“邊疆質(zhì)量走廊”帶來(lái)的啟示

文 段曙東

“邊疆質(zhì)量走廊”帶來(lái)的啟示

文 段曙東

從抗戰(zhàn)時(shí)著名的滇緬公路保山段開(kāi)始直到中緬邊境，一路風(fēng)光迷人、山川秀美。在這條著名的公路沿線，云南省保山市委市政府近年來(lái)著力打造一條別具特色的“邊疆質(zhì)量走廊”，在如何用好、用足質(zhì)量這一促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的“利器”上做了有益的探索。

保山，古稱(chēng)永昌，是西南絲綢之路古道上的戰(zhàn)略要地。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，使這個(gè)對(duì)外開(kāi)放的末端成為沿邊開(kāi)放的前沿，成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的必經(jīng)之地。全力推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，怎么推？從何入手？保山舉起了建設(shè)“邊疆質(zhì)量走廊”的大旗。概言之，這是一條集企業(yè)質(zhì)量提升、部門(mén)質(zhì)量展示、全社會(huì)質(zhì)量文化宣傳“三位一體”的，以空間部局和產(chǎn)業(yè)部局相結(jié)合，以中心城區(qū)為起點(diǎn)，沿“兩江一路”（怒江、瀾滄江、滇緬公路）至騰沖猴橋口岸，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、工程、環(huán)境五大質(zhì)量，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量建設(shè)帶。

從2011年開(kāi)始創(chuàng)建到如今初具模樣，這條看得見(jiàn)、走得穩(wěn)、有特色的“質(zhì)量絲路”建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，給我們帶來(lái)諸多啟示。

啟示一：創(chuàng)建工作主體必須從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一家擴(kuò)大到整合各部門(mén)力量上去。保山的邊疆質(zhì)量走廊，是由農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)、旅游、工程、環(huán)境、部門(mén)、區(qū)域七大大質(zhì)量主線共同組成的創(chuàng)建新機(jī)制。例如，由市工信委牽頭，圍繞推進(jìn)工業(yè)制造、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)建工業(yè)質(zhì)量走廊；由市農(nóng)業(yè)局牽頭，圍繞構(gòu)建高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量走廊；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，圍繞標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)，大力推行卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，創(chuàng)建特色質(zhì)量走廊等。保山市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室則負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)“走廊”建設(shè)工作，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，各工作組分享創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)與成果，為改進(jìn)創(chuàng)建方法，形成創(chuàng)建模式提供了有益的借鑒。

啟示二：著力推進(jìn)科學(xué)示范標(biāo)準(zhǔn)體系是提升區(qū)域、部門(mén)和企業(yè)綜合質(zhì)量管理能力的有效手段。保山市上下認(rèn)識(shí)到，“質(zhì)量走廊”不僅僅是一條質(zhì)量文化的宣傳之路，以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)區(qū)域、部門(mén)和企業(yè)綜合質(zhì)量管理能力的提升更是題中應(yīng)有之義。為切實(shí)抓好“走廊”建設(shè)，他們出臺(tái)了《邊疆質(zhì)量走廊建設(shè)要求》，按照質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)域、示范單位、示范企業(yè)分類(lèi)，分別突出特色確定了十大方面企業(yè)邊疆質(zhì)量走廊示范標(biāo)準(zhǔn)體系、七大方面部門(mén)邊疆質(zhì)量走廊示范標(biāo)準(zhǔn)體系、五大方面區(qū)域邊疆質(zhì)量走廊示范標(biāo)準(zhǔn)體系等三大類(lèi)別創(chuàng)建工作體系，突出綜合示范性，突破專(zhuān)項(xiàng)局限，促使示范點(diǎn)的整體質(zhì)量提升。

啟示三：點(diǎn)面結(jié)合、發(fā)揮好示范標(biāo)桿的帶動(dòng)作用，從而才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域、部門(mén)、企業(yè)整體上的提質(zhì)增效。在創(chuàng)建“邊疆質(zhì)量走廊”過(guò)程中，結(jié)合政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，保山市形成了標(biāo)桿示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享交流機(jī)制，他們利用“全國(guó)質(zhì)量月”、“消費(fèi)者權(quán)益日”等活動(dòng)，組織廣大企業(yè)到示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)；召開(kāi)質(zhì)量大會(huì)，示范企業(yè)、部門(mén)和縣區(qū)政府進(jìn)行質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流，由示范企業(yè)首席質(zhì)量官到其他企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶等。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)作用，有效地引導(dǎo)區(qū)域、部門(mén)、企業(yè)比對(duì)示范標(biāo)桿，尋找自身差距，完善質(zhì)量管控，學(xué)習(xí)標(biāo)桿，創(chuàng)新思路，從而帶動(dòng)區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)的提質(zhì)增效。

啟示四：營(yíng)造良好社會(huì)質(zhì)量氛圍必須依靠強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。保山人曾戲稱(chēng)他們的“邊疆質(zhì)量走廊”宣傳工作是上天、入地、進(jìn)海，鋪天蓋地。在做好質(zhì)量標(biāo)桿打造的同時(shí)，他們結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市宣傳工作，充分利用交通要道、重要節(jié)日、新聞媒體三個(gè)載體，加強(qiáng)質(zhì)量文化宣傳。在全市重要交通樞紐、客運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、出租車(chē)、公交車(chē)、電梯轎廂等場(chǎng)所展現(xiàn)城市質(zhì)量精神，通過(guò)電子顯示屏、展示欄等，集中宣傳質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建口號(hào)，在電視、廣播、報(bào)刊、雜志等主流媒體，全方位宣傳展示創(chuàng)建成果；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)召集開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.20”計(jì)量宣傳日、“6.9”世界認(rèn)可日等活動(dòng)，深入企業(yè)、深入地區(qū)、深入市場(chǎng)、提升一線質(zhì)量意識(shí)、積極營(yíng)造良好的社會(huì)質(zhì)量氛圍。使質(zhì)量意識(shí)日漸深入人心，收到積極的宣傳效果。