吉林省會(huì)計(jì)工作

2016年，吉林省會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，落實(shí)會(huì)計(jì)改革新要求，在宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)、推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)、開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)等方面取得明顯成效。

一、積極開(kāi)展會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳貫徹實(shí)施工作

一是制定印發(fā)《吉林省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。明確了吉林省“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)， 確定了主要工作任務(wù)和政策措施，提出了貫徹落實(shí)組織保障措施。二是開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查。全省共完成有效答卷23 841份。三是完成準(zhǔn)則制度征求意見(jiàn)工作。全年完成財(cái)政部各類征求意見(jiàn)稿20多項(xiàng)，提出了修改意見(jiàn)和建議120多條。四是組織“十三五”規(guī)劃綱要宣傳培訓(xùn)。組織全省各市縣財(cái)政會(huì)計(jì)科處長(zhǎng)及師資160多人參加，進(jìn)行了全面講解。

二、適時(shí)啟動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革宣傳培訓(xùn)工作

一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家文件。深入落實(shí)通知要求，積極組織開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)工作，將《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容和要求上掛吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)，供各地下載學(xué)習(xí)。二是編印學(xué)習(xí)資料。將《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》基本準(zhǔn)則及《存貨》等具體準(zhǔn)則和相關(guān)要求編印成冊(cè)，印發(fā)各地學(xué)習(xí)使用。三是成立準(zhǔn)則實(shí)施專家咨詢機(jī)構(gòu)。成立了吉林省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施咨詢專家委員會(huì)。四是組織開(kāi)展師資培訓(xùn)。組織了全省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家、各市縣財(cái)政會(huì)計(jì)科處長(zhǎng)及師資共160多人參加的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則師資培訓(xùn)班。五是開(kāi)展專題座談。召開(kāi)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家和各市縣會(huì)計(jì)管理部門60多人參加的專題座談會(huì)。

三、有力推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)實(shí)施

一是將全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)和實(shí)施工作，列入2016年全省會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)，重點(diǎn)布置，重點(diǎn)考核。二是轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出全省貫徹實(shí)施具體要求、時(shí)間表、工作步驟和工作任務(wù)。三是下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)調(diào)查摸底及征集內(nèi)控建設(shè)制度手冊(cè)的通知》，全省調(diào)查單位總數(shù)11 737個(gè)，有10 331個(gè)單位建立了內(nèi)控手冊(cè)并遵照實(shí)施，對(duì)1 406個(gè)未建立內(nèi)控手冊(cè)的單位，在全省進(jìn)行通報(bào)并列示清單。四是成立吉林省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)咨詢專家委員會(huì)提供咨詢服務(wù)支持。五是組織內(nèi)控實(shí)施再培訓(xùn)。對(duì)市縣財(cái)政會(huì)計(jì)科處長(zhǎng)、師資人員、省直部門財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)控咨詢專家等350人進(jìn)行了內(nèi)控知識(shí)再培訓(xùn)。六是開(kāi)展內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。制定下發(fā)了《吉林省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，確定了評(píng)價(jià)工作目標(biāo)、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作要求。

四、有效開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣工作

一是把財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及系列解讀、管理會(huì)計(jì)索引、部長(zhǎng)樓繼偉在管理會(huì)計(jì)專題講座上的講話等內(nèi)容編輯成冊(cè)，印發(fā)各部門單位和各地學(xué)習(xí)使用。二是成立吉林省管理會(huì)計(jì)咨詢專家委員會(huì)。三是對(duì)各地財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作人員、師資人員、省直部門、中介機(jī)構(gòu)等160多人進(jìn)行了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件和管理會(huì)計(jì)知識(shí)專題培訓(xùn)。四是在全省范圍內(nèi)開(kāi)展管理會(huì)計(jì)案例征集。五是組織完成了15個(gè)企業(yè)的典型管理會(huì)計(jì)應(yīng)用案例上報(bào)財(cái)政部。

五、深入開(kāi)展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)

一是制定印發(fā)了《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，確定了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、培養(yǎng)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作職責(zé)、選拔程序、培養(yǎng)措施、培養(yǎng)周期、經(jīng)費(fèi)保障等方面內(nèi)容。二是有序開(kāi)展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。安排省級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，列入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算。組織了企業(yè)類第3期、第4期、第5期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班的課程培訓(xùn)。組織了首期行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班30名學(xué)員畢業(yè)典禮。舉辦了第四屆“風(fēng)采杯”吉林會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才辯論賽。組織了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班學(xué)員年度學(xué)習(xí)總結(jié)座談會(huì)。截至2016年末，全省累計(jì)招收會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班6期，招收學(xué)員188人。累計(jì)畢業(yè)3期，畢業(yè)78人。三是開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。經(jīng)考核、答辯、評(píng)審等程序，有241人晉升高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。經(jīng)過(guò)考試、高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)考核、答辯、評(píng)審等程序，有19人晉升正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。四是組織112人參加全國(guó)大中型總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升班培訓(xùn)。五是開(kāi)展2016年度高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育， 3 549名高級(jí)會(huì)計(jì)師完成2016年度高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育。

六、創(chuàng)新開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

一是印發(fā)了《2016年全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照統(tǒng)一部署，分別組織，分類實(shí)施，遠(yuǎn)程教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合、必學(xué)課程與選學(xué)課程相結(jié)合的原則，對(duì)繼續(xù)教育管理職責(zé)、范圍、對(duì)象、內(nèi)容、教材、時(shí)間、方式、師資及要求等進(jìn)行全面部署，指導(dǎo)各地科學(xué)合理地開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。二是科學(xué)設(shè)置繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程。對(duì)全省網(wǎng)上課程進(jìn)行科學(xué)分類，重新劃分為綜合類、行政事業(yè)類、企業(yè)類、稅收類、金融類等各類專題課程。2016年開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程137門，累計(jì)課時(shí)達(dá)360小時(shí)。三是制定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法。制定下發(fā)了《吉林省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)實(shí)施管理辦法》，要求網(wǎng)絡(luò)公司加強(qiáng)繼續(xù)教育管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)服務(wù)到位，保證繼續(xù)教育質(zhì)量。四是及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。協(xié)調(diào)軟件公司和網(wǎng)絡(luò)公司在技術(shù)上及時(shí)解決繼續(xù)教育報(bào)名、交費(fèi)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等問(wèn)題，對(duì)軟件的接口問(wèn)題、身份證號(hào)位問(wèn)題、定時(shí)器調(diào)整問(wèn)題及學(xué)員交費(fèi)問(wèn)題等進(jìn)行了修改完善。五是建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。為各地開(kāi)通后臺(tái)賬戶管理權(quán)限，使各地隨時(shí)可以查看本地學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況，規(guī)定了學(xué)員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間和互動(dòng)要求，避免了網(wǎng)上掛學(xué)、替學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。六是及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)進(jìn)度。定期分析全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育完成進(jìn)度情況，了解掌握進(jìn)度較慢的原因，督促較慢的市縣采取有效措施，較好地完成了繼續(xù)教育工作。召開(kāi)全省繼續(xù)教育研討會(huì)，通報(bào)各地完成情況，研究探討網(wǎng)絡(luò)教育出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，提出解決措施及辦法。截至年底，全省共有23.8萬(wàn)人參加了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。

七、順利完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試

全省初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考16 392人，實(shí)考10 615人，合格3 561人，合格率33.55%。全省中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考10 095人，實(shí)考4 979人，考試合格667人，合格率13.40%。全省高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名1 015人，實(shí)際參考534人，成績(jī)合格139人，合格率26.03%。

八、切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)人員管理

一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試組織工作。下發(fā)《關(guān)于做好2016吉林省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試相關(guān)工作的通知》，對(duì)考試的內(nèi)容、時(shí)間、要求等進(jìn)行安排部署。印制《考試客戶端手冊(cè)》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件更新操作步驟》《考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，配發(fā)給各地考點(diǎn)使用。2016年度，全省報(bào)考111 636人，實(shí)考100 207人，合格36 095人，合格率36.02%。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理工作。截至2016年末，在吉林省會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)登記注冊(cè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)到343 843人。其中，取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員25 902人，取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員24 844人，取得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格職稱的會(huì)計(jì)人員7 190人，取得正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格職稱的會(huì)計(jì)人員101人。三是認(rèn)真做好會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。印發(fā)了《關(guān)于確認(rèn)頒發(fā)吉林省會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書的通知》，對(duì)全省從事會(huì)計(jì)工作滿30年的448人頒發(fā)了會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

九、積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)

一是制定下發(fā)了《吉林省2016年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，確定了培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)要求等。二是確定了考核評(píng)價(jià)辦法和賦分標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)考勤制度，上課簽到、點(diǎn)名制度，專人負(fù)責(zé)制度，培訓(xùn)考試驗(yàn)收制度。三是利用網(wǎng)絡(luò)、電話、會(huì)議、座談等方式，開(kāi)展支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的實(shí)地調(diào)研。四是下發(fā)征集培訓(xùn)課件通知，在全省范圍內(nèi)征集支農(nóng)政策培訓(xùn)課件、微課56個(gè)。對(duì)評(píng)選出的30個(gè)優(yōu)秀課件進(jìn)行通報(bào)表彰。五是參加財(cái)政部課件評(píng)比。選定4個(gè)優(yōu)秀課件上報(bào)財(cái)政部參加課件評(píng)審，吉林省獲全國(guó)組織獎(jiǎng)， 4個(gè)參評(píng)課件全部獲獎(jiǎng)。六是舉辦了市縣會(huì)計(jì)科處長(zhǎng)和師資人員160人參加的師資培訓(xùn)班。七是申請(qǐng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1 040萬(wàn)元。八是在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》和財(cái)政部函校主辦的財(cái)會(huì)教育信息發(fā)表報(bào)道10余篇，吉林省獲得支農(nóng)培訓(xùn)宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)。2016年，全省組織培訓(xùn)班次176個(gè)，培訓(xùn)村干部、村報(bào)賬員、代理會(huì)計(jì)、村民理財(cái)小組等人員約3萬(wàn)人次。

十、切實(shí)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作

截至2015年12月31日，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所185戶,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入57 960.20萬(wàn)元，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)共有從業(yè)人員3 723人，其中：執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1 392人。組織開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2016年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》，對(duì)檢查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式和工作要求等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。

十一、強(qiáng)化規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作

一是制定印發(fā)了《吉林省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處2016年工作要點(diǎn)》，明確以推進(jìn)會(huì)計(jì)改革為重點(diǎn)，以會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)為動(dòng)力，以宣傳培訓(xùn)為手段，以有效落實(shí)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，服務(wù)中心工作，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階。二是組織召開(kāi)了5次會(huì)計(jì)管理工作座談會(huì)，總結(jié)全省2015年會(huì)計(jì)管理工作，安排部署2016年會(huì)計(jì)管理工作，謀劃全省“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)管理重點(diǎn)工作任務(wù)，交流各地開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作的新思維、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。三是印發(fā)了《2016年吉林省財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理工作績(jī)效考核辦法》，明確了考核對(duì)象、考核原則、考核條件、考核內(nèi)容、考核方法、考核程序及獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等事項(xiàng)。四是向財(cái)政部報(bào)送了《吉林省“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)做法的報(bào)告》，報(bào)告中認(rèn)真總結(jié)了全省的會(huì)計(jì)管理工作的思路、做法及取得的成效。五是先后在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的財(cái)會(huì)教育信息、財(cái)政部網(wǎng)站、《吉林日?qǐng)?bào)》《城市晚報(bào)》、吉林省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站、吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)及《2016吉林財(cái)政年鑒》刊發(fā)30余篇宣傳文章。六是拓展吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)功能，發(fā)揮網(wǎng)站宣傳政策和服務(wù)功能，吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)4 600萬(wàn)次。七是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)代理記賬管理工作的通知》，要求各地全面使用代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格審批代理記賬資格，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和檢查。