專業(yè)服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)與會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng) 陳毓圭

一、服務(wù)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展?jié)摿?/h2>

我們搜集了世界上GDP排名前20個(gè)國(guó)家2012年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的數(shù)據(jù)，這20個(gè)國(guó)家的平均水平是63.6%，包括澳大利亞在內(nèi)的前11個(gè)國(guó)家接近或超過(guò)70%，美國(guó)等前3個(gè)國(guó)家接近80%，2012年中國(guó)為44.6%。我們還搜集了4個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的歷史比較數(shù)字，其中美國(guó)和英國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的占比，19世紀(jì)末就達(dá)到50%。日本、法國(guó)在20世紀(jì)六七十年代達(dá)到50%?，F(xiàn)在這些國(guó)家的服務(wù)業(yè)都超過(guò)70%以上。

2000年到2014年這15年間，我國(guó)的服務(wù)業(yè)有長(zhǎng)足進(jìn)步，服務(wù)業(yè)增加值在GDP占比提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，由39%增至48%，到2015年第三季度，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到了51.4%，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。從這幾個(gè)數(shù)字的對(duì)比中，我們可以看到中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差異，同時(shí)也可以看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和努力方向。

中央高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院在2007年就提出加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，2008年公布了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見。2012年到現(xiàn)在發(fā)了將近10個(gè)文件，其中有3個(gè)文件是最近幾個(gè)月公布的。這當(dāng)中，既有服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃這樣的綜合性文件，也有針對(duì)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的文件。服務(wù)業(yè)大發(fā)展已經(jīng)時(shí)不我待、劍在弦上。

二、認(rèn)識(shí)專業(yè)服務(wù)業(yè)

（一）專業(yè)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要門類。專業(yè)服務(wù)區(qū)別于其他服務(wù)的重要標(biāo)志是智力密集。專業(yè)服務(wù)業(yè)提供咨詢、論證、鑒證、認(rèn)證、經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)，服務(wù)于規(guī)劃、決策、管理、監(jiān)督、遵行、購(gòu)銷、增信、維權(quán)、流程再造等經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。沒(méi)有專業(yè)服務(wù)業(yè)的支持，政府改革就少了職能承接者；沒(méi)有專業(yè)服務(wù)業(yè)的支持，企業(yè)家管理決策就有可能做不準(zhǔn)、做不細(xì)、做不實(shí)；沒(méi)有專業(yè)服務(wù)業(yè)的支持，老百姓生活就會(huì)覺(jué)得“很累”。

（二）專業(yè)服務(wù)業(yè)的主體是專業(yè)人士。要成為專業(yè)人士，必須接受系統(tǒng)的專業(yè)教育，具備專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)技能，有嚴(yán)格的職業(yè)道德承諾。其中有些專業(yè)有準(zhǔn)入門檻，大多數(shù)專業(yè)需要通過(guò)職業(yè)評(píng)價(jià)。在專業(yè)服務(wù)業(yè)看來(lái)，職業(yè)道德是硬約束，其強(qiáng)制性不亞于法律約束，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則就有幾萬(wàn)字的篇幅，注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反了職業(yè)道德，就跟違法一樣嚴(yán)重，這是“行業(yè)之法”。

（三）專業(yè)服務(wù)業(yè)的門類之多，不亞于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。會(huì)計(jì)師、律師、醫(yī)師是最成熟的專業(yè)服務(wù)，被稱為世界“三大職業(yè)”。這種成熟體現(xiàn)在職業(yè)教育、職業(yè)形象、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德以及職業(yè)準(zhǔn)入上。其他還有建筑師、工程師、園林設(shè)計(jì)師、城市規(guī)劃師、理財(cái)師、精算師、評(píng)估師、質(zhì)量管理顧問(wèn)、管理工程師、軟件工程師、金融分析師、人力資源顧問(wèn)、廣告設(shè)計(jì)師等。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)生活的進(jìn)步，還在產(chǎn)生著新的專業(yè)服務(wù)業(yè)門類，像信息系統(tǒng)審計(jì)師、大數(shù)據(jù)審計(jì)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理按摩師等。最近有學(xué)者建議，發(fā)展安全生產(chǎn)審計(jì)師職業(yè)。

如果把服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)，專業(yè)服務(wù)業(yè)則主要是商務(wù)服務(wù)，也有生活和生產(chǎn)服務(wù)。如果把服務(wù)業(yè)分為低端服務(wù)、高端服務(wù)，專業(yè)服務(wù)無(wú)疑屬于高端服務(wù)。如果把服務(wù)業(yè)分為傳統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)，專業(yè)服務(wù)更接近現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中有些職業(yè)雖然很早就有，但是與現(xiàn)代理論、技術(shù)和需求融合，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這也說(shuō)明，即便是傳統(tǒng)服務(wù)，也有現(xiàn)代化的要求和條件。揚(yáng)州“三把刀”，顯然是傳統(tǒng)服務(wù)，但是，如果跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，跟現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)理念、養(yǎng)生技術(shù)結(jié)合，達(dá)到營(yíng)養(yǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、網(wǎng)絡(luò)化，傳統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代化也不是不可能的。

三、專業(yè)服務(wù)業(yè)是“五大發(fā)展理念”的合格承載者

十八屆五中全會(huì)系統(tǒng)闡述了制定“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則要求，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，我們認(rèn)識(shí)到，專業(yè)服務(wù)業(yè)是“五大發(fā)展理念”合格的承載者。

（一）專業(yè)服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。專業(yè)服務(wù)業(yè)是直接為生產(chǎn)生活服務(wù)的，隨著生產(chǎn)發(fā)展和生活改善，專業(yè)服務(wù)業(yè)只有不斷創(chuàng)新，滿足日新月異的需求，才能找到自身的發(fā)展機(jī)會(huì)。創(chuàng)新是專業(yè)服務(wù)業(yè)的基本屬性。荷蘭威科是一個(gè)有百年歷史的出版企業(yè)，今天已經(jīng)成為有全球影響、基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)；IBM賣掉電腦生產(chǎn)線的制造部門，轉(zhuǎn)向提供信息技術(shù)方案；國(guó)際會(huì)計(jì)公司從百年前代理記賬、查賬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所演變?yōu)榭鐕?guó)的、提供綜合方案的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)業(yè)自身的創(chuàng)新，也為其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供知識(shí)支持。

（二）專業(yè)服務(wù)業(yè)也是協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)疑包括服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的題中應(yīng)有之義。專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將伴隨并貢獻(xiàn)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。隨著服務(wù)業(yè)比重的進(jìn)一步上升，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

專業(yè)服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很強(qiáng)的解釋力。在歐盟，2004年法律、會(huì)計(jì)與管理咨詢行業(yè)的增加值2 216億歐元，占?xì)W盟商業(yè)服務(wù)增加值的30.3%，吸納439萬(wàn)人就業(yè)。在美國(guó)，按其產(chǎn)業(yè)分類體系統(tǒng)計(jì)的專業(yè)服務(wù)業(yè)，包括法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、公司和企業(yè)管理咨詢等，2014年提供的增加值為2.1萬(wàn)億美元，占全美GDP總量的12%。在英國(guó)，2011年專業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP總量的15%，專業(yè)服務(wù)業(yè)的出口額占英國(guó)出口總量的14%，專業(yè)服務(wù)業(yè)被列入英國(guó)經(jīng)濟(jì)特別重要的八大關(guān)鍵領(lǐng)域，支撐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)合組織成員國(guó)，包含管理與技術(shù)咨詢、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)增加值中的占比從1970年的11.66%提升到2005年的14.81%，是服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)最快的分支部門。過(guò)去幾年中，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都受到金融危機(jī)的巨大沖擊，服務(wù)業(yè)中與生產(chǎn)服務(wù)相關(guān)的零售、批發(fā)等一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)明顯衰退，但專業(yè)服務(wù)業(yè)在世界各國(guó)幾乎無(wú)一例外地保持快速增長(zhǎng)。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越需要專業(yè)服務(wù)業(yè)來(lái)幫忙，正如一個(gè)人在生病的時(shí)候需要看醫(yī)生一樣。上述數(shù)據(jù)和故事，其傳達(dá)的經(jīng)濟(jì)政策信息無(wú)疑是十分清晰的。

觀察中國(guó)的GDP構(gòu)成，房地產(chǎn)業(yè)占12-13%，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生了巨大影響，可以想象，如果專業(yè)服務(wù)業(yè)能夠提高到中國(guó)服務(wù)業(yè)GDP的25%，也就是達(dá)到GDP的12-13%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)有更大的彈性、經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)有更大的回旋余地。

會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)在專業(yè)服務(wù)業(yè)中獨(dú)樹一幟。會(huì)計(jì)服務(wù)是專業(yè)服務(wù)業(yè)的重要門類。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)最近公布的一個(gè)研究報(bào)告說(shuō)，會(huì)計(jì)師每年為全球經(jīng)濟(jì)增加值作出的直接貢獻(xiàn)達(dá)5 750億美元。按照全世界有300萬(wàn)名會(huì)計(jì)師來(lái)算，人均提供的年增加值將近20萬(wàn)美元。在北美、歐洲和澳洲，會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)在GDP中的占比在0.5-1%，其中英國(guó)和澳大利亞超過(guò)1%。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2014年總收入是600多億元人民幣，占GDP的比重是0.1%。這其中有一些不可比因素，一是會(huì)計(jì)服務(wù)受到市場(chǎng)分割，統(tǒng)計(jì)不全；二是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。按可比口徑，也就是說(shuō)，按可比的統(tǒng)計(jì)范圍和可比的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)接近0.5%。隨著專業(yè)服務(wù)價(jià)值得到市場(chǎng)的進(jìn)一步認(rèn)知，服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)將有很大的成長(zhǎng)空間。在過(guò)去的5年里，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)收入保持了年均12.61%的增長(zhǎng)，五年翻了一番，在未來(lái)五年里，我們有信心保持這樣的趨勢(shì)。

（三）專業(yè)服務(wù)業(yè)也是綠色的產(chǎn)業(yè)。專業(yè)服務(wù)業(yè)使用的是智力資源，只消耗很少的自然資源。寫字樓的一個(gè)平方米可以產(chǎn)生幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)元的增加值。智力資源本身是不會(huì)被消耗掉的，甚至越耗越多，因?yàn)橹R(shí)在使用和交流中還會(huì)增值，產(chǎn)生新的知識(shí)。

（四）專業(yè)服務(wù)業(yè)還是開放的產(chǎn)業(yè)。對(duì)外開放包括專業(yè)服務(wù)的開放、人才的國(guó)際流動(dòng)、知識(shí)信息的國(guó)際分享。改革開放之初，我們就通過(guò)引進(jìn)外資帶來(lái)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這是專業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放最早的表現(xiàn)。國(guó)際會(huì)計(jì)公司進(jìn)入中國(guó)，帶來(lái)國(guó)際理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，支持了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，這是專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的成功案例。伴隨著中國(guó)企業(yè)、中國(guó)資本“走出去”，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)邁出了國(guó)際化的堅(jiān)實(shí)一步。

（五）專業(yè)服務(wù)業(yè)是共享的產(chǎn)業(yè)。從事專業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)人士是自由職業(yè)者，用英語(yǔ)表達(dá)就是self-employer,也就是“自己”雇用者，不是“資本”雇傭者，合伙人、專業(yè)人士分享著專業(yè)服務(wù)的成果。專業(yè)服務(wù)業(yè)為其他部門、其他產(chǎn)業(yè)提供解決方案，與其他部門、其他產(chǎn)業(yè)分享知識(shí)創(chuàng)造的成果。

專業(yè)服務(wù)業(yè)不僅共享知識(shí)，也共享人才。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志收集了世界范圍內(nèi)近5 000個(gè)政治家樣本，其中35%以上的政治家出身于專業(yè)服務(wù)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)商人、外交官和軍事領(lǐng)袖。來(lái)自2006年的數(shù)據(jù)，歐洲三大股票指數(shù)之一的富時(shí)100指數(shù)（FTSE100），其中100家最具代表性的成分股上市公司中，有25%的CEO是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，更有80%的CFO是注冊(cè)會(huì)計(jì)師。美國(guó)的人口調(diào)查顯示，1910年美國(guó)專業(yè)及技術(shù)人士占總?cè)丝诘?%，如今這一比例已上升到36%。另有調(diào)查顯示，有64%的美國(guó)人宣稱自己是“專業(yè)人士”。也就是說(shuō)，起碼有近30%不是專業(yè)人士的美國(guó)人認(rèn)為自己是專業(yè)人士。這表明，專業(yè)人士在美國(guó)人心目中是一個(gè)體面的職業(yè)身份。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在本屆已有6位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員，擔(dān)任縣以上各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師有786人、835人次，他們已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)家政治建設(shè)的有生力量。

四、會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的“四大平臺(tái)”作用和五大條件

2009年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，其中要求大幅度拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，要更加充分地發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。為落實(shí)中央要求，在2010年的“五代會(huì)”上，中注協(xié)提出把新業(yè)務(wù)拓展作為一個(gè)戰(zhàn)略，與做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略構(gòu)成一個(gè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系加以實(shí)施。

（一）建設(shè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地是實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的有效措施。肩負(fù)著推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的使命，我們探索建設(shè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，發(fā)揮其推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)的“四大平臺(tái)”作用，即培育新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的平臺(tái)、推介高端會(huì)計(jì)服務(wù)的平臺(tái)、對(duì)接服務(wù)與需求的平臺(tái)、展示成功經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力的平臺(tái)。2010年至2015年，包括今天揭牌的揚(yáng)州中小微企業(yè)融資會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，全國(guó)已經(jīng)建成了12家會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和3家試點(diǎn)項(xiàng)目。這些會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地在服務(wù)于沿邊開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域戰(zhàn)略布局、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新、農(nóng)村基層組織建設(shè)等國(guó)家建設(shè)任務(wù)中正在發(fā)揮作用。

（二）發(fā)揮會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的功能，應(yīng)該具備五個(gè)條件，也就是要建設(shè)“五大體系”，包括：強(qiáng)有力的示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系，與區(qū)域、行業(yè)、部門的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接的服務(wù)項(xiàng)目體系，專業(yè)功底扎實(shí)、服務(wù)專長(zhǎng)突出的專家培養(yǎng)體系，與新業(yè)務(wù)拓展進(jìn)程相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)體系，會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌推廣體系。

五、把會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地打造成專業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)

國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見，要求大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)，特別是要加快發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、法律顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)服務(wù)，不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。李克強(qiáng)總理更是用詩(shī)意的語(yǔ)言，表達(dá)了他的“雙創(chuàng)”理想，他說(shuō)，要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國(guó)企業(yè)飛向新高度。這啟示我們，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新離不開專業(yè)服務(wù)，會(huì)計(jì)服務(wù)也不能離開其他專業(yè)服務(wù)獨(dú)自生長(zhǎng)，揚(yáng)州中小微企業(yè)融資會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地要立足于建設(shè)專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的定位，把會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)與其他專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把專業(yè)服務(wù)與金融服務(wù)、中小微企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與揚(yáng)州宜居城市優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活。