高質(zhì)量發(fā)展要把握好“四條線”

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。十九大后首次召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也定調(diào)了“高質(zhì)量發(fā)展”主題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。所謂的高質(zhì)量發(fā)展，就是要解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感。

浙江是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，是發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的省份之一，也是最具獲得感和幸福感的省份之一。浙江長(zhǎng)期來(lái)均致力于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為全國(guó)提供了多個(gè)生動(dòng)的“浙江樣板”“浙江經(jīng)驗(yàn)”。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是決勝全面小康的必由之路。新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)浙江的高質(zhì)量發(fā)展，就是要做到“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，進(jìn)一步厚植浙江發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“四條線”狠下功夫、狠抓落實(shí)。

抓住“一條主線”，全力邁向高質(zhì)量。就是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建具有鮮明浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這是邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。一是以轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。加快培育發(fā)展新動(dòng)能，超前謀劃布局一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)強(qiáng)省、云上浙江，力爭(zhēng)在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者。二是以改革深化實(shí)現(xiàn)效率變革。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。全面深化商事制度改革、要素市場(chǎng)化配置改革，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化投融資體制改革，深化社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。著力推進(jìn)各類國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。大力建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、滬嘉杭金科創(chuàng)走廊等科創(chuàng)大平臺(tái)，全力推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。謀劃實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加快引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的大院名所和重大科學(xué)裝置，積極推動(dòng)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新開(kāi)展大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)。

嚴(yán)守“三條底線”，更加凸顯高質(zhì)量。就是要把百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“底線”，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，努力使浙江人民更加富裕、環(huán)境更加秀美、社會(huì)更加和諧。這既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是衡量高質(zhì)量發(fā)展的“標(biāo)尺”。一是千方百計(jì)促進(jìn)百姓增收。繼續(xù)堅(jiān)持“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”的“兩個(gè)同步”，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。同時(shí)，有效激勵(lì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍以及有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是多措并舉保持生態(tài)良好。繼續(xù)堅(jiān)持并實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的理念，以創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為依托，加快建設(shè)美麗中國(guó)示范區(qū)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。三是不遺余力保障社會(huì)平安。提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好社會(huì)治安防控，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，密切關(guān)注并解決關(guān)系食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。