黑龍江省會(huì)計(jì)工作

2016年，黑龍江省會(huì)計(jì)管理工作全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在夯實(shí)基礎(chǔ)管理，著力創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，提升服務(wù)效能等方面積極開展工作，取得了明顯成效。

一、會(huì)計(jì)主體依法核算能力繼續(xù)提升

一是開展新修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度宣傳培訓(xùn)。圍繞會(huì)計(jì)改革與發(fā)展任務(wù)，組織開展了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等4項(xiàng)具體準(zhǔn)則及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等新修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)工作，督促省直各單位及市縣財(cái)政部門開展培訓(xùn)，促進(jìn)全省政府會(huì)計(jì)主體盡快適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的改革需要，規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保新制度順利銜接和平穩(wěn)過渡。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)。修訂印刷了4 000冊《財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策問答》培訓(xùn)手冊，免費(fèi)發(fā)放至各市縣財(cái)政部門，將最新財(cái)政支農(nóng)政策傳達(dá)給廣大基層財(cái)政人員、農(nóng)村村干部和財(cái)會(huì)人員。搭建了財(cái)政支農(nóng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，打通政策培訓(xùn)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支農(nóng)政策網(wǎng)上培訓(xùn)，將政策培訓(xùn)延伸至鄉(xiāng)村末梢，進(jìn)一步擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面，節(jié)約了培訓(xùn)成本。

二、內(nèi)控評(píng)價(jià)和會(huì)計(jì)檢查以評(píng)促建

一是開展全省行政事業(yè)單位內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一要求，以量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，對全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”評(píng)價(jià)，并抽選部分行業(yè)單位進(jìn)行檢查，以評(píng)促建，進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位有效開展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作，使各單位在內(nèi)控建設(shè)過程中有的放矢，推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。二是全面總結(jié)全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)情況。對全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作動(dòng)員部署情況、協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立情況、具體實(shí)施方案、宣傳培訓(xùn)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得的階段性成效進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)突出創(chuàng)新性及其成效，形成全省總結(jié)材料和案例材料上報(bào)財(cái)政部。三是開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作。對省教育廳及部分高等院校共26家單位開展財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資質(zhì)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備和內(nèi)部控制建設(shè)以及會(huì)計(jì)處理違法違規(guī)情況。檢查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不具備任職資格、從事會(huì)計(jì)工作人員無證上崗，以及部分單位財(cái)務(wù)管理混亂等問題。對于查出的問題，予以通報(bào)，責(zé)令被檢查單位整改，對會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對不符合任職資格的人員調(diào)整崗位，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì)。

三、高端會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備穩(wěn)步增加

開展了全省第五期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的考試選拔工作，并首次選拔30名財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才。完成二期、三期、四期、五期領(lǐng)軍學(xué)員集中培訓(xùn)。組織開展二期領(lǐng)軍學(xué)員的畢業(yè)答辯工作，57名學(xué)員全員順利畢業(yè)。截至2016年底，共選拔培養(yǎng)246名省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才，全省高端會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備得以充實(shí)優(yōu)化。全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用已逐步顯現(xiàn)，領(lǐng)軍人才聯(lián)合企業(yè)研發(fā)了“智能繳費(fèi)機(jī)器人”成功落地，實(shí)現(xiàn)了高校自助繳費(fèi)、查詢和票據(jù)打印一體化服務(wù)，該項(xiàng)研發(fā)是智能財(cái)務(wù)的創(chuàng)新成果，更是“管理會(huì)計(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”在高校的推廣應(yīng)用。此項(xiàng)成果在國內(nèi)位于領(lǐng)先水平。該產(chǎn)品在全國高校推廣，實(shí)現(xiàn)銷售收入2 000多萬元。

四、以代理記賬服務(wù)撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

一是開展政府購買代理記賬服務(wù)試點(diǎn)。在牡丹江、齊齊哈爾設(shè)立試點(diǎn)，探索以“政府購買服務(wù)”形式為小微企業(yè)無償提供會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)，減輕小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，兩個(gè)試點(diǎn)取得初步成功。二是完成代理記賬發(fā)展調(diào)研報(bào)告。赴上海、南京等地開展調(diào)研工作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，為下一步制定出臺(tái)全省代理記賬行業(yè)健康發(fā)展的制度規(guī)范及具體做法提供了有效參考，并根據(jù)調(diào)研情況完成了全省代理記賬行業(yè)的調(diào)研報(bào)告。三是下發(fā)《黑龍江省代理記賬管理實(shí)施辦法》。開展“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全省代理記賬活動(dòng)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，為全面推開管理系統(tǒng)使用奠定基礎(chǔ)。

五、會(huì)計(jì)職稱考評(píng)改革探索推進(jìn)

一是研究推進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深入貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》精神，對破格晉升高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱工作開展調(diào)研，并在征求省內(nèi)部分專家學(xué)者相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告報(bào)送全省職稱改革委員會(huì)，為推進(jìn)職稱制度改革，優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)高端人才結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。二是首次采用政府購買服務(wù)模式開展資格考試工作。與在哈高校簽訂政府采購合同，通過政府購買社會(huì)服務(wù)模式開展省直考點(diǎn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作，有效整合了社會(huì)高校資源，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金使用方式，優(yōu)化了考試公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，為創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制提供了有益探索。三是平穩(wěn)完成2016年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初中高級(jí)資格考試和評(píng)卷工作。全省初中高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試共報(bào)考40 931人，較上年度增加3 842人，各地各批次考試平穩(wěn)順利。考試期間，財(cái)政部巡視組對哈爾濱、大慶、省直三個(gè)考點(diǎn)開展巡視，對全省的整體部署，以及考點(diǎn)的組織籌備、軟硬件設(shè)施、考點(diǎn)環(huán)境、人員配備、應(yīng)急預(yù)案等給予較高評(píng)價(jià)。

六、調(diào)查研究工作深入開展

一是開展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)。為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極配合財(cái)政部開展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)，下發(fā)活動(dòng)文件，明確活動(dòng)要求和時(shí)限，經(jīng)全省報(bào)送，專家評(píng)定，選送10份案例報(bào)送財(cái)政部。二是組織全省企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和會(huì)計(jì)法修訂問卷調(diào)查工作。按照財(cái)政部要求，先后在全省對企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)法實(shí)施和修訂工作開展問卷調(diào)查，采取多種方式宣傳、動(dòng)員廣大會(huì)計(jì)人員參與調(diào)查，并協(xié)調(diào)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合做好相關(guān)學(xué)分設(shè)置和服務(wù)工作，提高廣大會(huì)計(jì)人員參與調(diào)查的積極性，為財(cái)政部制定制度規(guī)范提供參考。三是開展征求意見工作。配合財(cái)政部年度新制度規(guī)范修訂計(jì)劃，組織了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)擴(kuò)展部分及公式鏈接庫（征求意見稿）》《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》《會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口第1部分：企業(yè)》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第XX號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施（征求意見稿）》等制度政策的征求意見工作，并按時(shí)反饋有關(guān)意見和建議。

七、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有序推進(jìn)

進(jìn)一步完善工作流程，強(qiáng)化服務(wù)理念，升級(jí)軟硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。一是從業(yè)持證人數(shù)穩(wěn)步增長。全省共受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名81 042人次，同比增長8%，實(shí)際參加考試68 649人次，考試通過人數(shù)27 213人。其中，省直受理報(bào)名40 480人次，實(shí)際考試34 139人次，考試通過14 398人。二是會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)暢通。全省共受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)9 733人次。其中，省外調(diào)入845人次，調(diào)出省外3 618人次，省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)5 270人次。省直調(diào)轉(zhuǎn)3 086 人次，其中，省外調(diào)入102人次，調(diào)出省外1 919人次，省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn) 1 065 人次。三是繼續(xù)教育促進(jìn)知識(shí)更新。全省共有 128 059人完成繼續(xù)教育，其中省直26 441人。197 751人辦理了換證業(yè)務(wù)，1 726人辦理了補(bǔ)證業(yè)務(wù)， 11 611人更新了檔案信息。

八、持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持支部每周學(xué)習(xí)制度，合理安排政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，強(qiáng)化和接受黨內(nèi)監(jiān)督，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極弘揚(yáng)“三大精神”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)全體黨員干部和工作人員作風(fēng)建設(shè)，以德促管；完善會(huì)計(jì)管理工作流程和規(guī)范制度，以規(guī)促管，努力建設(shè)一支講大局、精專業(yè)、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、守紀(jì)律的財(cái)政會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍。