浙江省會計(jì)工作

2016年，浙江省會計(jì)工作緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政中心工作，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，按照“轉(zhuǎn)變職能、注重改革、規(guī)范管理、提升服務(wù)”的要求，取得了一定的成效。

一、轉(zhuǎn)變職能

制定會計(jì)職責(zé)調(diào)整工作實(shí)施方案，及時發(fā)布《關(guān)于省級及中央駐杭單位會計(jì)人員管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)事宜的公告》。省級及中央駐杭單位會計(jì)人員管理權(quán)限下放杭州市按計(jì)劃有序開展。9月底前完成移交工作,年底前取消省級辦證窗口和會計(jì)從業(yè)資格考點(diǎn)，全省會計(jì)人員全面實(shí)行“屬地管理”。全省會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和全?。▽幉ǔ猓?jì)從業(yè)資格考試組織實(shí)施工作及全省（寧波除外）會計(jì)人員繼續(xù)教育日常管理工作職能由省財(cái)政廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)省會計(jì)人員服務(wù)中心。召開2次會計(jì)工作聯(lián)席會議，研究和布置相關(guān)工作。

二、會計(jì)從業(yè)資格證書申辦改革

組織制定會計(jì)從業(yè)資格證書改革的實(shí)施方案，下發(fā)《關(guān)于全面開展會計(jì)從業(yè)資格證書“網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達(dá)”工作的通知》。在總結(jié)金華市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府辦公廳同意，自主開發(fā)浙江省會計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，并與省、市、縣（市、區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。9月26日前全省所有市、縣（市、區(qū)）均已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達(dá)”，提前完成省政府下達(dá)的任務(wù)。11月2日全?。▽幉ǔ猓┦謾C(jī)版（APP）網(wǎng)上申辦系統(tǒng)正式上線。截至2016年底，通過網(wǎng)上申領(lǐng)會計(jì)從業(yè)資格證書2.15萬本，網(wǎng)上辦證率81.25%，超過省政府下達(dá)的30%考核目標(biāo)。

三、開展管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)

組織召開了試點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和高校教師專家兩個座談會，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。組織省管理會計(jì)咨詢專家，對省級試點(diǎn)企業(yè)的18個項(xiàng)目進(jìn)行了評估和驗(yàn)收，11家企業(yè)被評定為優(yōu)秀項(xiàng)目，7家企業(yè)被評定為良好項(xiàng)目，項(xiàng)目優(yōu)秀率為61.1%。各市選擇了不少于3家企事業(yè)單位開展管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)。召開了全省管理會計(jì)應(yīng)用推廣會議，管理會計(jì)應(yīng)用的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)與40家管理會計(jì)應(yīng)用的企事業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所、高等院校進(jìn)行分享。在云南召開的全國會計(jì)工作會議上，浙江省管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)情況、做法及成效作了經(jīng)驗(yàn)介紹。全省征集管理會計(jì)案例27個，經(jīng)審查篩選，選出10個案例上報(bào)財(cái)政部。浙江省政府部門牽線搭橋，產(chǎn)學(xué)研合作的管理會計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)成效明顯，不僅取得了一定經(jīng)濟(jì)效益，還取得了一定的社會效益，企業(yè)與高校合作共贏的局面顯現(xiàn)，管理會計(jì)試點(diǎn)工作得到了省長車俊和副省長馮飛的批示，省財(cái)政廳廳長錢巨炎和副廳長沈磊也作了批示。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)管理

制定《浙江省加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)管理工作意見》的實(shí)施方案。以發(fā)函、實(shí)地調(diào)研、座談等方式，廣泛征求省級行政事業(yè)單位、各級財(cái)政部門、中介機(jī)構(gòu)、高等院校對會計(jì)制度執(zhí)行、會計(jì)核算與管理、會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、會計(jì)信息化管理等方面的意見與建議，先后開展了14次調(diào)研和座談，年底前形成了《浙江省加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)管理工作意見（征求意見稿）》。

五、推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)

會同省審計(jì)廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》，并隨文印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作基本指引》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制年度自評報(bào)告（格式）》。在廈門國家會計(jì)學(xué)院舉辦由省級部門和市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門有關(guān)人員參加的行政事業(yè)單位內(nèi)控師資培訓(xùn)班。建立了省級部門工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員。制定內(nèi)部控制實(shí)施情況檢查方案，聯(lián)合省財(cái)政廳業(yè)務(wù)處室對4個省級部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。深入省衛(wèi)生廳、省直機(jī)關(guān)工會等10多個部門進(jìn)行內(nèi)部控制實(shí)施交流和輔導(dǎo)。將內(nèi)部控制制度建設(shè)工作納入省政府工作責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，2016年納入省政府目標(biāo)責(zé)任制考核的省級單位有65%以上按規(guī)定開展自我評價，超額完成了省政府下達(dá)的50%考核目標(biāo)。

六、做好會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審

做好2015、2016年度高級會計(jì)師和2016年度教授級高級會計(jì)師資格評審組織工作。對評審對象提交的論文進(jìn)行相似性檢測，檢測結(jié)果提交評審專家。建立評審專家隨機(jī)抽取機(jī)制、評審回避機(jī)制、電子化投票機(jī)制、評審專家考核機(jī)制，確保評審工作公平、公正。2015和2016年度分別有825人和395人參加高級會計(jì)師評審，分別通過了594人和291人，截至2016年底，全省具備高級會計(jì)師資格的會計(jì)人員達(dá)10 488人。2016年度有25人參加教授級高級會計(jì)師評審，通過13人，截至2016年底，全省具備教授級高級會計(jì)師資格的會計(jì)人員達(dá)91人。高級會計(jì)資格評審系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的撰寫和系統(tǒng)開發(fā)供應(yīng)商的采購工作已完成，評審系統(tǒng)正在開發(fā)中。

七、開展高端會計(jì)人才培養(yǎng)

圓滿完成浙江省第三、四期會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班畢業(yè)工作，經(jīng)考核，分別有46人和52人順利畢業(yè)。組織做好浙江省第五期會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）班培訓(xùn)承辦單位的政府采購工作，加強(qiáng)與省委人才辦和省人社廳的聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同做好51名學(xué)員的選拔和開班培訓(xùn)工作。

八、會計(jì)類考試安全有序運(yùn)行

加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的監(jiān)督、檢查，改進(jìn)完善無紙化考試軟件，優(yōu)化考試流程，加強(qiáng)題庫安全保密管理，確保會計(jì)類考試安全有序運(yùn)行。加強(qiáng)與省級相關(guān)部門、各市財(cái)政局和技術(shù)服務(wù)公司的協(xié)調(diào)配合，確保會計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中級資格無紙化考試和會計(jì)專業(yè)技術(shù)高級資格紙筆考試平穩(wěn)順利。做好浙江省會計(jì)人員管理系統(tǒng)的升級改造，實(shí)現(xiàn)年底遷往省政務(wù)云平臺。

九、規(guī)范會計(jì)類收費(fèi)資金管理

對全省近3年來會計(jì)人員繼續(xù)教育收費(fèi)資金、會計(jì)類考試用書發(fā)行費(fèi)開展了一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括3年來收入、支出和賬戶管理情況。在各市自查的基礎(chǔ)上，會計(jì)處聯(lián)合駐廳紀(jì)檢組分2個組對4個市會計(jì)類收費(fèi)資金開展了重點(diǎn)抽查。對自查和抽查發(fā)現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時反饋各市財(cái)政局并要求對自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。研究制定《浙江省會計(jì)類考試用書發(fā)行管理暫行辦法》，明確了各類會計(jì)考試用書和《中國會計(jì)報(bào)》發(fā)行資金的收入、支出管理，規(guī)范資金使用。

十、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管

開發(fā)全省會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，規(guī)范會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理。依法做好中介機(jī)構(gòu)行政審批工作，提高審批效率。配合做好會計(jì)師事務(wù)所及其分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展。規(guī)范管理境外會計(jì)師事務(wù)所入境執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，并將相關(guān)信息及時上報(bào)財(cái)政部。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立省、市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政聯(lián)動機(jī)制，完成全省387家會計(jì)師事務(wù)所（含分所）100%的報(bào)備率。協(xié)助財(cái)政部做好調(diào)研工作，專門組織浙江省部分上市公司、新三板企業(yè)以及國有企業(yè)的會計(jì)管理工作負(fù)責(zé)人以及大中型會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)負(fù)責(zé)人就如何解決企業(yè)會計(jì)監(jiān)管、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、提高審計(jì)師獨(dú)立性等問題展開研討。