2016年,中華會計函授學(xué)校(以下簡稱“函校”)主動適應(yīng)單位管理體制新變化,深入開展調(diào)查研究,積極探討基層培訓(xùn)發(fā)展的路徑和方向;加強培訓(xùn)研討、做好培訓(xùn)示范,有力指導(dǎo)各地基層培訓(xùn)工作的開展;深化師資、教材建設(shè),加強課題研究及課件評審工作,為培訓(xùn)工作開展提供支撐保障;強化培訓(xùn)基礎(chǔ)工作,不斷提升培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平。全國財政基層培訓(xùn)工作扎實有序開展,培訓(xùn)規(guī)??傮w穩(wěn)定,財政系統(tǒng)開展支農(nóng)政策培訓(xùn)75.5萬余人次,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)9萬余人次。共組織舉辦8期示范培訓(xùn)班和1期財政部會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,共計培訓(xùn)基層財政干部和財政部持證會計人員1 647人次。
(一)認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強理論武裝。制定“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育方案,明確專題學(xué)習(xí)教育的時間計劃和內(nèi)容規(guī)劃。組織全體黨員積極參加財政部機關(guān)黨委和干部教育中心黨總支舉辦的系列活動,推動黨建工作經(jīng)常化,提高黨員干部的思想理論素養(yǎng)。
(二)落實廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,筑牢反腐倡廉防線。及時組織學(xué)習(xí)中央和財政部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件精神,進一步落實主體責(zé)任,落實巡視整改措施。通過各種方式加強廉政教育。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作,配合做好針對落實“兩個責(zé)任”以及中央八項規(guī)定精神情況的督導(dǎo)調(diào)研工作,對督導(dǎo)調(diào)研中提出的問題認真加以整改。
(三)嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制操作規(guī)范,加強單位內(nèi)部建設(shè)。及時對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,不斷加強內(nèi)部管理。按照中央巡視組對財政部開展專項巡視的有關(guān)要求,及時提供有關(guān)資料。按照財政部相關(guān)要求,完善函校內(nèi)部控制辦法,做好整改落實工作。重視發(fā)揮工、青、婦群團組織作用。
(一)開展專題調(diào)研工作,更好推動培訓(xùn)工作開展。9月—10月組織開展財政基層培訓(xùn)專題調(diào)研工作。選取河北等17個?。▍^(qū)、市)財政廳(局)財政基層培訓(xùn)單位作為書面調(diào)研對象,并從中選擇山西、江蘇、廣東、云南、陜西等5省進行實地調(diào)研,并形成調(diào)研報告,為下一步做好財政基層培訓(xùn)工作提供意見和建議。
(二)開展合作培訓(xùn),為各地提供示范引領(lǐng)。與財政部預(yù)算司聯(lián)合舉辦2期縣鄉(xiāng)財政預(yù)算管理培訓(xùn)班、1期縣級財政局長預(yù)算績效管理培訓(xùn)班和1期縣級預(yù)算績效管理培訓(xùn)班。與財政部農(nóng)業(yè)司(國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室)聯(lián)合舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班。圍繞“縣鄉(xiāng)財政預(yù)算管理”“縣級預(yù)算績效管理”“農(nóng)村綜合改革”等培訓(xùn)主題,邀請財政部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進行專題講授。同時堅持做到專項培訓(xùn)過程中,將廉政建設(shè)和財經(jīng)紀律教育納入培訓(xùn)課堂。
(三)搭建平臺,注重交流反饋。充分利用示范培訓(xùn)平臺,為政策制定者和執(zhí)行者、執(zhí)行者和執(zhí)行者之間提供相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的機會。一是圍繞各地關(guān)注的熱點問題進行經(jīng)驗交流,展示各地創(chuàng)新成果,分享工作經(jīng)驗和思考。二是要求學(xué)員針對基層財政工作中的有關(guān)問題和意見建議提交書面交流材料,培訓(xùn)期間安排分組討論。三是召開部分學(xué)員參加的專題座談會,直接聽取基層財政干部對政策制定和執(zhí)行方面的意見和建議。四是設(shè)計并發(fā)放專題調(diào)查問卷,集中收集關(guān)于某項具體政策在地方的執(zhí)行情況及需要完善或改進的意見建議。
(四)召開培訓(xùn)工作座談會,研究年度重點工作。年初,召開有關(guān)?。▍^(qū)、市)財政廳(局)培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人、課題研究組成員參加的財政基層培訓(xùn)工作座談會。座談會注重統(tǒng)籌兼顧,將函校牽頭開展的兩個重點課題的進展情況和2015年全國財政基層培訓(xùn)工作考評情況一并進行研究;同時注重謀劃工作,聽取參會單位2016年培訓(xùn)工作思路匯報,為謀劃全年財政基層培訓(xùn)工作提供參考。
(一)加大網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)力度,促進培訓(xùn)資源共享。錄制上傳財政管理體制改革、預(yù)算績效管理政策解讀、專項資金政策績效評估、事權(quán)與支出責(zé)任劃分、加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等21門約50學(xué)時的財政政策、經(jīng)濟改革和社會發(fā)展類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。
(二)深入研究遠程教育網(wǎng)站建設(shè),更好服務(wù)基層培訓(xùn)。及時與遠程教育網(wǎng)站的合作單位上海國家會計學(xué)院溝通,就遠程教育網(wǎng)站建設(shè)進行深入研討。召開部分培訓(xùn)機構(gòu)及教師代表座談會,聽取對網(wǎng)站建設(shè)方面的意見建議。在培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班上介紹遠程教育網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容,宣傳函校遠程教育網(wǎng)。
(三)開展會計人員繼續(xù)教育,服務(wù)財政部持證人員。首次采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式開展會計人員繼續(xù)教育,累計培訓(xùn)部機關(guān)、部屬企事業(yè)單位持證人員408名,完成財政部持證會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。
(一)以教材建設(shè)為抓手,服務(wù)財政基層培訓(xùn)工作。召開財政基層培訓(xùn)教材建設(shè)工作會議,總結(jié)基層培訓(xùn)教材建設(shè)取得的成績,明確下一步培訓(xùn)教材建設(shè)的任務(wù)和目標。啟動《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計》《村集體經(jīng)濟組織會計檔案管理》《基層工作中的Excel應(yīng)用》3本教材的編寫工作,并及時召開會議對3本教材編寫大綱進行評審。
(二)以課題研究為切入點,推動培訓(xùn)工作再上臺階。就2015年立項的“財政基層培訓(xùn)與鄉(xiāng)村治理研究”和“精準扶貧指導(dǎo)思想下的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作研究”兩個課題提綱和進展情況進行討論。召開2015年度財政基層培訓(xùn)課題評審會,對12個課題研究項目進行評審,各課題組按專家評審意見對課題進行修改調(diào)整,最終形成課題研究成果并應(yīng)用于財政基層培訓(xùn)實踐。
(三)以課件評比為牽引,提高師資教學(xué)水平和研究能力。組織開展課件(含教案、微課,下同)征集活動。對22個省(區(qū)、市)推薦報送的59個財政基層培訓(xùn)課件進行評選。為促進基層優(yōu)秀培訓(xùn)課件的應(yīng)用推廣、成果轉(zhuǎn)化和資源共享,確保課件制作者的權(quán)益,在取得課件制作者授權(quán)的前提下,將獲得一、二、三等獎的課件上掛到遠程教育網(wǎng)。
(四)做好函校網(wǎng)頁管理、培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)使用和《財會教育信息》的編發(fā)工作。切實做好函校網(wǎng)頁管理及《財會教育信息》的編發(fā)工作,全年編發(fā)6期《財會教育信息》,及時上傳27篇相關(guān)信息和各地動態(tài)。指導(dǎo)督促各地充分利用培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),按照培訓(xùn)工作的實際流程及時、準確、完整地錄入相關(guān)數(shù)據(jù),避免缺項、漏項和數(shù)據(jù)堆積、集中補錄等情況。
(一)加強師資隊伍建設(shè),提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。舉辦全國財政基層培訓(xùn)師資培訓(xùn)班。開設(shè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”專題講座;結(jié)合培訓(xùn)課件征集活動中的案例,就“PPT制作技巧”“微課制作技巧”作專題講座;安排以小組為單位的課件修改討論和實操練習(xí),以及修改成果的展示交流與點評環(huán)節(jié),實現(xiàn)知識技能學(xué)習(xí)、吸收、成果轉(zhuǎn)化的閉合循環(huán)。
(二)加強培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè),提高培訓(xùn)管理者能力素質(zhì)。與財政部干部教育中心共同舉辦全國財政系統(tǒng)培訓(xùn)管理者崗位培訓(xùn)班。培訓(xùn)圍繞推進國家治理現(xiàn)代化、服務(wù)財政新職能、建設(shè)大國財政干部隊伍的工作宗旨,安排財政發(fā)展改革業(yè)務(wù)、現(xiàn)代培訓(xùn)理論與實踐和研討交流模塊,邀請不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者進行授課。
(三)加強通訊員隊伍建設(shè),提高培訓(xùn)宣傳工作水平。舉辦財政基層培訓(xùn)信息通訊工作培訓(xùn)班。培訓(xùn)班在方案設(shè)計上突出開拓視野與學(xué)習(xí)政策相結(jié)合,作風(fēng)建設(shè)與提升業(yè)務(wù)相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,并有針對性地安排培訓(xùn)課程,分別就“新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加強基層干部的作風(fēng)建設(shè)”“信息通訊寫作及如何提高上稿率”“信息來稿中存在的問題以及解決辦法”等進行講解。同時選擇信息通訊工作開展較好的單位進行交流,并表彰獎勵11位通訊員,為推動財政基層培訓(xùn)宣傳工作深入開展奠定良好基礎(chǔ)。