熱情地做好聯(lián)系服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人工作

密切聯(lián)系群眾是群團組織建設(shè)的永恒主題。要建立健全聯(lián)系產(chǎn)業(yè)工人的長效機制，推動下基層活動常態(tài)化、制度化，教育廣大工會干部養(yǎng)成深入一線產(chǎn)業(yè)工人的習(xí)慣和自覺，爭當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手；要構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)職工工作體系，為基層工會和產(chǎn)業(yè)工人提供項目式、訂單式服務(wù)，明確服務(wù)對象、服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)工作精準(zhǔn)、精細度和項目運作制度化、規(guī)范化水平；要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，加大對困難產(chǎn)業(yè)工人解困脫困工作力度，幫助他們解決實際困難；要把工作重心更多地放在一線產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工身上，深入推進農(nóng)民工入會和服務(wù)雙提升工作，最大限度把廣大農(nóng)民工吸收到工會組織中來，提高服務(wù)農(nóng)民工工作實效，多為他們辦實事、解難事、做好事，促進農(nóng)民工融入城市，均等享有基本公共服務(wù)。

四是旗幟鮮明維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大產(chǎn)業(yè)工人

工會要贏得廣大產(chǎn)業(yè)工人的信賴和支持，必須做好維護產(chǎn)業(yè)工人切身利益工作，促進社會公平正義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級的方針，堅持把工會維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，高度關(guān)注和深入調(diào)研鋼鐵煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益問題，著力解決就業(yè)培訓(xùn)、勞動報酬、社會保障、安全生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)工人普遍關(guān)心的問題，擴大產(chǎn)業(yè)工人對改革的獲得感；要推動企業(yè)落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，堅持企業(yè)在重大決策上聽取產(chǎn)業(yè)工人意見，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人代表有序參與公司治理；要加大參與立法和制定政策的力度，推動完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，依法代表產(chǎn)業(yè)工人與企業(yè)普遍開展集體協(xié)商特別是行業(yè)工資集體協(xié)商，加強調(diào)查研究，把產(chǎn)業(yè)工人隊伍狀況搞清楚，在參與各項改革中充分反映產(chǎn)業(yè)工人利益訴求，努力從源頭上保障產(chǎn)業(yè)工人的利益?！?/p>

欄目責(zé)編：星橋