處置非正常死亡事件的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/陶遵臣 劉金虎

處置非正常死亡事件的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/陶遵臣 劉金虎

近年來(lái)，非正常死亡事件時(shí)有發(fā)生，處理起來(lái)難度大、要求高，處理不好很可能引起死者家屬異議甚至滋事。前段時(shí)間，筆者與同事連續(xù)妥善處置了十起非正常死亡事件，這十起事件都很快處置完畢，并且得到死者家屬的認(rèn)可和好評(píng)。下面，筆者將自己的體會(huì)拿出來(lái)跟大家交流分享，希望對(duì)大家有所幫助。

一、非正常死亡事件的特點(diǎn)

非正常死亡在法醫(yī)學(xué)上是指由外部作用導(dǎo)致的死亡，包括火災(zāi)、溺水等自然災(zāi)難，或工傷、醫(yī)療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為事故致死。與之相對(duì)的正常死亡，則是指由內(nèi)在的健康原因?qū)е碌乃劳?，例如病死或老死。非正常死亡有以下特點(diǎn)。

（一）數(shù)量增多。以筆者所在的山東省威海市公安局環(huán)翠分局為例，以前一年十幾起，近三年一年至少五六十起、甚至更多。2017年3月1日威海市公安局環(huán)翠分局轄區(qū)一天就發(fā)生三起非正常死亡事件，其中，涉外案件一起。

（二）原因多樣。由案件、事故引起的減少，其他原因增多。除案件、事故引起的外，主要包括：意外事件、自我傷害型（自殺）、突發(fā)疾病、猝死。而每一類(lèi)又可細(xì)化為不同誘因，比如自殺，包括感情糾葛、心理抑郁、生活不順、家庭矛盾等。

2017年3月1日13時(shí)許，威海市公安局環(huán)翠分局竹島派出所接110指令：四方路106號(hào)樓有人墜樓，要求處警。接警后，竹島所立即按照非正常死亡處置預(yù)案組織多名警力及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，通知刑偵大隊(duì)及法醫(yī)技術(shù)人員到場(chǎng)，做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查及處置工作。

經(jīng)調(diào)查了解，死者邱某民，82歲，常年患有心臟疾病，現(xiàn)和老伴住在女兒家中。邱某民因患有心臟疾病，呼吸困難，承受不了常年疾病帶來(lái)的困擾，中午趁家人不注意，從北窗跳樓自殺。出警民警和法醫(yī)技術(shù)人員共同將現(xiàn)場(chǎng)勘查情況通報(bào)死者家屬，家屬對(duì)死者死因無(wú)異議妥善處置了后事。

（三）身份不定。死者身份沒(méi)有明顯特征，與社會(huì)地位等沒(méi)有關(guān)系。年齡跨度很大，老中青少都有。

二、非正常死亡事件的處置難點(diǎn)

非正常死亡事件發(fā)生后，有的死者家屬出于種種心態(tài)，不配合處置工作，或者不接受調(diào)查結(jié)論，有的甚至無(wú)理取鬧制造事端。所以，處理工作普遍存在以下困難。

（一）法律制度不夠健全。對(duì)非正常死亡事件處置，目前法律制度不夠健全，處理尸體的時(shí)間和賠償費(fèi)用也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可循。法律法規(guī)及制度上的缺陷，造成當(dāng)前處置非正常死亡事件的賠償（補(bǔ)償）沒(méi)有章法。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置有難度。如果當(dāng)事雙方不能達(dá)成賠償協(xié)議，死者家屬及親友就會(huì)很快聚集，或者陳尸死亡現(xiàn)場(chǎng)，或者抬尸體上訪，或者將尸體送往相關(guān)責(zé)任人居所，這種事態(tài)往往是某一個(gè)部門(mén)難以控制的。

（三）處置能力有差距。有的出警民警沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)駕馭能力，不能果斷決策，無(wú)力控制局面，繼而錯(cuò)失處置良機(jī)，造成工作被動(dòng)。

（四）協(xié)作聯(lián)動(dòng)難跟上。實(shí)踐證明，對(duì)于非正常死亡事件，僅靠公安機(jī)關(guān)一家難以協(xié)調(diào)處理，容易貽誤處置的最佳良機(jī)。

三、處置工作的成功經(jīng)驗(yàn)

非正常死亡糾紛事件牽扯面廣、處置難，在處置過(guò)程中稍有不慎，就可能進(jìn)一步激化矛盾，使事態(tài)蔓延擴(kuò)大，甚至引起大規(guī)模的沖突。因此，公安機(jī)關(guān)對(duì)非正常死亡事件的處置，要堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，迅速平息事態(tài)，維護(hù)穩(wěn)定。具體處置工作中要堅(jiān)持“四要”原則。

（一）思想要重視。要充分認(rèn)識(shí)處置非正常死亡事件的重要性。我所民警在到現(xiàn)場(chǎng)查看、初步認(rèn)定系非正常死亡事件后，馬上封鎖現(xiàn)場(chǎng)，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況，并建議啟動(dòng)預(yù)案，沒(méi)有絲毫的疏忽、懈怠和拖延。

（二）程序要規(guī)范。在處置的整個(gè)流程中，各參與部門(mén)緊密配合，先期處置、專(zhuān)業(yè)勘查、情況匯報(bào)、通報(bào)家屬、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都井然有序、有條不紊地開(kāi)展。

（三）措施要得當(dāng)。以筆者所在的分局為例，經(jīng)常就如何處置包括非正常死亡在內(nèi)的敏感案事件進(jìn)行事前培訓(xùn)、事中講評(píng)、事后總結(jié)，民警掌握了相關(guān)的原則、規(guī)范、要求，處置時(shí)程序嚴(yán)謹(jǐn)、措施得當(dāng)。

（四）效果要良好。處置不能只講法律效果，還要講社會(huì)效果，我們從職責(zé)、情感等角度出發(fā)，做好規(guī)范化處置、專(zhuān)業(yè)化答復(fù)、人性化服務(wù)等工作，方能得到死者家屬的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

2016年12月20日21時(shí)30分許，威海市公安局環(huán)翠分局鯨園派出所接110指令，金某培報(bào)稱(chēng)其叔叔金某基租住在南昌街某處，連續(xù)三天聯(lián)系不上，懷疑發(fā)生意外，要求出警。

接警后，該所民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)防盜門(mén)上的窗口向屋內(nèi)觀察，發(fā)現(xiàn)一名老人躺在地下，向其喊話毫無(wú)反應(yīng)，疑似死亡。處置民警立即將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況上報(bào)值班所領(lǐng)導(dǎo)，該所隨即啟動(dòng)非正常死亡事件處置預(yù)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展調(diào)查，并聯(lián)系刑偵大隊(duì)法醫(yī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，最終認(rèn)定金某基系長(zhǎng)期酗酒致病死亡。民警隨后聯(lián)系金某培和房東前來(lái)處置后事。

金某培對(duì)金某基的死因無(wú)異議，但稱(chēng)不處理后事，想將后事推給房東或公安機(jī)關(guān)。而死者在國(guó)內(nèi)再無(wú)其他親人，房東為此與金某培產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。經(jīng)民警了解，金某培系因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不愿承擔(dān)喪葬費(fèi)用。民警從法、理、情的角度，對(duì)其進(jìn)行教育開(kāi)導(dǎo)，金某基起初態(tài)度惡劣，經(jīng)民警耐心說(shuō)服，最終承認(rèn)錯(cuò)誤，積極與房東協(xié)商相關(guān)事宜。后事很快處理完畢。

四、處置中應(yīng)注意的問(wèn)題

細(xì)節(jié)決定成敗。雖然處置非正常死亡事件相對(duì)成熟，但是仍有一些需要完善的細(xì)節(jié)問(wèn)題。有時(shí)就是因?yàn)橐恍┬∈虏蛔⒁?，讓?duì)方挑了毛病、抓了把柄，增加了處置難度，影響了最終效果。所以，小節(jié)不可脫節(jié)，小事不可小視。

（一）要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。在接到報(bào)警或日常工作中，發(fā)現(xiàn)有人員死亡的情況后，在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，聯(lián)系技術(shù)、法醫(yī)等專(zhuān)業(yè)民警前來(lái)勘查。不能因自信而自行勘查，不能因好奇而過(guò)多逗留，更不能擅自翻動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品，因?yàn)榇藭r(shí)尚不能確定死亡原因，一些非專(zhuān)業(yè)的做法可能破壞現(xiàn)場(chǎng)。

（二）要開(kāi)展好調(diào)查。要及時(shí)組織警力開(kāi)展外圍走訪，掌握死者的身份、職業(yè)、家人、交際等情況，早動(dòng)手、抓主動(dòng)，為后續(xù)工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）要維持好秩序。在現(xiàn)場(chǎng)勘查尚未完成時(shí)，死者家屬可能沖闖現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)要耐心做好隔離、勸導(dǎo)工作，并爭(zhēng)取頭腦冷靜的家屬支持，協(xié)助控制場(chǎng)面。好事群眾可能靠近圍觀，要在關(guān)鍵點(diǎn)位布置警力，拉起警戒帶，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。有一些現(xiàn)場(chǎng)還可能在公路附近，引起交通堵塞，這時(shí)要聯(lián)系交警趕到現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助其疏導(dǎo)圍觀群眾和車(chē)輛。在疏散圍觀者、勸阻不當(dāng)行為（如拍照）時(shí)，要注意方式方法，讓圍觀群眾將心比心，體諒死者家屬的痛苦心情，配合民警的工作。

（四）要答復(fù)好結(jié)論。死因結(jié)論要由法醫(yī)或技術(shù)人員統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)，其他人不得越權(quán)。對(duì)家屬的疑問(wèn)，要耐心解釋?zhuān)蛊浣邮堋Ｔ虿幻髑?，任何人不要做猜測(cè)性、個(gè)人性答復(fù)，以免引起死者家屬異議、產(chǎn)生謠言等不良后果。

（五）要把握好分寸。對(duì)圍觀群眾的詢(xún)問(wèn)打聽(tīng)，可以“不清楚”為由不回答，或者置之不理。本著尊重死者的原則，對(duì)其個(gè)人隱私，如家庭內(nèi)部矛盾、個(gè)人不良取向等，可以向少數(shù)至親說(shuō)明，而不要向全體親友公布。在現(xiàn)場(chǎng)不要對(duì)案事件本身或處置進(jìn)行討論分析。另外，在現(xiàn)場(chǎng)不要說(shuō)笑，這既是道德層面的要求，也是防止家屬反感引發(fā)不必要麻煩的需要。

（六）要提供好服務(wù)。要從幫助家屬、有利處置的角度，提供必要的服務(wù)。去年12月底，威海市公安局環(huán)翠分局北溝街派出所接110指令：古陌路23號(hào)樓某室內(nèi)有一女子喝農(nóng)藥自殺身亡，要求處置。接到指令后，該所民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)死者家屬已在現(xiàn)場(chǎng)。民警即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖保護(hù)，按照非正常死亡處置預(yù)案要求第一時(shí)間聯(lián)系刑偵大隊(duì)，并組織更多警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)處置工作。為此，民警提供了以下幫助：1.自殺位置旁邊是一個(gè)玻璃天井頂，棱角尖銳，死者家屬前去哭拜時(shí)，無(wú)心顧及，很容易受傷，民警安排專(zhuān)人守在旁邊攔阻；2.死者親屬中有老人，看到其悲痛欲絕，為防止發(fā)生意外，聯(lián)系了120救護(hù)車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)備用，后來(lái)一位老人心臟病發(fā)作，120立即實(shí)施搶救，避免了嚴(yán)重后果；3.在勘查結(jié)束、確認(rèn)死者系自殺并經(jīng)過(guò)家屬認(rèn)可后，家屬說(shuō)要從單位找一輛車(chē)將死者遺體拉走，后來(lái)民警得知，家屬是從郊區(qū)殯儀館找的車(chē)。當(dāng)時(shí)正值傍晚下班高峰期，殯儀館的車(chē)至少要等兩個(gè)小時(shí)才能趕到，既不利于家屬，也不利于處置。為此，民警建議從市區(qū)的醫(yī)院聯(lián)系殯儀車(chē)。家屬采納，最后一家醫(yī)院的殯儀車(chē)十分鐘就趕到現(xiàn)場(chǎng)，將遺體拉走；4.死者家屬開(kāi)來(lái)的車(chē)輛停放在現(xiàn)場(chǎng)附近，交警要開(kāi)罰單。民警說(shuō)明情況并幫忙把車(chē)開(kāi)到適當(dāng)位置，既沒(méi)有影響交通，又免開(kāi)了罰單。另外，對(duì)家屬因悲傷引起的一些過(guò)激言行給予包容，做好引導(dǎo)，避免了不必要的沖突。事后，死者家屬對(duì)民警的妥善處置表示滿(mǎn)意?！?/p>