2016年會計大事記

1月

1月1日

財政部、國家檔案局新修訂的《會計檔案管理辦法》正式實施。

1月11日

財政部、國家檔案局印發(fā)《會計師事務所審計檔案管理辦法》。

1月20日

財政部印發(fā)《關于做好2015年度全國會計行業(yè)人才資源統(tǒng)計工作的通知》，部署并啟動會計行業(yè)人才資源統(tǒng)計工作。

2月

2月16日

財政部修訂印發(fā)《代理記賬管理辦法》，放寬了市場準入門檻，簡化了資格申請要求，建立了信用約束機制，加強了事中事后監(jiān)管。

3月

3月1日

為加強全國會計專業(yè)技術資格考試考務管理工作，財政部會計資格評價中心修訂印發(fā)《全國會計專業(yè)技術資格紙筆考試考務規(guī)則》《全國會計專業(yè)技術資格紙筆考試考場規(guī)則》《全國會計專業(yè)技術資格紙筆考試監(jiān)考規(guī)則》和《全國會計專業(yè)技術資格考試巡視規(guī)則》。

3月8日

財政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)《關于新舊〈會計檔案管理辦法〉有關銜接規(guī)定的通知》，明確保管期限和電子會計資料歸檔的有關銜接要求。

3月11日

財政部印發(fā)《關于開展2016年全國會計領軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔培訓的通知》和《關于開展2016年全國會計領軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培訓的通知》，著手選拔第12期全國會計領軍（后備）人才（企業(yè)類）學員和第6期全國會計領軍（后備）人才（行政事業(yè)類）學員。

同日，財政部、證監(jiān)會發(fā)布《關于暫停利安達會計師事務所（特殊普通合伙）承接新的證券業(yè)務并責令限期整改的公告》（財政部 證監(jiān)會公告2016年第32號）。

3月21日

財政部副部長余蔚平會見普華永道全球主席戴瑞禮（Dennis Nally）先生一行，雙方就注冊會計師行業(yè)價值觀培養(yǎng)、誠信建設以及會計改革與發(fā)展等議題交換意見。

4月

4月6日

中國注冊會計師協(xié)會印發(fā)《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)務指引》。

4月12日

財政部國庫司司長劉祝余、巡視員婁洪陪同財政部部長助理許宏才參加全國人大常委會預算工作委員會召開的政府綜合財務報告制度專題座談會。部長助理許宏才專題匯報了政府綜合財務報告制度改革進展情況、面臨問題和下一步工作考慮。

4月21日

財政部印發(fā)《關于開展〈會計法〉問卷調(diào)查活動的通知》，本次問卷調(diào)查自2016年5月5日開始至6月25日結束，全國共有90.6萬人參加了問卷調(diào)查。

4月25日

財政部印發(fā)《關于印發(fā)新版代理記賬許可證書樣式及有關要求的通知》。

4月

中國人壽副總裁楊征當選國際財務報告準則解釋委員會委員，任期自2016年7月1日開始。

5月

5月14日-18日

2016年度全國會計專業(yè)技術初級資格無紙化考試在全國31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團的738個考點、4 692個考場同時開考。報考人數(shù)達145萬人，較2015年增長12.6%。

5月16日

財政部印發(fā)《關于大力支持香港澳門特別行政區(qū)會計專業(yè)人士擔任內(nèi)地會計師事務所合伙人有關問題的通知》。

5月27日

財政部黨組任命張國春為中國資產(chǎn)評估協(xié)會黨委書記，卞榮華為黨委副書記，韓立英、邵榮華為黨委委員，張建剛為黨委委員、紀委書記，中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書處實行黨委領導下的秘書長負責制。

5月30日

財政部黨組印發(fā)《關于進一步深化注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的指導意見》。

5-10月

財政部組織各地專員辦根據(jù)隨機抽選結果和相關部門移交線索，對7家具有證券資格的大型會計師事務所開展聯(lián)合檢查，結合會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查，對事務所不同類型、規(guī)模的審計項目進行隨機抽查，并延伸檢查部分企業(yè)、行政事業(yè)單位和社會團體。查處了一批重大典型案例，會計監(jiān)督檢查工作取得新成效。

同期，財政部組織各地財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局結合當?shù)胤鲐氋Y金的重點投向、防治大氣污染等選擇地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)和行政事業(yè)單位開展檢查。各地共檢查企事業(yè)單位2.1萬戶、會計師事務所1 035家。

6月

6月1日

財政部修訂的《代理記賬管理辦法》正式實施。

同日，財政部印發(fā)《關于下達2017年大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓任務的通知》。

6月7日

全國人大常委會法工委在北京召開資產(chǎn)評估法通過前評估會，會議由全國人大常委會法工委副主任許安標主持。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副秘書長卞榮華等參加了會議。

6月16日

經(jīng)財政部黨組批準、部機關黨委常委會同意，財政部會計資格評價中心組建黨委，實行黨委領導下行政領導人負責制。

6月17日

經(jīng)財政部黨組同意，中共財政部機關委員會決定授予財政部會計資格評價中心黨支部“財政部先進基層黨組織”稱號，并予以通報表彰。

6月22日

第三期全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃座談會在北京召開。財政部部長助理趙鳴驥出席會議并講話，財政部會計司司長高一斌主持會議，特殊支持計劃指導老師、學員，以及部內(nèi)相關單位負責人參會。

同日，財政部印發(fā)《管理會計基本指引》。

6月22日-7月22日

中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織開展2016年度證券評估資格資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量和內(nèi)部治理檢查工作。對14家資產(chǎn)評估機構及46家分支機構的評估報告的執(zhí)業(yè)質量情況和內(nèi)部管理及機構設立條件進行了檢查。

6月24日

財政部印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》，在全國各級各類行政事業(yè)單位范圍內(nèi)組織開展內(nèi)部控制基礎性評價工作，推動全國各級各類行政事業(yè)單位于2016年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。

6月27日

財政部印發(fā)《關于公開選聘第二屆管理會計咨詢專家的通知》，開展管理會計咨詢專家換屆工作，形成由85名管理會計咨詢專家組成的第二屆財政部管理會計咨詢專家團隊。

6月29日

財政部聘任香港會計專業(yè)人士擔任會計咨詢專家座談會在北京召開。財政部部長助理趙鳴驥出席座談會并講話，國務院港澳事務辦公室、中央政府駐港聯(lián)絡辦有關負責同志參加相關活動。

同日，財政部監(jiān)督檢查局在條法司、會計司、機關紀委、巡視工作辦公室、中紀委駐財政部紀檢組、信息網(wǎng)絡中心、中國注冊會計師協(xié)會等單位以及媒體的現(xiàn)場監(jiān)督下，隨機抽取由財政部直接檢查的大型證券資格會計師事務所名單，并通過部門戶網(wǎng)站向全社會進行公開，在財政部所有對外執(zhí)法檢查中，率先開展會計監(jiān)督隨機抽查。

7月

7月2日

《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過，國家主席習近平同日簽署第46號主席令予以公布，自2016年12月1日起施行。這是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系建設的一項重要成果，是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，標志著我國資產(chǎn)評估行業(yè)進入了依法治理的新時代。

7月6日

財政部印發(fā)《關于印發(fā)＜政府會計準則第1號——存貨＞等4項具體準則的通知》。

7月12日

財政部、銀監(jiān)會印發(fā)《關于進一步規(guī)范銀行函證及回函工作的通知》。

7月21日

財政部印發(fā)《關于開展2016年度政府財務報告編制試點工作的通知》，對試點范圍、工作內(nèi)容、工作要求等進行規(guī)定。

7月22日

102個中央部門集中向社會公開2015年度部門決算。此次決算公開實現(xiàn) “六個突破”：首次在財政部門戶網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)分別設置專欄集中公布中央各部門決算信息；首次“打包”公布相關財務會計政策；首次組織專家學者、新聞媒體和部分中央部門“面對面”交流決算工作；首次公開預算績效管理工作開展情況和項目績效評價結果；首次公開支持中小企業(yè)政府采購政策落實情況；首次組織中國福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育總局體育彩票管理中心向社會公開決算。

8月

8月1日

財政部、證監(jiān)會發(fā)布《關于利安達會計師事務所整改工作核查情況及處理決定的公告》（財政部 證監(jiān)會公告2016年第91號）。

同日，財政部正式加入國際財務報告準則基金會監(jiān)督委員會，財政部副部長余蔚平任監(jiān)督委員會委員。

8月12日

中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才選拔培養(yǎng)方案》，明確了資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)模式。

8月16日

財政部印發(fā)《關于印發(fā)政府會計準則委員會第一屆咨詢專家名單的通知》。

同日，財政部資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試工作委員會成立暨第一次工作會議在北京召開，考試工作委員會主任、財政部部長助理許宏才主持會議并講話。

8月17日

全國會計專業(yè)學位研究生教育指導委員會全體會議在北京國家會計學院召開，財政部部長助理趙鳴驥出席會議并講話。

同日，資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試專家委員會成立暨第一次工作會議在北京召開。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、秘書長、考試專家委員會主任張國春主持會議并講話。

8月19日

經(jīng)財政部批準，2016年“會計名家培養(yǎng)工程”入選人員有王斌（北京工商大學）、王永海（武漢大學）、王善平（湖南師范大學）、劉斌（重慶大學）、劉志遠（南開大學）、陳漢文（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學）、林斌（中山大學）、胡玉明（暨南大學）、趙西卜（中國人民大學）、唐國平（中南財經(jīng)政法大學）10人。

8月27日

2016年注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段考試在全國31個省會城市和香港特別行政區(qū)同時舉行。財政部部長助理、財政部注冊會計師考試委員會主任委員趙鳴驥到北京考區(qū)及全國考辦總值班室巡視。財政部考辦主任、中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭，北京市財政局、北京注協(xié)有關負責人參加巡視。

8月

財政部會計司朱琳當選國際綜合報告委員會委員，任期自2016年9月30日開始。

8-10月

根據(jù)監(jiān)管合作協(xié)議香港方面的協(xié)查請求，財政部組織專員辦對9家內(nèi)地在港上市企業(yè)及參與審計的內(nèi)地會計師事務所開展了專項檢查。

9月

9月10日-12日

2016年度全國會計專業(yè)技術中、高級資格考試在全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團的1 048個考點、15 158個考場同時開考。報考人數(shù)達90.2萬人，較2015年增長8.4%。

9月22日

財政部印發(fā)《規(guī)范“三去一降一補”業(yè)務的有關會計處理規(guī)定》。

9月27日

全國會計管理工作會議在云南昆明召開。財政部部長樓繼偉對會議召開作出重要批示，部長助理趙鳴驥出席會議并講話。

9月29日

財政部印發(fā)了《關于發(fā)布＜企業(yè)會計準則通用分類標準保險業(yè)和證券業(yè)擴展部分及公式鏈接庫＞的通知》。

9月29日-30日

全國財政國庫工作會議在安徽合肥召開，財政部副部長劉昆出席會議并講話，財政部國庫司司長劉祝余作會議總結講話。全國36個省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）分管國庫工作廳（局）領導、國庫處處長、國庫支付中心主任、非稅收入管理機構負責人參加會議。

9月30日

財政部印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》。

同日，財政部網(wǎng)上發(fā)布《資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，這是繼《資產(chǎn)評估法》出臺后，財政部貫徹落實該法的重要配套制度。

10月

10月8日

財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》是指導我國未來五年會計事業(yè)改革與發(fā)展的行動總綱，由會計改革與發(fā)展面臨的形勢、總體要求、主要任務和組織保障四部分組成。

10月13日

中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《PPP項目資產(chǎn)評估及相關咨詢業(yè)務操作指引》，對評估機構開展PPP項目全生命周期相關業(yè)務工作提出了具體指導，提供解決實際操作問題的思路和方法。

10月15日-16日

2016年注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試在全國各省區(qū)市以及香港、澳門特別行政區(qū)舉行。

10月19日

財政部印發(fā)《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》。

同日，中國注冊會計師協(xié)會在民政部組織開展的全國性行業(yè)協(xié)會商會評估中，被評為5A等級（最高評估等級）全國性行業(yè)協(xié)會商會。

10月21日

中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《關于＜2016年會計師事務所綜合評價前百家信息＞公示的通告》。

10月22日-23日

2016年度資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試舉行。財政部部長助理許宏才蒞臨資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試指揮中心檢查指導工作。時任中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長賀邦靖，副會長、秘書長張國春，副秘書長卞榮華、韓立英、邵榮華、張建剛分別赴北京、上海、成都、廣州、沈陽5個考區(qū)進行了巡視。2016年度資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試是資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理方式改革后，首次由中國資產(chǎn)評估協(xié)會全面組織實施的考試，共有1.5萬余人報名。

10月24日

財政部會計司在北京國家會計學院召開企業(yè)會計準則咨詢委員會咨詢專家和政府會計準則委員會咨詢專家第一次會議，財政部部長助理趙鳴驥出席會議并講話。

10月28日

經(jīng)財政部批準，中國資產(chǎn)評估協(xié)會向社會公告2016年資產(chǎn)評估機構綜合評價前百家機構名單。

11月

11月2日

第11次全國會計領軍人才培養(yǎng)工程聯(lián)合集中培訓和畢業(yè)活動在北京國家會計學院舉行。財政部部長助理趙鳴驥出席畢業(yè)活動并講話。

11月4日

上海財經(jīng)大學副校長陳信元當選國際財務報告準則咨詢委員會委員，任期自2017年1月1日開始。

11月17日-18日

中國資產(chǎn)評估協(xié)會第五次全國會員代表大會在北京召開。財政部部長肖捷發(fā)來賀信，財政部部長助理許宏才出席大會并發(fā)表講話。選舉耿虹為中評協(xié)第五屆會長。

11月21日-22日

財政部國庫司副巡視員李大偉參加全國人大常委會預算工作委員會在山西太原組織召開的深化財政轉移支付制度改革和政府綜合財務報告制度專題調(diào)研報告座談會，介紹了權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革進展情況及下一步工作考慮。

11月28日

財政部對外發(fā)布《中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告（第三十五號、第三十六號、第三十七號）》，對專員辦和地方財政部門2015年會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理處罰結果以及整改情況進行了公告。其中三十五號和三十七號公告分別對金融類企業(yè)、非金融企業(yè)和證券資格會計師事務所的檢查結果進行了逐戶公告。

12月

12月3日

財政部印發(fā)《增值稅會計處理規(guī)定》。

12月7日

財政部印發(fā)《關于貫徹實施＜中華人民共和國資產(chǎn)評估法＞的通知》，對各級財政部門和資產(chǎn)評估協(xié)會貫徹實施資產(chǎn)評估法提出了全面要求，為法律在資產(chǎn)評估行業(yè)貫徹實施創(chuàng)造了良好的制度和政策基礎。

12月15日

中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化建設規(guī)劃（2016—2020年）》和《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。

同日，首批資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才培養(yǎng)對象第一期集中培訓在北京國家會計學院開班。財政部部長助理許宏才出席開班式并講話。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、秘書長張國春出席開班式；北京國家會計學院院長秦榮生出席開班式并致辭。

12月16日

財政部會計資格評價中心制定印發(fā)《會計專業(yè)技術資格考試與人才評價“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

12月20日

財政部印發(fā)《企業(yè)破產(chǎn)清算有關會計處理規(guī)定》。

12月23日

財政部印發(fā)《在審計報告中溝通關鍵審計事項》等12項中國注冊會計師審計準則。

12月

中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展報告2015》。

（財政部國庫司 會計司 監(jiān)督檢查局 會計資格評價中心中國注冊會計師協(xié)會 中國資產(chǎn)評估協(xié)會 中國會計學會供稿）