十大亮點彰顯自治區(qū)科技工作突出成效

□文/可軒

十大亮點彰顯自治區(qū)科技工作突出成效

□文/可軒

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵之年，也是加快建設創(chuàng)新型新疆的關鍵之年。新疆維吾爾自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛表示，一年來，全區(qū)科技系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，在科技部等國家有關部委的大力支持下，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，抓戰(zhàn)略部署、謀劃科技創(chuàng)新大事，抓科技創(chuàng)新、增強科技支撐引領能力，抓機制改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各項科技工作亮點紛呈，為全面推進創(chuàng)新型新疆建設打下了堅實基礎。

亮點一10月19日，自治區(qū)隆重召開科技創(chuàng)新大會，會議以電視電話形式開到了縣市一級，合計參會人員約1.13萬人。自治區(qū)黨委書記陳全國發(fā)表重要講話，講話站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了新疆科技創(chuàng)新面臨的新形勢、新任務和新機遇，提出新疆到2020年總體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列、到2030年總體創(chuàng)新水平進入中國西部創(chuàng)新型省區(qū)前列、到2050年成為絲綢之路經(jīng)濟帶獨具優(yōu)勢的科技強區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標，明確了科技創(chuàng)新“12345”總體思路，為全區(qū)在新的歷史時期深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。會議吹響了邁向創(chuàng)新型省區(qū)、建設科技強區(qū)的集結號，成為新疆科技發(fā)展史上一座新的里程碑。

亮點二出臺《關于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，該《意見》以服從服務社會穩(wěn)定和長治久安總目標為基本原則，緊密圍繞新疆科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍圖，充分將中央精神與新疆實際、整體規(guī)劃與分步推進、全面部署與重點突破相結合，提出了6個方面、25條舉措以及12項保障措施，成為繼2013年《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設的意見》之后又一個指導新疆科技改革發(fā)展的綱領性文件。

亮點三啟動絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)建設工作。編制完成《試驗區(qū)總體規(guī)劃綱要》，建立自治區(qū)人民政府、科技部、深圳市、中科院四方聯(lián)合共建機制，成立了由自治區(qū)和科技部主要領導任組長，四方有關領導擔任副組長的領導小組。成功召開試驗區(qū)工作推進會，簽署四方合作備忘錄。完成《試驗區(qū)建設方案》，已通過專家論證，各相關廳局正在爭取國家部委出臺差異化支持措施，部分項目已落地實施。

亮點四歷時兩年，編制完成《自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞五大發(fā)展理念，提出了“深化改革、自主創(chuàng)新、重點突破、加速轉化、驅動發(fā)展”的“十三五”科技創(chuàng)新總體思路，以社會穩(wěn)定和長治久安總目標作為貫穿全區(qū)科技工作的戰(zhàn)略主線，凝練提出10個重大行動和7項體制機制改革措施，進一步明確了全面推進創(chuàng)新型新疆建設的時間表和路線圖，具有很強的指導性和操作性。

亮點五培育了一批科技成果，科技支撐產(chǎn)業(yè)升級能力不斷增強。全區(qū)共驗收各類科技項目1000余項，鑒定科技成果180余項，技術合同成交額達3.99億元（比上年增長13.4%）；截至11月底，全區(qū)專利申請量12622件，同比增長16.2%。全區(qū)高新技術企業(yè)達到468家，其中新增6家企業(yè)在新三板掛牌、2家企業(yè)成功上市。在光伏發(fā)電裝備、智能制造、生物降解地膜等領域啟動實施自治區(qū)重點研發(fā)項目21項，著力攻克關鍵技術，搶占產(chǎn)業(yè)技術制高點。

亮點六實施科技維穩(wěn)、科技惠民、科技扶貧三個專項行動，不斷增強科技惠及民生的能力?？萍季S穩(wěn)方面，進一步強化維穩(wěn)高技術研發(fā)和安全信息重點研發(fā)平臺建設力度，深入推進科技強警；科技惠民方面，加快推動雙語教育重大技術研發(fā)成果的轉化應用，啟動白癜風精準治療等重點研發(fā)計劃，籌建維吾爾醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；科技扶貧方面，穩(wěn)步推進國家和自治區(qū)科技富民項目，深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，進一步加大科學技術普及力度，產(chǎn)生了良好效果。

亮點七試點完成新的科技計劃體系改革。新疆率先開展科技計劃管理體制改革，將自治區(qū)原有18個計劃按“五大板塊”10個計劃優(yōu)化整合，并正式啟動自治區(qū)重大科技專項、重點研發(fā)專項等科技計劃改革試點。在進一步聚焦目標、優(yōu)化資源、簡化程序方面，邁出了可喜一步。2017年新的計劃體系將實現(xiàn)全疆覆蓋，改革步伐走在全國前列。

亮點八出臺《關于激發(fā)科研機構和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉化的若干政策》，這是新疆首次在科技成果轉化方面發(fā)布相關政策，對加快《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的落地、科技成果處置權的下放、收益分配權的改革、鼓勵科技成果股權交易、促進科技成果轉化起到積極作用。

亮點九啟動“天山眾創(chuàng)行動”。第一批備案確定16家自治區(qū)眾創(chuàng)空間、16家科技企業(yè)孵化器、3家星創(chuàng)天地和7家科技興新眾創(chuàng)基地，14家眾創(chuàng)空間進入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系。下達專項資金1000萬元，對運行良好的創(chuàng)服機構運行費用給予補貼。成功舉辦第三屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽企業(yè)和團隊數(shù)量是第一屆的5倍，實現(xiàn)了獲獎企業(yè)地州市全覆蓋，并對獲獎企業(yè)獎勵2400萬元，在天山南北掀起了眾創(chuàng)熱潮。

亮點十做大做強“中科援疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”。該基金出資單位共13家，共同出資4.6億元，充分發(fā)揮政府和市場雙向驅動作用，建立社會化、市場化援疆產(chǎn)業(yè)投融資平臺，不斷凝聚科技創(chuàng)新資源，推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。首期8500萬元入資工作順利完成，組建投資決策委員會和管理團隊，并啟動投資項目遴選工作，對重點項目開展調研和盡職調查，通過投資決策委員會審定對5家科技型企業(yè)完成投資5660萬元。

高旺盛說，2016年是科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年、布局之年、改革之年。黨中央、國務院推出了一系列關于科技體制機制改革的重要文件，自治區(qū)黨委也對科技工作提出了明確的要求，科技廳黨組全面布局，順利開局，得以取得以上的成績。2017年，科技工作將全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，堅持服從服務于總目標，面向維護社會穩(wěn)定和長治久安、保障和改善民生、經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展、全面脫貧攻堅和建設美麗新疆等方面的重大需求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，深入落實科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才隊伍建設和創(chuàng)新環(huán)境營造“三大保障”，全面加快創(chuàng)新型新疆建設進程，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，持續(xù)增強創(chuàng)新供給的質量和效率，推動科技創(chuàng)新成果更好地惠及各族群眾，更有效地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定與長治久安提供有力支撐。