國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目建設(shè)思考
——花都汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點

邢靜 何嘉欣 陳東菊

（廣州市標準化研究院）

國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目建設(shè)思考
——花都汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點

邢靜 何嘉欣 陳東菊

（廣州市標準化研究院）

概述國家級汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作的建設(shè)內(nèi)容，匯總試點建設(shè)成效，提出建議思考，為其他循環(huán)經(jīng)濟標準化試點企業(yè)提供參考。

再制造 循環(huán)經(jīng)濟 標準化

0 引言

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國的一項重大戰(zhàn)略決策，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》指出，建立健全循環(huán)經(jīng)濟標準體系，制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等標準。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》指出，大力推進“標準化+”行動，促進標準化與各領(lǐng)域融合發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟標準化是同化先進循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和經(jīng)驗的有效工具，是加快循環(huán)經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)支撐，也是循環(huán)經(jīng)濟績效評估的基本依據(jù)。

1 循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設(shè)內(nèi)容

2015年1月，由廣州市花都全球自動變速箱有限公司同廣州市標準化研究院聯(lián)合申報的汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目正式立項，實施年限3年，是國內(nèi)獲國家發(fā)展改革委和國家標準委聯(lián)合批準的試點企業(yè)，目前，試點工作已運行兩年多。

試點建設(shè)內(nèi)容主要包括：（1）收集分析國內(nèi)外主要相關(guān)標準化組織制修訂標準的基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準體系。（2）按照企業(yè)汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作的標準明細表，列出急需制定的標準項目，制修訂計劃已經(jīng)完成90%。（3）積極開展自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化培訓，培訓內(nèi)容包括國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟標準化工作現(xiàn)狀分析、汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準解讀等。（4）建立汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準信息服務(wù)平臺，為行業(yè)聯(lián)盟企業(yè)提供標準信息共享服務(wù)。該平臺以信息和數(shù)據(jù)庫作為技術(shù)基礎(chǔ)，有效整合自動變速箱行業(yè)的國內(nèi)外工藝標準、產(chǎn)品標準、再制造標準、循環(huán)經(jīng)濟標準等各類標準信息資源，為自動變速箱行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供標準信息查詢和咨詢服務(wù)。

2 循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設(shè)成效

2.1 提升企業(yè)工作、技術(shù)、管理標準化程度

通過試點建設(shè)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準體系共包括法律法規(guī)115份，其中包括標準化工作的基礎(chǔ)法律法規(guī)、生產(chǎn)必須遵守的相關(guān)法律法規(guī)；技術(shù)標準223份，主要包括公司的產(chǎn)品標準、工藝技術(shù)標準及其能源、職業(yè)健康及環(huán)境信息方面的要求；管理標準128份，主要包括經(jīng)營綜合管理及各方面的管理制度；工作標準43份，主要包括各個工作崗位的制度管理。標準體系較全面地覆蓋了公司各項工作管理、技術(shù)要素和人員規(guī)范等工作內(nèi)容，其中強制性標準貫徹實施率100%，推薦性標準貫徹實施率90%以上。

2.2 加快汽車零部件行業(yè)相關(guān)標準制修訂工作

為了實現(xiàn)汽車自動變速箱再制造產(chǎn)業(yè)鏈的標準化發(fā)展，加快試點工作建設(shè)，大力推行標準化工作，試點企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方及團體標準的制定，在國家標準委和全國汽車標準化技術(shù)委員會的大力支持下，作為主要起草單位，牽頭參與編制了數(shù)項汽車零部件國家標準、地方標準和團體標準，其中5項國家標準GB/T 28675—2012《汽車零部件再制造 拆解》、GB/T 28676—2012《汽車零部件再制造 分類》、GB/T 28677—2012《汽車零部件再制造 清洗》、GB/T 28678—2012《汽車零部件再制造 出廠驗收》、GB/T 28679—2012《汽車零部件再制造 裝配》已發(fā)布；2項國家標準《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范 自動變速箱》《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)要求 機械式變速箱》，1項團體標準《可再制造舊件分級分類 自動變速器》，2項廣東省地方標準《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范 控制閥體》《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范 液力變矩器》正在制定過程中。

2.3 提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

試點企業(yè)作為國家汽車零部件再制造試點單位，經(jīng)過創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，使企業(yè)的管理模式從經(jīng)驗型管理向科學型管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)標準實施后產(chǎn)品的合格率有了明顯的上升，2016年1—10月的產(chǎn)品合格率為98.80%、98.70%、99.12%、98.65%、99.08%、98.80%、98.50%、98.60%、99.02%、98.65% ，與2015年同期相比平均提高了4.13%，利潤率同比提高38.7%，顧客滿意度提高到96.7%。

2.4 經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益明顯

通過試點工作，試點企業(yè)實現(xiàn)每年銷售收入6000萬元，利潤總額600萬元左右，為社會節(jié)約消耗資金18816萬元，回收附加值3763萬元，直接再用金屬1500 t（鋁合金450 t，鋼鐵975 t，其他75 t），節(jié)電約280萬kW·h（約合113 tce），減少二氧化碳排放約300 t，實現(xiàn)舊件利用率達到70%以上，不可再制造部分資源化比率大于90%，萬元產(chǎn)值工業(yè)固體廢物處置量小于4kg。

3 循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目存在的問題及思考

3.1 循環(huán)經(jīng)濟標準化試點政府扶持力度低

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化試點申報成功后，地方政府對試點工作的扶持力度太小；配套資金方面較少，影響企業(yè)推動試點工作的動力，有些想要開展的工作因為資金的不足而停滯不前。省、市、區(qū)應(yīng)完善對于試點工作的資金扶持，完善專項資金管理辦法。企業(yè)應(yīng)當關(guān)注地方政府動態(tài)，多加溝通，最大限度地爭取政府政策補助，在監(jiān)督運行、人才配置等方面獲得支持，為試點開展構(gòu)建良好的政策基礎(chǔ)和環(huán)境。

3.2 標準缺乏科學性

試點單位所建立的標準體系數(shù)量多、規(guī)模大、涵蓋廣，其中包含的標準有上千項，但企業(yè)標準成功申報轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準的數(shù)量太少，同時企業(yè)內(nèi)部對于標準化科研項目的參與經(jīng)驗缺乏，企業(yè)標準化人才素質(zhì)參差不齊，標準編制低端重復(fù)率高，調(diào)研不夠深入。因此，加大標準化認識與培訓工作相當重要，提升標準化人才整體水平，逐漸打造一支懂標準化，了解行業(yè)特性，能指導試點單位開展標準化工作的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，順利推動試點工作，科學地確定總體標準和分層次、分等級的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、廢物再利用和資源化等領(lǐng)域標準，通過標準的制定、實施來促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在標準的制修訂過程中，其中的技術(shù)參數(shù)必須經(jīng)過實驗驗證，技術(shù)方法必須是科學合理的。加快標準轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴺?、行標、地標和團標。

3.3 標準化試點工作模式創(chuàng)新

試點企業(yè)往往缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，根據(jù)思維慣性，依托或參照現(xiàn)有試點企業(yè)的建設(shè)工作，創(chuàng)新性不夠，試點企業(yè)可以在政府主管部門的指導下，依托科研機構(gòu)的技術(shù)力量、專家團隊、項目經(jīng)驗，探索“政府主導+企業(yè)實施+技術(shù)機構(gòu)支撐、行業(yè)聯(lián)盟共享”的“3+1”循環(huán)經(jīng)濟標準化工作新模式。同時試點的整個企業(yè)上下聯(lián)動，多個部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成試點工作，突出“試點”內(nèi)涵。

3.4 標準化試點工作應(yīng)持續(xù)推進

對于試點企業(yè)而言，標準化工作的初期，試點企業(yè)興趣高漲，一段時間后，發(fā)現(xiàn)不能按照階段目標完成，相關(guān)工作開始滯后，循環(huán)經(jīng)濟標準化應(yīng)是一個持續(xù)的過程，應(yīng)該實施于標準化工作的各個階段。通過總結(jié)過去的實踐，規(guī)劃下一個目標，企業(yè)應(yīng)對試點建設(shè)的計劃、實施、管理、評價、激勵等方面對企業(yè)的試點運行管理進行規(guī)范和指導，一方面通過標準化主管機構(gòu)的監(jiān)督和考核，另一方面企業(yè)成立的領(lǐng)導機構(gòu)和工作小組也應(yīng)按照實施方案、階段目標等進行定期把關(guān)，推動試點工作的切實進行，并根據(jù)企業(yè)開展工作情況，持續(xù)改進，為今后循環(huán)經(jīng)濟標準化工作提供新思路和新方法。

4 總結(jié)

本文研究探討了花都汽車自動變速箱再制造循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作的建設(shè)內(nèi)容、成效，并總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，希望能為今后循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作提供參考，促進循環(huán)經(jīng)濟標準化工作的深入開展，并為政府主管部門相關(guān)工作的開展提供有力的技術(shù)支撐。

Discussion on Constructing Pilot Project of the National Recycling-Economy Standardization——The Automatic Car Transmission Recycling-Economy Standardization Pilot Area in Guangzhou Huadu District

XingJing, He Jiaxin, Chen Dongju
( Guangzhou Institute of Standardization )

This paper summarizes the construction contents of the standardization work of the national auto automatic transmission re-manufacturing circular economy, outline the effectiveness of pilot construction, provide references and suggestions for other cyclic economy standardization pilot enterprises.

re-manufacturing, cyclic economy, standardization