新疆維吾爾自治區(qū)會計工作

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)會計管理工作以提高單位會計信息質(zhì)量和會計工作水平為目標(biāo)，貫徹簡政放權(quán)要求，以信息化建設(shè)為手段，力求為會計行業(yè)提供高效便捷服務(wù)，更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政改革。

一、以行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)為抓手，推進(jìn)各項會計法規(guī)制度實(shí)施

（一）推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)培訓(xùn)班，自治區(qū)本級和地州近1 500人參加培訓(xùn)。建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價制度。對各單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價，查找單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，通過“以評促建”方式，推動單位繼續(xù)深入開展內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施。積極參與政府綜合財務(wù)報告培訓(xùn)（布置）工作，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制評價工作與決算工作同部署、同考核。

（二）開展《會計法》問卷調(diào)查活動，通過多渠道宣傳和確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分的方式，擴(kuò)大問卷調(diào)查范圍，全疆1.47萬人參加。

(三)落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”要求，在宣傳《政府會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)發(fā)政府會計準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和政府會計制度，為自治區(qū)建立統(tǒng)一的政府會計準(zhǔn)則體系、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告和健全完善政府財務(wù)報告體系奠定基礎(chǔ)。

二、完善會計管理信息化系統(tǒng)，周密組織資格考試

（一）完善初中高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名系統(tǒng)與會計人員管理信息系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)考試報名資格系統(tǒng)自動審核；完善考試報名收費(fèi)與自治區(qū)非稅平臺的對接，提供考試收費(fèi)電子票據(jù)打印功能。

（二）組織從業(yè)考試。2016年組織4次會計從業(yè)資格考試，10.63萬人報考，2.69萬人取得會計從業(yè)資格證書。截至2016年底，自治區(qū)取得會計從業(yè)資格 35.92萬人。

（三）組織專業(yè)技術(shù)資格考試。2016年初級資格考試全區(qū)報名27 045人，實(shí)考16 309人，合格2 764人，合格率16.95%，較上年報名人數(shù)增加6 190人、合格人數(shù)增加1 027人，合格率提高3.99%；中級資格考試全面實(shí)現(xiàn)無紙化，全區(qū)報名11 523人，實(shí)考5 317人，合格539人，合格率10.14%，較上年報名人數(shù)增加535人、實(shí)考人數(shù)增加542人，合格率基本持平；高級會計師報名963人，實(shí)考456人，出考率47.35%，達(dá)到國家線（60分）以上67人，達(dá)到自治區(qū)線（50-59分）99人。

（四）進(jìn)一步完善自治區(qū)、南疆四地州合格標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度，鼓勵考生積極參加考試，提高出考率、合格率。

三、加強(qiáng)會計人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)會計人員隊伍整體素質(zhì)提升

（一）多渠道開展會計人員培訓(xùn)。繼續(xù)教育采取面授與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合方式，繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育登記電子化。引入競爭機(jī)制，擇優(yōu)確定7家網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審核確定各地縣面授機(jī)構(gòu)56家。委托新疆財經(jīng)大學(xué)舉辦高級會計師培訓(xùn)班，培訓(xùn)470人次；委托上海國家會計學(xué)院培訓(xùn)高級會計人員180人次；與西南財經(jīng)大學(xué)合作，培訓(xùn)高級會計人員120人次；與東北財經(jīng)大學(xué)合作，培訓(xùn)高級會計人員140人次。完成2015年總會計師素質(zhì)提升工程培養(yǎng)任務(wù)，三個國家會計學(xué)院培訓(xùn)總會計師及行政事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人114人。

（二）積極推進(jìn)高層次會計人才選拔培養(yǎng)。組織自治區(qū)第四、五期會計領(lǐng)軍（后備）人才完成2016年度集中培訓(xùn)工作，70人參加培訓(xùn)；組織完成2016年度全國、自治區(qū)會計領(lǐng)軍(后備)人才（企業(yè)類、行政事業(yè)類）選拔考試工作，43人參加選拔考試；組織自治區(qū)第六期會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔面試，通過參加結(jié)構(gòu)性面試，最終錄取44人作為自治區(qū)第六期會計領(lǐng)軍(后備)人才（企業(yè)類、行政事業(yè)類）綜合班培養(yǎng)對象。

（三）組織開展高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）評審。推進(jìn)高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）評審制度改革，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、向基層傾斜的高級人才評價體系，完成第27屆自治區(qū)高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）評審工作，評定高級會計師96人、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）3人。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)管，規(guī)范會計業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

（一）嚴(yán)格會計師事務(wù)所行政監(jiān)管。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)行股東（合伙人）任職資格評審制度，結(jié)合事務(wù)所日常監(jiān)管、群眾舉報等，進(jìn)行延伸核查。2016年，設(shè)立審批會計師事務(wù)所4家、審核境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)3項。截至2015年底，批準(zhǔn)設(shè)立會計師事務(wù)所87家（有限責(zé)任所69家、普通合伙所18家）、事務(wù)所分所37家（區(qū)內(nèi)總所設(shè)立分所21家、區(qū)外總所設(shè)立分所16家），具備證券期貨從業(yè)資格會計師事務(wù)所設(shè)立新疆分所11家。

（二）開展會計師事務(wù)所年度報備工作，做好事中事后監(jiān)管。通過年度報備全面掌握事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀，對于年度報備情況進(jìn)行公告，并對于不符合保持設(shè)立條件的事務(wù)所限期整改，同時列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，切實(shí)維護(hù)行業(yè)整體利益。完成年度基本信息報備工作總所74家，分所37家。

（三）代理記賬管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，對代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上換證、年度備案進(jìn)行宣傳，換證工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

五、加強(qiáng)學(xué)會工作，營造會計學(xué)術(shù)氛圍

（一）探索管理會計應(yīng)用指導(dǎo)，鼓勵社會力量籌辦管理會計學(xué)會，建立管理會計案例庫，在征集的管理會計案例中，有2篇入選國家管理會計案例庫。

（二）與工商業(yè)聯(lián)合會、自治區(qū)國家稅務(wù)局、新疆銀穗財稅企業(yè)等聯(lián)合舉辦2016年營改增政策及熱點(diǎn)問題解析專題宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，為納稅人及時解決關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共計600人次參加培訓(xùn)；組織自治區(qū)各單位財會從業(yè)人員，積極參加中國會計學(xué)會和中國總會計師協(xié)會組織的企事業(yè)單位新會計準(zhǔn)則、新制度培訓(xùn)；積極配合中國會計學(xué)會、中國總會計師協(xié)會、自治區(qū)民政廳、社科聯(lián)完成各項工作及培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極參加新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆哲學(xué)社會科學(xué)獎評獎活動，國網(wǎng)新疆電力公司推薦的《新疆電網(wǎng)工程其他費(fèi)用精益化管理研究（研究報告）》獲優(yōu)秀獎。