地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作綜述

2016年，全國(guó)各地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得新成效。

一、開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

各地方注協(xié)積極響應(yīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)的部署，制定活動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任要求。天津、山西等地積極開展創(chuàng)新服務(wù)案例評(píng)選及展示活動(dòng)，舉辦創(chuàng)新服務(wù)座談會(huì)和培訓(xùn)班；內(nèi)蒙古、福建、江西等地征集創(chuàng)新服務(wù)典型案例，形成先進(jìn)事跡總結(jié)材料，加強(qiáng)行業(yè)宣傳推廣力度；吉林、黑龍江、海南等地以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，制定黨建、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)方案，促進(jìn)工作提質(zhì)增效；浙江、上海等地印發(fā)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新有關(guān)文件，啟動(dòng)服務(wù)清單制度；安徽注協(xié)制定創(chuàng)新業(yè)務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審方法，建立專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)評(píng)審制度；四川注協(xié)將新業(yè)務(wù)拓展情況與事務(wù)所年度排名、專項(xiàng)資金安排、崗位能手評(píng)比等掛鉤，不斷強(qiáng)化“不改變即落后、不創(chuàng)新即淘汰”觀念；浙江注協(xié)聯(lián)合省工商局等單位就深入推進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)工作提出意見，整合專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，搭建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的工作機(jī)制；廣東注協(xié)多次舉辦專題培訓(xùn)班、座談會(huì)，根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)稅體制改革、地方債務(wù)管控、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需求，指導(dǎo)事務(wù)所找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

二、完善人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)工程

各地方注協(xié)圍繞全面深化改革、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的新要求，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，進(jìn)一步提升培訓(xùn)工作服務(wù)水平。北京注協(xié)成立人力資源管理專家小組，舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師高校校園推介會(huì)，組織領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)交流；天津注協(xié)召開行業(yè)領(lǐng)軍人才聯(lián)席會(huì)議，逐步探索因材施教、訂單培訓(xùn)的教育方式；寧夏注協(xié)印發(fā)《行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法》《行業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，完成人才培養(yǎng)工作的頂層設(shè)計(jì)；山西、四川等地聯(lián)合有關(guān)高等院校共建人才培養(yǎng)基地，舉辦崗前集中培訓(xùn)，組織就業(yè)見面會(huì)；內(nèi)蒙古、新疆等地向執(zhí)業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求會(huì)員對(duì)培訓(xùn)工作的意見，根據(jù)市場(chǎng)需要、行業(yè)熱點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；貴州、深圳等地啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”項(xiàng)目，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)在線點(diǎn)播培訓(xùn)系統(tǒng)；河南注協(xié)將3所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開設(shè)的特色專項(xiàng)班信息公開發(fā)布，推出全方位、分層次的培訓(xùn)套餐，便于培訓(xùn)對(duì)象按需定制。

2016年度，全國(guó)各地方注協(xié)培訓(xùn)會(huì)員180 036人次，23個(gè)省市注協(xié)啟動(dòng)或繼續(xù)開展本地區(qū)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，共選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才142批次，培養(yǎng)2 860人次。

三、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，鞏固誠(chéng)信基礎(chǔ)

各地方注協(xié)持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，提高行業(yè)誠(chéng)信水平。北京注協(xié)創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式，運(yùn)用巡查、抽查多種手段，深入貫徹系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)理念，促進(jìn)準(zhǔn)則落地生根；天津注協(xié)充分利用檢查成果，編發(fā)質(zhì)量控制實(shí)務(wù)案例，幫助解決執(zhí)業(yè)過程中的疑難問題；遼寧注協(xié)將檢查重點(diǎn)由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定及財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)形成防范專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)導(dǎo)向，印發(fā)《中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制手冊(cè)》，規(guī)范和引導(dǎo)中小型事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高管理水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量；江蘇、西藏等地積極聽取會(huì)計(jì)師事務(wù)所意見，適時(shí)更新業(yè)務(wù)防偽報(bào)備系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)報(bào)告管理制度；湖南注協(xié)積極推動(dòng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行業(yè)務(wù)招投標(biāo)和入圍報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?jiān)決抵制損害行業(yè)權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；山東注協(xié)反復(fù)修訂工作方案，精心挑選檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，全面落實(shí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定；上海注協(xié)編制《中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊(cè)》，系統(tǒng)梳理執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中的常見問題，明確處理方式、依據(jù)等內(nèi)容，為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所自查自糾提供標(biāo)尺；山西注協(xié)在頻繁受到懲戒、處罰的中小事務(wù)所中開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng)，根據(jù)需求聘請(qǐng)專家“對(duì)癥下藥”，取得明顯改進(jìn)效果。

2016年，各地方注協(xié)共組織檢查人員705名,檢查事務(wù)所1 248家，抽查業(yè)務(wù)項(xiàng)目8 363個(gè)，其中，財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目6 119個(gè)，驗(yàn)資業(yè)務(wù)項(xiàng)目1 150個(gè)，其他專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目1 094個(gè)。

四、針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)研究力度

各地方注協(xié)以行業(yè)熱點(diǎn)為導(dǎo)向，以課題研究為抓手，結(jié)合行業(yè)工作重點(diǎn)，做好行業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)課題研究。天津、山東、河南等地研究編制行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城市定位和發(fā)展機(jī)遇、行業(yè)現(xiàn)狀和目標(biāo)任務(wù)等要素，提出“十三五”期間本地區(qū)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、方法路徑；上海注協(xié)開展《創(chuàng)新完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)機(jī)制的若干問題研究》，全面解析行業(yè)相關(guān)管理措施效果和事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀，研究提出創(chuàng)新完善服務(wù)機(jī)制的若干建議；云南注協(xié)深入調(diào)研行業(yè)需求，結(jié)合行政體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)要求，推廣應(yīng)用會(huì)員年檢系統(tǒng)和事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)；湖南注協(xié)研究借鑒重慶市、四川省行業(yè)管理工作理念，開展管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)報(bào)告防偽系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)與分級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)收費(fèi)行為。

五、落實(shí)行業(yè)信息化規(guī)劃，推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略

各地方注協(xié)針對(duì)行業(yè)信息技術(shù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步開展頂層籌劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)事務(wù)所信息化建設(shè)。北京注協(xié)成立行業(yè)信息化建設(shè)專家小組，開展構(gòu)建函證中心平臺(tái)可行性調(diào)研，增設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”等綜合課程，與德勤事務(wù)所探討在行業(yè)審計(jì)、信息化建設(shè)和培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作；上海注協(xié)召開行業(yè)信息化委員會(huì)會(huì)議，審議信息化建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)事務(wù)所反饋意見與軟件供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，落實(shí)管理、審計(jì)軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買補(bǔ)貼工作；廣東注協(xié)推動(dòng)行業(yè)百家網(wǎng)站建設(shè)，通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息公開、在線辦事、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)等功能，指導(dǎo)事務(wù)所建設(shè)以審計(jì)作業(yè)流程為主線，涵蓋個(gè)人事務(wù)管理、組織架構(gòu)、客戶管理等模塊的內(nèi)部管理系統(tǒng)。

六、深化行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

深化拓展行業(yè)黨建工作。天津注協(xié)行業(yè)黨組織以“六個(gè)一”活動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在基層黨組織開展6項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)運(yùn)行不規(guī)范、設(shè)置不合理的黨組織進(jìn)行整改整合；河北注協(xié)行業(yè)黨組織建立行業(yè)黨建示范項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員開展扶貧救困志愿活動(dòng)，運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)基層黨組織管理，積極探索推進(jìn)黨員網(wǎng)絡(luò)教育；安徽注協(xié)行業(yè)黨組織著力推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體黨組織覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，建立任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單，及時(shí)更新完善行業(yè)黨建工作信息庫(kù)；山西、甘肅等地組織行業(yè)黨委班子赴省內(nèi)主要城市調(diào)研交流，完善注協(xié)聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作指導(dǎo)員制度，在網(wǎng)站上開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄；廣東注協(xié)黨委鞏固完善“書記項(xiàng)目”成果，對(duì)黨群管理、先鋒考核、信息傳播、互通共享“四個(gè)平臺(tái)”功能進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)發(fā)揮“書記項(xiàng)目”影響帶動(dòng)作用；云南開展行業(yè)黨員組織關(guān)系排查，理順了行業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理。2016年，各地方行業(yè)黨組織舉辦黨員培訓(xùn)班82期，對(duì)11 827名黨員進(jìn)行培訓(xùn)，行業(yè)黨組織總數(shù)達(dá)到3 516個(gè)，行業(yè)黨員總數(shù)達(dá)40 926人，持續(xù)保持黨的組織和工作全覆蓋。

高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。上海注協(xié)推薦行業(yè)代表參加市委培訓(xùn)班和研討會(huì)，利用市區(qū)縣集中換屆時(shí)機(jī)加大行業(yè)代表推薦力度，積極推選行業(yè)代表參加本市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)；云南注協(xié)組織開展新的社會(huì)階層人士情況統(tǒng)計(jì)工作，收集匯總行業(yè)省級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員年度提案議案。

創(chuàng)新行業(yè)團(tuán)建工作。廣東注協(xié)舉辦行業(yè)青年團(tuán)干部培訓(xùn)班，引導(dǎo)青年團(tuán)員在行業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成長(zhǎng)成才；湖南注協(xié)圍繞行業(yè)特點(diǎn)和青年需求，組織開展“青春有約·緣來是你”單身青年相親公益活動(dòng)和青年聯(lián)誼橘洲跑活動(dòng)。

截至2016年底，全國(guó)行業(yè)共有837人次擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員；行業(yè)團(tuán)員總數(shù)為44 518人。

七、提升自身服務(wù)意識(shí)和管理水平

各地方注協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，執(zhí)行力和規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。北京注協(xié)成立由人力資源和社會(huì)保障部、中央黨校等單位專家組成的改革治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究建設(shè)依法自治、科學(xué)民主和突出黨的政治核心作用的新型協(xié)會(huì)；上海注協(xié)認(rèn)真梳理內(nèi)部崗位職責(zé)和工作流程，建立部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擬訂《自查自糾工作方案》，嚴(yán)控可能出現(xiàn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；四川注協(xié)編發(fā)《2011-2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，從六個(gè)方面系統(tǒng)闡述為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，充分反映行業(yè)社會(huì)價(jià)值，展現(xiàn)良好社會(huì)形象；浙江注協(xié)召開第六次會(huì)員代表大會(huì)；江蘇注協(xié)組織召開全省注協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議，分析行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新機(jī)遇，開展各市注協(xié)年度工作評(píng)比，及時(shí)通報(bào)和宣傳各市注協(xié)相關(guān)工作。