貴州省會計工作

2016年，貴州省會計管理工作以服務財政工作為中心，切實加強會計政策宣傳和培訓，穩(wěn)步推進會計人才建設，繼續(xù)做好會計資格考試、高會評審工作，加強注冊會計師行業(yè)和代理記賬機構管理，進一步推動內(nèi)部控制建設等。

一、貫徹國家各項會計政策，推動各項新會計法律法規(guī)、準則制度的修訂和執(zhí)行

2016年，財政部先后發(fā)布了多項會計政策，內(nèi)容涵蓋企業(yè)會計準則、政府會計、管理會計、內(nèi)部控制、會計檔案管理、成本核算、增值稅會計處理等。貴州省認真貫徹落實，并通過貴州省財政會計網(wǎng)制度專欄做進一步宣傳。主要包括：轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關于印發(fā)〈商品期貨套期業(yè)務會計處理暫行規(guī)定〉》《財政部 國家檔案局關于新舊〈會計檔案管理辦法〉有關銜接規(guī)定的通知》等。為推動《會計法》修訂工作，充分了解和征集社會各方對現(xiàn)行《會計法》的意見和建議，根據(jù)財政部部署要求，下發(fā)《關于組織參加財政部會計法問卷調(diào)查活動的通知》，動員廣大會計工作者積極參加本次活動。活動自2016年5月5日開始至6月25日結束，貴州省共有6萬人參加本次問卷調(diào)查，約占貴州省會計從業(yè)人員總數(shù)的23%，為《會計法》的修訂提供了必要支持。

二、加強內(nèi)部控制建設

為進一步推動單位開展內(nèi)部控制的建立與實施，按照《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》要求，下發(fā)《關于開展貴州省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》，通過“以評促建”的方式，以量化評價為導向，運用行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標體系，組織開展單位內(nèi)部控制基礎性評價，以此進一步推進貴州省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設。

三、加強會計人員管理和人才隊伍建設

（一）繼續(xù)做好財政部總會計師素質(zhì)提升工程培訓工作。一是根據(jù)財政部下達培訓任務，培訓前期下發(fā)《關于報名參加2016年大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓的通知》，選定培訓人員。二是印發(fā)《貴州省關于參加2016年大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓的通知》。截至2016年底，貴州省累計培訓學員304名。

（二）做好會計從業(yè)人員繼續(xù)教育指導工作。根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，下發(fā)《關于做好2016年度會計人員繼續(xù)教育指導工作的通知》，對2016年會計人員繼續(xù)教育工作進行積極指導和監(jiān)督，督促各級財政部門認真履行會計人員繼續(xù)教育管理職責。

四、組織會計考試和高會評審，完善會計人才考試選拔機制

（一）2016年會計從業(yè)資格考試情況。根據(jù)《2016年度會計從業(yè)資格考試考務日程安排及有關事項的通知》要求，2016年貴州省共組織了兩次會計從業(yè)資格無紙化考試。上半年報名66 002人，參考50 541人，實考率76.57%，與2015年同期相比增加了9 265人，增幅3.41 %。上半年考試合格19 069人，合格率37.33%，與2015年同期相比增加了9 292人，合格率增長14.04%，創(chuàng)歷史新高。下半年報名65 580人，參考49 629人，實考率75.68%，合格18 738人，合格率37.76%，基本與2016年上半年持平。

（二）2016年會計專業(yè)技術資格考試情況。按照財政部考試日程安排，下發(fā)《關于2016年度全國會計專業(yè)技術中高級考務日程安排及有關事項的通知》，督促各地有計劃地安排好考前各項準備工作，確保萬無一失。2016年初級資格無紙化考試報名20 192人，實考12 455人，實考率61%；合格3 418人，合格率27.44%，比2015年上升6個百分點。2016年貴州省全國會計專業(yè)技術中級資格全部實行無紙化考試，這是繼會計從業(yè)資格、初級會計專業(yè)技術資格實行無紙化考試后，會計考試方式的又一次重大突破。2016年中級資格無紙化考試報名11 757人，實考5 753人，全科合格829人，全科合格率14.41%。與2015年度相比，基本持平。2016年，高級資格仍實行紙筆考試模式。2016年高級報名人數(shù)499人，實考257人，實考率51.5%；合格53人，合格率20.62%，合格率比2015年的36.98%降低16.63個百分點。

（三）完成2015年度高級會計師評審工作。按照《會計專業(yè)職務試行條例》和《貴州省高級會計師職務任職資格申報評審條件（試行）的通知》規(guī)定，2016年2月，貴州省開展了2015年度高級會計專業(yè)技術職務任職資格的評審工作。組織召開高級會計師資格評審工作會議，聘請專家對初審合格的92份申報材料進行了評議和審定，最終評審出84名符合高級會計師職務任職資格人員，并將評審結果在貴州財政會計網(wǎng)等網(wǎng)站進行公示。截至2016年底，貴州省共有高級會計師895名。

五、加強注冊會計師行業(yè)管理，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴格按照《注冊會計師法》以及《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關要求，將所有事務所行政許可的受理、發(fā)證等環(huán)節(jié)全部納入省政府政務中心綜合窗口進行。2016年共設立4家會計師事務所，其中：1家總所，3家分所。

（二）完成2015年度會計師事務所年度基礎信息報備。按照《財政部關于認真做好會計師事務所2015年度報備工作的通知》要求，依托財政會計行業(yè)管理平臺開展貴州省2015年度基本信息報備工作。截至2016年底，貴州省共有會計師事務所總所79家，其中：有限所46家，普通合伙所33家；共有會計師事務所分所14家，其中：本行政區(qū)域內(nèi)總所設立的分所1家，異地所在本行政區(qū)域內(nèi)設立的分所13家。

六、做好會計管理基礎工作，不斷推進會計管理工作規(guī)范化

一是啟動貴州省貴安新區(qū)會計管理工作。根據(jù)貴州省人民政府令第153號《關于向貴安新區(qū)、國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和貴陽綜合保稅區(qū)下發(fā)一批行政審批項目的決定》，將“會計人員會計從業(yè)資格審批”等行政審批事項由貴安新區(qū)承辦的請示，和貴安新區(qū)《關于開展會計人員會計從業(yè)資格審批及會計從業(yè)會計專業(yè)技術資格考試工作的請示》，報經(jīng)財政部會計司同意后，2016年啟動了貴安新區(qū)會計管理工作，該區(qū)已正常開展會計人員管理和會計專業(yè)技術資格、會計從業(yè)資格考試工作。二是做好會計人員分流調(diào)轉(zhuǎn)。為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于當前深化行政審批制度改革工作的實施意見》文件精神，結合《關于下放省級單位、中央在黔企事業(yè)單位會計人員會計從業(yè)資格審批事項的通知》要求，繼續(xù)對省本級會計從業(yè)資格持證人員進行分流調(diào)轉(zhuǎn)，鼓勵會計人員以單位為整體有序調(diào)出，以如期完成下放。

七、加強代理記賬信息化管理

貴州省代理記賬行業(yè)不斷發(fā)展壯大。為規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》的規(guī)定和要求，一是下發(fā)《關于認真貫徹落實〈代理記賬管理辦法〉的通知》，要求各市（州）、縣財政部門在規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)的同時，從依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運用市場主體信用監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，推動形成機構自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管四位一體的行業(yè)監(jiān)管新模式。二是下發(fā)《關于代理記賬管理有關問題的通知》，強調(diào)貴州省各代理記賬資格審批機關應通過“全國代理記賬機構管理系統(tǒng)”開展代理記賬行業(yè)管理工作，并在規(guī)定時間內(nèi)換發(fā)新證。貴州省所有市（州）都已正式啟用該系統(tǒng)，換發(fā)新證正在有序進行中。