新常態(tài)下機關思想政治工作問題探析

劉明定

（河南大學 馬克思主義學院，河南 開封 4750001）

新常態(tài)下機關思想政治工作問題探析

劉明定

（河南大學 馬克思主義學院，河南 開封 4750001）

新常態(tài)是我國經濟發(fā)展歷程的一個階段，對機關思想政治工作具有重大影響。當前，機關思想政治工作還存在一些不可小覷的問題。發(fā)揮思想政治工作的功能作用，創(chuàng)新新常態(tài)下機關思想政治工作，必須有強烈的問題意識，深入全面探析存在的問題。

新常態(tài)；機關思想政治工作；問題意識；功能作用

新常態(tài)是我國經濟發(fā)展歷程的一個階段，對機關思想政治工作具有重大影響?！包h的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。”［1］在新常態(tài)下，加強機關思想政治工作具有重要的現(xiàn)實意義。當前，機關思想政治工作還存在一些不容忽視的問題，各層面的問題相互交織碰撞，使機關思想政治工作的復雜性日益凸顯。必須有強烈的問題意識，全面探析存在的問題，才能推動機關思想政治工作不斷創(chuàng)新，以適應黨的思想政治工作的發(fā)展需要。

一、從思想政治教育工作的方法看：“老化”問題突出

（一）思想政治教育常態(tài)學習，方法簡單，效果不能入心

1.方法機械，不管用。機關支部書記或宣傳委員照本宣科，采用填鴨式、灌輸式學習方法，臺上念，臺下聽，學文件習慣于“念念文件、讀讀報紙”，滿足于“大會說說，小會講講”，針對性不夠，實效性不強，不能“入心”，更不能同解決機關干部職工的切身利益問題相結合。大家的發(fā)言也是疲于應付，走過場。出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動現(xiàn)象，不少機關黨務干部甚至對新常態(tài)下思想政治工作感到束手無策。

2.內容不實，“空對空”。思想政治教育談問題，輕描淡寫；談體會，只講崇高，脫離實踐，搞形式主義。機關思想政治工作與具體人的思想、行為結合不緊，陷入“空殼化”“口號化”。機關思想政治工作與業(yè)務工作結合“瞄”不準人，對不準事，不能在重大任務中發(fā)揮服務保證作用，出現(xiàn)“空對空”的現(xiàn)象，影響了工作的效果。

3.方式俗套，不入心。有的單位機關思想政治教育是請專家、學者或領導到機關做報告，講課效果走不出會議室，曲終人散后，報告內容忘得一干二凈，沒有把學習教育效果內化于心，外化于行。有的機關思想政治工作是老生常談，墨守成規(guī)。有的干部調侃說，“年初種種樹，年中搞幫扶，年底進萬戶（搞慰問）”。有的開展活動盡管主題“高、大、上”，事實上和一般的文體活動沒有多大差別。

（二）思想政治工作的方法不適應時代要求

1.適應新媒體的方法欠缺。當前，新媒體發(fā)展迅速，文化多元化和價值選擇多元化深刻影響著人們的價值選擇?；ヂ?lián)網的發(fā)展，特別是自媒體的發(fā)展為信息的來源、傳播提供了便捷的發(fā)展空間。每個人都可能是自媒體，可能成為信息源。信息的真?zhèn)涡枰藗冇幸欢ǖ蔫b別力。思想政治工作方法傳統(tǒng)，缺乏在新興媒體下做思想政治工作的方法和經驗，公眾聚焦的現(xiàn)實和理論問題，主流媒體說理不夠，不及時以正視聽，用主流的觀點引導輿情健康發(fā)展不夠。一些信息迷惑性大，負面影響占據了一些機關干部思想陣地。

2.利用新型網絡寓教于樂不夠。一些機關不善于利用新型網絡技術，采取寓教于樂的活動等方式方法進行思想政治教育。形式和內容趨于單一，缺乏生機和活力，對廣大黨員干部吸引力和凝聚力不夠強，致使教育效果不明顯。

二、從思想政治教育的主體看：地位“弱化”

（一）思想政治教育沒有擺在應有位置

1.思想認識不到位。一些機關領導干部對新常態(tài)下加強思想政治工作的意義認識不足，不能把機關思想政治工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平的高度去認識。認為只要業(yè)務工作搞好了，經濟建設上去了，思想政治工作抓多抓少，抓與不抓都一樣，導致工作上“兩張皮”和“一手軟、一手硬”現(xiàn)象不同程度地存在。

2.工作跟進不理想。有的機關在認識上存在偏差，沒有把思想政治工作擺上重要議事日程，片面追求業(yè)務指標和經濟效益，思想政治工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，重視不夠、投入不足、工作運行不暢、實際效果不好。甚至在一些單位成為“雞肋”，僅僅停留在紙面上。

3.精神狀態(tài)不良好。有的機關干部認為，受客觀環(huán)境影響，思想政治工作難有成效，做思想政治工作有畏難情緒，工作應有的積極性、主動性欠缺。

（二）思想政治工作任務“俗化”

思想政治工作重要的任務之一是要解決黨員干部思想認識上的“困惑”和“迷茫”，凝聚共識和力量。這些“困惑”和“迷?！?，有的問題并不直接和干部職工的切身利益相關，但不少黨員干部片面強調不解決實際問題，就無法做思想政治工作，忽視了人的思想覺悟和道德素養(yǎng)這項最基礎的“心靈工程”。于是，應該理直氣壯講的“大道理”講得少了、聲音小了，導致一些思想認識問題“濤聲依舊”。

（三）思想政治工作責任“淡化”

1.擔當意識不強。不少機關黨員干部把思想政治工作視為領導的事或機關黨委的事，缺乏做思想政治工作的擔當意識、責任意識，導致工作隨意性強，圖應付，不推不動、推推動動，對常態(tài)化的思想政治教育重視不夠，滿足于一般化，做思想政治工作習慣用“一把鑰匙開百把鎖”，針對性不強。

2.開拓性欠缺。有的黨組（黨委） 書記落實思想政治工作責任制僅僅滿足年初開個會、表表態(tài)、簽個目標責任書，認為這就是履行機關黨建第一責任人的職責，工作缺乏開拓性，對機關黨建工作的檢查落實、解決實際問題不夠。

3.精干性不足。有的機關領導干部以身作則欠缺，思想政治工作主體發(fā)揮作用不強；有些機關思想政治教育工作主體的年齡大、學歷層次低，組成結構單一，有的甚至作為安置性和“養(yǎng)老”崗位，他們的理論素養(yǎng)、工作能力以及開拓精神都有很大的局限性。

4.業(yè)務與思想政治工作的關系處理不當。有的機關落實思想政治工作難，特別是一些央企機關在處理業(yè)務與思想政治工作時擺不正關系，導致追求業(yè)績多，以經濟指標代替思想政治工作多，開展思想政治學習一定程度上比抓業(yè)績難，主體責任缺失，主業(yè)和“責任田”荒廢。

（四）思想政治工作存在為政不為的問題

1.機關干部中間“冷”。在機關中，處室長是一把手占一頭，新進單位的同志資歷淺是一頭，中間多數是副調、副處、副科、科員等。中間這個多數冷，冷在怕出問題，好人主義盛行，冷在不敢秉持公平正義，不敢批評人得罪人，怕丟選票。

2.用人導向正氣不足。在用人導向上，有些單位有不少政治投機者，平時不干事，搞團團伙伙，關鍵時拉票、跑官、買官，投機鉆營，挫傷想干事、肯干事、能干事人的積極性。這些狀況使得一些機關干部找不準自己定位。思想上困惑，懷才不遇，組織上不重用。遇到問題，思想搖擺，不能全心全意干工作。想干就干，不想干就不干，不敢創(chuàng)新，大錯誤不犯，工作軟磨、懶政。

3.重視黨建不夠。第一，有的單位黨組（黨委）書記把機關黨委視為機關的處室而不是一級黨組織，把機關思想政治工作視為可以“忙起來不要”的“虛功”“軟活”。第二，思想政治工作流于形式。有的機關黨支部書記沒有把思想政治工作當做重要工作來抓，學習教育的切入點和結合點找得不準，效果不好，流于形式。機關思想政治工作與解決黨員干部的實際困難結合不緊密，導致空洞說教，影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三，抓思想政治工作一手軟一手硬。有的機關黨支部缺乏深入細致耐心的思想政治工作，業(yè)務工作是硬指標，常抓；思想政治工作是軟任務，懈抓。對黨員的提議往往是意見雖好，僅供參考；對合理化建議，漠然處之；對矛盾和意見，視而不見，充耳不聞。第四，有的機關黨委對支部書記和一把手提高做思想政治工作水平的專題培訓學習不夠。機關黨員干部的學習只提任務，不抓效果；機關黨員干部教育輪訓任務的安排以工作不忙為原則。

（五）存在機關“中梗阻”問題

“中梗阻”現(xiàn)象存在于機關日常業(yè)務工作之中，常與“吃、拿、卡、要、報”，“庸、懶、散”，“門難進、人難找、話難聽、臉難看、事難辦”等不廉不勤現(xiàn)象混在一起，主要有表里不一型、上行下效型、創(chuàng)新乏力型、協(xié)調不足型、變通政策型、因人而異型、效率低下型等幾種類型。

機關“中梗阻”問題［2］，從表象上看是作風問題，從根本上講是思想認識問題?！爸泄Ｗ琛笔构ぷ鳌按蛘邸?，辦事“走樣”，工作“拖拉”，作風“腐敗”，是內因、外因交互作用的產物。從宏觀上講，機關干部“中梗阻”現(xiàn)象的內在原因是部門利益驅動，導致公共權力部門化、部門權力個人化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化、個人權力商品化。從微觀上講，既有國家政策和上級指令難以全面、正確地貫徹，也有公職人員職業(yè)道德、干部管理機制以及行政管理體制方面的因素等。

（六）思想政治工作主體的領導素養(yǎng)和能力有待提高

1.不按領導科學規(guī)律行事。機關一把手的工作作風、領導方法和用人偏好使一些機關干部焦慮浮躁，思想不穩(wěn)定。一些機關領導把脾氣不好當個人魅力，缺乏潤物細無聲的內斂，靠霸氣盛氣凌人，容易造成干群關系緊張，影響班子團結。有的機關領導擅權、弄權，不是靠非權力因素影響人，看自己優(yōu)點多，看別人不足多，把權力看得重，有利益的攬權，沒利益的不攬，好事全拿上，榮譽面前、利益面前伸手，見榮譽就上，見困難就讓。大權在握，對單位的大小事宜過于強調集中，事無巨細，眉毛胡子一把抓，一分錢也要簽字，擱置民主。有的強調副職的絕對服從，而不是各司其職。

2.領導水平和藝術有待加強。有的機關一把手做思想政治工作能力差，素質差，居其位不謀其職，能上不能下。有的機關領導知道要團結人，但不知道怎樣團結人。有的機關一把手不能以身作則，以上率下，領導藝術和方法欠缺。有的機關領導以誠待人不夠，高高在上，脫離群眾，有了問題不敢擔當，推給下屬。有的機關領導對思想政治工作不重視，工作人員感覺不到機關的溫暖；有的強調工作標準多，對工作人員生活關心不夠，機關黨員干部缺乏實實在在的獲得感。有的對機關思想政治工作抓得不夠平衡，有“五嚴五松”，即：上層抓的嚴，基層抓的松；對領導管理嚴，對群眾要求松；在重點領域嚴，在一般領域松；會上要求嚴，會下落實松；對問題處理嚴，抓問題預防松。

三、從思想政治教育的環(huán)境看：機關文化建設滯后

就思想政治教育的大環(huán)境而言，“我國經濟社會發(fā)展迅速與當前干部思想政治教育工作相對滯后的矛盾”是干部思想政治工作面臨的主要問題之一。［3］建設機關文化，以先進文化引導、鼓舞、塑造機關黨員干部是“代表中國先進文化的前進方向”的實踐要求，是加強機關思想政治工作的根本要求，也是塑造良好的思想政治教育環(huán)境和科學管理應有之意。

從機關文化的現(xiàn)狀看，有些機關的文化是向上、向善的，風清氣正，給人以正能量；有的機關文化是圈子文化，團團伙伙文化，歪風邪氣盛行，給人的是負能量。有的機關文化是吃喝卡拿要，“中梗阻”盛行，權不為民所用、情不為民所系、利不為民所謀，貪污腐敗，嚴重損害黨和政府的形象，透支黨的信用。

機關文化建設是加強和改進機關思想政治工作的重要基礎。機關黨員干部在參與中達成共識，以機關文化規(guī)范自己的行為和價值取向，體現(xiàn)的是黨的群眾路線——“從群眾中來，到群眾中去”。計劃經濟體制下，機關文化營造出來的機關形象，帶有高度集權、效率低下、官僚主義的色彩。改革開放以來，極少數機關給人的是貪污腐敗、服務效率低下的形象。社會主義市場經濟條件下，要培養(yǎng)適應其發(fā)展要求的新型機關文化，使機關的組織機構和管理體制向現(xiàn)代化轉型，培育機關公信力，塑造服務型政府良好形象。就全國而言，機關文化建設整體上還處于形成時期，有很多不完善之處，要從機關精神、價值觀、道德觀等方面加強建設。

四、從思想政治工作的客體看:重點不夠突出

（一）思想教育不夠有力

1.思想觀念變化大。當前，在市場經濟大潮中，黨員干部的思想觀念、價值取向發(fā)生了很大變化，一些非馬克思主義思潮在機關干部中暗中滋長，少數人出現(xiàn)了理想信念動搖、宗旨觀念淡化、作風渙散、精神萎靡甚至違法違紀現(xiàn)象，思想政治教育受到沖擊。問卷調查顯示，27.1%的被訪者認為思想教育不夠，35.3%的被訪者認為理論武裝形式化。這一方面表明思想教育確實出現(xiàn)了不能忽視的問題，另一方面也說明學習教育創(chuàng)新不夠、觸動人心不夠，還有很大的拓展空間。

2.年輕黨員缺乏吃苦耐勞精神。近些年，一些單位新招錄了不少年輕大學生，其中不少人是黨員。他們受過系統(tǒng)的正規(guī)教育，學歷層次高，但崗位歷練少，沒有吃過多少苦，對黨的宗旨被動接受，認識模糊，缺少奉獻精神和創(chuàng)業(yè)精神，一說加班加點，就會談累、講條件，容易受消極負面影響。

3.少數黨員干部理想信念淡化，角色意識弱化。問卷調查顯示，34.7%的同志認為機關黨員干部理想信念動搖。不少同志反映，有些黨員干部，啥話都敢說，啥事都敢講，即使別人說違背原則的話，也跟著附和。有些干部包括一些廳級領導干部不顧身份、不看場合，熱衷于傳播所謂的敏感“內部消息”。特別是個別平時表現(xiàn)所謂“不錯”的黨員領導干部受到查處后，一些同志對領導干部的主流產生了質疑，甚至“領導干部都有問題”的看法在一些干部中發(fā)酵，既影響了黨員領導干部的形象，也動搖了普通黨員群眾對黨的事業(yè)的信念。

（二）公平待遇問題有待解決

第一，干部選拔使用方面。問卷調查顯示，對于干部選拔使用工作，分別有58.5%、53%和51.9%的被訪者認為需要增強公平性、公開性和公正性。另外，有40.9%的認為要加強監(jiān)督管理。第二，生活保障方面。當問及“從個人角度講，您認為自己目前需要迫切需要解決的事情有哪些”時，排名前三位的是：63.8%的認為是增加工資、46%的認為是提升能力、36.2%的認為是解決住房，其中工資和住房是目前機關黨員干部迫切關注和期待解決的焦點問題，尤其住房問題，有的單位能解決甚至多次解決，有的單位則長期不能解決，更加引發(fā)了爭議和不滿。公平待遇是黨員干部反映最多、最直接、最強烈的問題。

（三）心理歸屬問題需引起重視

第一，黨員意識淡化。不少機關黨員干部坦陳，長期缺乏正常、嚴肅、民主的黨內生活，“三會一課”制度形同虛設，思想政治工作在無形中喪失了重要陣地，弱化了對黨員的教育管理和監(jiān)督，把黨員混同于一般群眾，造成黨員的認同感、歸屬感、榮譽感、責任感降低。第二，精神關切缺乏。50%的被訪者認為大多數工作較累、壓力較大，同時，58.4%的被訪者認為工作壓力的來源是事務繁瑣，勞動強度大，長期“白+黑”、“5+2”的超負荷運轉狀態(tài)容易產生身心疲勞，加劇了心理疾病誘因，造成思想、情感和行為偏離正常軌道，不少人有不同程度的心理疾病。

（四）作風提升問題亟待落實

1.作風養(yǎng)成不自覺。近年來，一些機關黨員干部中依然存在更多注重自我、追逐物質、考慮名利的思想行為傾向，其本質是良好的作風養(yǎng)成沒有真正形成行為自覺。問卷調查顯示，當前黨員領導干部存在的三大作風問題，44.2%的被訪者認為是“慢作為、辦事拖延、推諉扯皮效率低”，32.9%的認為是“為官不為、甘當庸官”，20.5%的認為是“不作為、不收禮也不辦事”。

2.“四風”問題有反彈跡象。機關領導干部的思想和工作狀態(tài)，直接影響和反映了機關的思想和工作狀態(tài)。由于各種復雜因素，導致工作消極、精神低迷，不斷侵蝕著機關干部隊伍的肌體，削弱機關活力，降低工作效能，損害群眾利益。教育實踐活動的深入開展，成效顯著，但仍有為數可觀的被訪者認為目前機關“四風”方面的問題依然不同程度地存在，46.5%的被訪者認為“文山會海、浪費時間”的問題比較突出，35.3%的認為“脫離實際、華而不實”的問題比較突出，表明“四風”有回潮反彈跡象。

五、從思想政治工作的載體看：“虛”而不嚴和“淡”而不活

（一）思想政治工作隨意化

1.嚴肅性缺少。當業(yè)務工作緊張時，思想政治工作就為業(yè)務工作讓路。由于客觀的工學矛盾或主觀上沒有意識，領導干部不能主動參加所在黨支部的思想政治教育活動，而支部也沒有要求領導干部參加支部思想政治活動的意識，領導干部表率作用發(fā)揮的不好，使思想政治工作缺少嚴肅性。

2.人文關懷欠缺。有的機關思想政治工作不能以現(xiàn)實為基點，不能以問題為落腳點，不求實情，不務實效，陷入虛無化的“空轉”。有的不能實事求是地研究機關人員所思所盼，思想工作不能與思想結合和現(xiàn)狀對接，有“你說你的，我干我的”“兩張皮”現(xiàn)象，空道理講得多而真問題解決得少，表面上形式多而深層次關心少，思想政治工作的人文關懷機關黨員干部體會不到。

（二）思想政治工作缺乏活力

1.內容缺乏感染力吸引力。有的機關思想政治教育的內容老生常談，理想信念教育、世界觀教育、理論教育經常講，簡單重復，一些事例老生常談，講不出新意，缺乏感染力。大多數機關基層黨組織僅僅按照上級組織要求開展思想政治教育，滿足于完成“規(guī)定動作”，積極主動開展不夠。特別是隨著青年黨員越來越多，工作方式方法陳舊，生動活潑不夠，導致思想政治工作生活缺乏吸引力和活力。

2.體制機制不活。群眾路線教育活動雖然使機關思想政治教育的情況得到了較大的改觀，但如何解決存在的問題？改沒改、改多少？缺乏監(jiān)督落實，往往是“會前靠準備，會中靠氛圍，會后靠自覺”。思想政治教育更多的是上級的自律示范，壓力逐級傳遞，沒有真正發(fā)揮制度的作用。

3.方式方法滯后。思想政治教育的內容有影視教育、參觀教育、警示教育、網絡教育、榜樣示范教育等，多而不精，缺少深入人心，使人持久震撼的作品。思想政治教育的形式有填鴨式教學的灌輸教育、身臨其境的有體驗式教育、有零距離的體驗式教育等等。這些教育方式門類繁多，缺少形象化的教育形式而不活，沒有通過方式方法創(chuàng)新，把思想政治教育的內容寓于思想性、藝術性和趣味性之中，在潛移默化中達到潤物細無聲之功效，這也正是說理教育難以達到的效果。

六、從思想政治工作的機制看：考評機制不完善，針對性不夠

（一）機關思想政治工作考評機制不健全，責任追“究”不到位

機關里思想政治工作一般是由機關黨委負責，專職副書記具體抓，但對思想政治工作的考核是個短板。思想政治工作落實不到位，關鍵是缺乏科學有效的考評機制。第一，考核內容不健全。一些地方黨委、部門黨組（黨委）特別是黨委（黨組）書記履行抓機關思想政治工作責任情況，仍然沒有列入領導班子和領導干部年度工作考核內容。第二，考核標準不完善。有的地方和部門雖然把機關思想政治工作列入領導班子考核內容，但各地各部門標準不統(tǒng)一，沒有完善的考評體系，考核結果運用往往不到位。第三，責任追究不到位。思想政治工作履行得好不好，沒有有效的問責、追責機制是關鍵。即便責任落實不到位，也很少問責抓思想政治工作的責任，造成抓與不抓一樣、抓好抓壞一樣、抓多抓少一樣。

（二）思想政治工作保障不夠有力

1.機關黨委缺編、少人、少經費。有的單位機關黨委沒有專門編制，盡管工作有人做，但沒有專門編制；有的單位黨務干部的配備達不到《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的人數；有的單位機關思想政治工作經費沒有保障，沒有按規(guī)定把機關思想政治工作經費列入單位預算，每次開展活動都要申請經費。

2.機關黨務干部配置不合理。有的單位黨務干部配的不強，對機關黨建工作“不上心”“不上路”，思路不開闊、辦法不得當，把機關思想政治工作干部作為安置、照顧、過渡性的崗位，未按規(guī)定選強配齊。有的單位機關黨委超期近10年不換屆。有的機關黨委專職副書記“專職不?！保扇耸绿庨L兼任；有的單位黨務干部年齡偏大，現(xiàn)任機關黨委專職副書記已經過了退休年齡。

（三）思想政治工作針對性有效性不夠

1.工作千人一面。在我國的政治體制中，有行政單位，有事業(yè)單位，事業(yè)單位還有公務員參照單位。公務員參照單位有的屬于行政編制，有的屬于事業(yè)編制。這些行政事業(yè)單位有的事企不分，有的政企不分，有的政事不分，職能交叉。在全面深化改革的進程中，結構調整舉步維艱。如事業(yè)單位，存在“三能”，能上不能下，能高不能低，能進不能出，嚴重影響單位的后繼發(fā)展和良性循環(huán)。同樣的改革，往往是行政單位走在前，事業(yè)單位相對滯后，如車改，影響人們積極參與全面深化改革的能動性。而我們的思想政治工作卻千人一面，缺乏應有的針對性。

2.針對性有待增強。用相同的教育方法、載體、工作機制，針對不同的群體，勢必影響教育成效。思想政治工作要與客觀實際相結合、與物質利益相結合、與業(yè)務工作相結合，這也是其應遵循的基本原則。不同的機關單位，業(yè)務工作和實際不同，不同的個體有不同的利益訴求，思想政治工作不能千人一面。

（四）思想政治工作制度落實在“墻上”，有名無實

第一，工作制度見于“墻”不見于行。機關領導干部要參加雙重組織生活、黨支部“三會一課”制度，一些機關制作了精美展板掛在“墻上”，卻沒有落到實際行動上。第二，工作機制不完善。有的機關思想政治教育工作缺乏有力的激勵機制、談心機制、幫扶機制等；有的工作制度彈性太大，粗而化之，缺乏可操作性。第三，領導干部受教育成擺設。有的機關領導干部往往因為“工作忙”等原因，不能自覺參加所在黨支部的思想政治教育活動。調查顯示：近20%的機關干部甚至搞不清“三會一課”的內容，一些黨支部書記重業(yè)務、輕黨務不規(guī)范落實“三會一課”制度，致使思想政治教育走走過場、流于形式，有的甚至連過場也不走。

［1］江澤民文選.第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:74.

［2］劉明定.機關“中梗阻”現(xiàn)象的治理對策［J］.領導科學，2014（12）.

［3］龍秀雄，郭真明.新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的問題及對策［J］.中共云南省委黨校學報，2011（02）.

責任編輯：羅添仁

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1671-2994（2017）03-0093-05

2017-03-10

劉明定（1974-），男，河南南陽人，河南大學馬克思主義學院博士研究生；中共河南省直機關黨校馬列教研室副教授。研究方向：中國化馬克思主義。

*本文系河南省社科規(guī)劃基金項目《新常態(tài)下機關思想政治工作創(chuàng)新研究》（2015BKS021）的階段性成果。