河南省會(huì)計(jì)工作

2016年，河南省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心大局，認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度，大力實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，周密組織考務(wù)工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

一、貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，確保有效實(shí)施

（一）宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信等方式及時(shí)向社會(huì)、企業(yè)宣傳告知最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。對(duì)于《“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定》、政府會(huì)計(jì)改革具體準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等征求意見(jiàn)稿，結(jié)合本省實(shí)際，及時(shí)將意見(jiàn)反饋給財(cái)政部，為財(cái)政部制定準(zhǔn)則提供支持。

（二）全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。貫徹落實(shí)財(cái)政部要求，下發(fā)《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，要求各地、各部門(mén)通過(guò)以評(píng)促建的方式推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)內(nèi)部控制管理水平的整體提升。赴全省各地財(cái)政局和示范單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)示范單位實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，擬定出內(nèi)控實(shí)施工作模板，匯總相關(guān)制度文件，形成《河南省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)參閱資料》，及時(shí)發(fā)放給各地各部門(mén)，供實(shí)施參考，加快全省各級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的推進(jìn)。

（三）積極開(kāi)展管理會(huì)計(jì)宣傳推廣工作。為總結(jié)推廣管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)。到大型企事業(yè)單位宣傳，鼓勵(lì)總結(jié)提煉使用的管理會(huì)計(jì)工具，供同行業(yè)單位借鑒參考。全省大中型企事業(yè)單位積極參與，各地財(cái)政局牽線搭橋，促成本地院校與企事業(yè)單位的合作，確保案例既真實(shí)鮮活又有理論深度，具有一定的推廣價(jià)值。

（四）籌建河南省財(cái)政廳首席會(huì)計(jì)專家委員會(huì)。為進(jìn)一步提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)決策民主化和科學(xué)化水平，充分利用社會(huì)科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的高層次智力資源，加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)智庫(kù)建設(shè)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，草擬《河南省財(cái)政廳首席會(huì)計(jì)專家委員會(huì)工作規(guī)程》，面向全省選聘首席專家委員。全省優(yōu)秀會(huì)計(jì)專家踴躍報(bào)名，經(jīng)認(rèn)真評(píng)審篩選，選聘出10位行業(yè)翹楚作為首席專家。

（五）開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。為配合財(cái)政部做好《會(huì)計(jì)法》修訂工作，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》問(wèn)卷調(diào)查工作，利用財(cái)政廳會(huì)計(jì)處門(mén)戶網(wǎng)站、微信和qq等方式廣泛宣傳，全省會(huì)計(jì)人員踴躍參與，共有8 000余人參加問(wèn)卷調(diào)查，既進(jìn)行了普法宣傳，也為下一步會(huì)計(jì)法的修訂積累了數(shù)據(jù)。

（六）積極做好《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和有關(guān)銜接規(guī)定的貫徹落實(shí)工作。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》出臺(tái)后，積極向會(huì)計(jì)人員宣傳會(huì)計(jì)檔案管理辦法新舊變化內(nèi)容，幫助會(huì)計(jì)人員及時(shí)調(diào)整檔案管理工作。組織有關(guān)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)檔案培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)檔案政策變化和電子發(fā)票等知識(shí)，了解會(huì)計(jì)檔案的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

二、建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)。貫徹實(shí)施《河南省會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，聯(lián)合中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)過(guò)資格審查、筆試、面試環(huán)節(jié)，共選拔出第六期60名領(lǐng)軍（后備）學(xué)員，順利完成第四、五、六期的集中培訓(xùn)和第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的畢業(yè)工作。指導(dǎo)駐馬店市出臺(tái)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)助駐馬店財(cái)政局完成首屆駐馬店市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔和培訓(xùn)任務(wù)。掌握領(lǐng)軍學(xué)員動(dòng)態(tài)，推薦優(yōu)秀學(xué)員積極參與會(huì)計(jì)管理和政策研究及評(píng)審、授課等社會(huì)事務(wù)。

（二）創(chuàng)新“金榜”考生跟蹤評(píng)價(jià)制度。為進(jìn)一步打造相互銜接、逐級(jí)遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系，河南省創(chuàng)新考試后評(píng)價(jià)制度，從2016年起，每年授予資格考試成績(jī)優(yōu)秀考生“金榜”證書(shū)，其中，中級(jí)資格全省前30名、高級(jí)資格全省前20名，金榜學(xué)員全部納入高端人才的后備力量。逐漸形成有發(fā)展?jié)摿Φ摹爸卸恕比瞬艓?kù)，幫助會(huì)計(jì)人才職業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。

（三）深化高級(jí)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)改革新形勢(shì)，加強(qiáng)與省人力資源和社會(huì)保障廳的溝通協(xié)調(diào)，完成高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法的修訂。重啟正高評(píng)審，將評(píng)審范圍擴(kuò)大至醫(yī)院高校等行政事業(yè)單位。經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)審，最終評(píng)選出475名高級(jí)會(huì)計(jì)師，21名正高級(jí)會(huì)計(jì)師，為優(yōu)化會(huì)計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)提供高端人才支撐。

（四）成功舉辦第五屆河南省大專院校會(huì)計(jì)院（系）負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。為進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)教育改革，提高會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)水平，成功舉辦河南省第五屆大專院校會(huì)計(jì)院（系）負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，介紹會(huì)計(jì)教學(xué)改革和國(guó)外會(huì)計(jì)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省會(huì)計(jì)教學(xué)改革提供有益借鑒。

（五）積極開(kāi)展會(huì)計(jì)人才資源統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真貫徹財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的要求，制定方案，充分利用會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)口徑細(xì)、數(shù)據(jù)全的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省內(nèi)有關(guān)高校，順利完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

（六）加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)。為提升全省會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力，轉(zhuǎn)變工作觀念和思維方式，舉辦會(huì)計(jì)管理干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理新知識(shí)，開(kāi)闊思路，提升管理服務(wù)能力。利用培訓(xùn)班召開(kāi)全省會(huì)計(jì)管理人員座談會(huì)，傳達(dá)全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議精神，對(duì)全省下一步工作進(jìn)行部署安排。

三、嚴(yán)密組織會(huì)計(jì)考務(wù)，維護(hù)考試公平公正

（一）會(huì)計(jì)專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格無(wú)紙化考試圓滿成功。河南省作為全國(guó)無(wú)紙化試點(diǎn)省份之一，共舉行1 728場(chǎng)次考試，考風(fēng)考紀(jì)良好。報(bào)名中級(jí)資格考試34 901人，合格3 714人。無(wú)紙化考試工作克服了傳統(tǒng)紙質(zhì)考試報(bào)名周期長(zhǎng)、保密風(fēng)險(xiǎn)高和防舞弊工作難度大等問(wèn)題，節(jié)約了成本，有效確保了數(shù)據(jù)安全和公平公正。

（二）會(huì)計(jì)專業(yè)初級(jí)技術(shù)資格考試平穩(wěn)有序。在全省財(cái)政部門(mén)、各級(jí)考務(wù)管理機(jī)構(gòu)的共同努力下，圓滿完成了初級(jí)考試任務(wù)。全省本年度報(bào)名初級(jí)資格考試73 558人，合格18 048人。

（三）嚴(yán)格考試紀(jì)律，凈化考試環(huán)境。一是首次實(shí)現(xiàn)中級(jí)資格審核現(xiàn)場(chǎng)采集指紋，在考試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指紋驗(yàn)證，身份證、準(zhǔn)考證、指紋與考生本人完全一致方可進(jìn)入，為加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)USB-KEY權(quán)限的分配，從技術(shù)上強(qiáng)化了考生信息安全。三是認(rèn)真開(kāi)展評(píng)卷人員的選拔和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)卷各項(xiàng)規(guī)定，提高閱卷管理水平、工作效率和評(píng)閱卷準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

（四）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)。為不斷提升考試信息化水平，為考生營(yíng)造良好的應(yīng)試環(huán)境，保證考試平穩(wěn)進(jìn)行，2016年起在全省范圍內(nèi)建設(shè)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，并下?lián)芊龀仲Y金，專門(mén)用于定點(diǎn)考場(chǎng)建設(shè)。

四、依法行政，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管

（一）加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高行政效能，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批過(guò)程的相關(guān)公示和信息公開(kāi)工作。對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立申請(qǐng)，在受理后及時(shí)在行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行信息公示、行政審批結(jié)果公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。全年共依法受理會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可7件，受理會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所變更備案事項(xiàng)80余項(xiàng)。

（二）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)計(jì)中介入駐河南，帶動(dòng)行業(yè)提升。積極與四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所溝通，安永華明鄭州分所于12月份正式開(kāi)業(yè)，對(duì)推動(dòng)河南省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要指導(dǎo)作用，對(duì)行業(yè)進(jìn)步起到引領(lǐng)示范和推動(dòng)作用。

（三）認(rèn)真做好2015年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備工作。組織開(kāi)展全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所2015年度基本信息報(bào)備工作，事務(wù)所報(bào)備率達(dá)到100%。

（四）規(guī)范代理記賬管理。自2016年6月起對(duì)全省有效的代理記賬許可證書(shū)進(jìn)行換證。通過(guò)換證工作，摸清全省代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量，夯實(shí)信息化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為后續(xù)的服務(wù)和監(jiān)管奠定了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查研究情況，積極引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部控制，推動(dòng)全省代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域軟科學(xué)課題研究，服務(wù)會(huì)計(jì)工作大局

為創(chuàng)新會(huì)計(jì)類軟科學(xué)課題評(píng)審模式，提升會(huì)計(jì)科研的影響力，經(jīng)與省科技廳溝通協(xié)調(diào)，確定將會(huì)計(jì)研究課題納入省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一申報(bào)、評(píng)審、結(jié)項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)類軟科學(xué)科研管理。課題內(nèi)容涵蓋管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政等重大專題，評(píng)審首次采取網(wǎng)評(píng)形式，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，封閉式背對(duì)背評(píng)審，確保公平公正。