海洋部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2016年，海洋部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按照“十三五”時(shí)期海洋工作總體思路，圍繞國(guó)家海洋局黨組確定的五大體系和六大工程，立足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，全力保障和推進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展。

一、規(guī)范預(yù)算管理，提高資金保障力度

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)資金保障力度。生態(tài)文明建設(shè)成果顯著。著眼控制近岸海域污染。海洋業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。國(guó)家海洋利益得到有效維護(hù)。圓滿完成第32次南極科考和第7次北極科考。拓展深海利益空間，維護(hù)國(guó)家在深海區(qū)域的合法權(quán)益。促進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展，助推“一帶一路”建設(shè)。

（二）掌握財(cái)政預(yù)算改革一年來出現(xiàn)的新情況，廣泛征求意見建議，進(jìn)一步完善預(yù)算管理流程。推動(dòng)《海洋調(diào)查預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的制定和完善工作，為海洋調(diào)查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化打好制度基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金申報(bào)，促進(jìn)地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)。按照十八屆五中全會(huì)提出的“開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”的工作部署，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)的通知》，支持沿海城市進(jìn)行海灣綜合整治和海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)等工作。聯(lián)合財(cái)政部組織沿海省區(qū)市申報(bào)實(shí)施方案，擇優(yōu)確定了獎(jiǎng)補(bǔ)的市縣。

（四）根據(jù)國(guó)辦督查室和財(cái)政部對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的工作要求，開展局屬單位結(jié)轉(zhuǎn)資金自查。將當(dāng)年預(yù)算和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金分開通報(bào)，監(jiān)督預(yù)算單位加快預(yù)算執(zhí)行。與相關(guān)單位和部門簽定預(yù)算執(zhí)行責(zé)任書，明確預(yù)算執(zhí)行要求。

二、推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，明確今后工作重點(diǎn)

（一）印發(fā)《國(guó)家海洋局全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案》，成立以局長(zhǎng)為主任的內(nèi)控委員會(huì)，局屬單位組織機(jī)構(gòu)、工作方案和具體措施日益完備，二級(jí)預(yù)算單位全部建立了工作機(jī)構(gòu)，制定了五年工作方案和年度工作計(jì)劃，內(nèi)控工作責(zé)任逐步落實(shí)。

（二）按照財(cái)政部的要求，完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，并將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告作為2016年部門決算報(bào)告的重要組成部分報(bào)送財(cái)政部，通過基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，預(yù)算單位清晰的認(rèn)識(shí)到本單位內(nèi)控重點(diǎn)和需要彌補(bǔ)的短板，明確了努力方向。

（三）推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實(shí)施，梳理完善局屬二級(jí)預(yù)算單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，每個(gè)單位均編印了《內(nèi)部控制文件制度匯編》，便于內(nèi)部管理和接受外部監(jiān)督。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作。以考核促規(guī)范，繼續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核。結(jié)合預(yù)算和內(nèi)部控制工作，開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。樹立會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的正面典型，向從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作滿30年的會(huì)計(jì)人員頒發(fā)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。自2004年至2016年底，全局共有99名會(huì)計(jì)工作者獲得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

（二）完善資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。一是印發(fā)了《國(guó)家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》，組織局屬各級(jí)單位完成資產(chǎn)清查工作。組織開展公務(wù)用車改革。按照分類指導(dǎo)、逐級(jí)審核的原則，分步實(shí)施，核實(shí)實(shí)有車輛情況，測(cè)算節(jié)支率、嚴(yán)格把控涉改人員的改革方式和標(biāo)準(zhǔn)，確保公務(wù)用車改革的各項(xiàng)工作平穩(wěn)完成。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)管。納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的企業(yè)范圍逐年擴(kuò)大。不斷提高企業(yè)月報(bào)的管理水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月度快報(bào)工作獲得財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是經(jīng)財(cái)政部同意，為大型專項(xiàng)申請(qǐng)單一來源采購(gòu)，采購(gòu)方式由“一年一申報(bào)”變?yōu)椤耙缓炄辍保?jiǎn)化審批程序。規(guī)范局屬單位辦公設(shè)備采購(gòu)方式，掌握全局辦公設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，將政府集中采購(gòu)工作引向深入。政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作獲得財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）按時(shí)保質(zhì)的完成各類決算編報(bào)。提高部門決算編報(bào)質(zhì)量，推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在部門決算編審工作中，建立決算數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，將部門決算工作數(shù)據(jù)預(yù)置在信息化系統(tǒng)中，在不同類型的決算報(bào)表間共享數(shù)據(jù)，提高了決算編報(bào)工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。2015年度部門決算被財(cái)政部評(píng)為一等獎(jiǎng)。