石河子，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

李紅

1992年12月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，位于天山北坡腹心地帶的石河子市東郊的一片荒地，第一次有了自己的名字，這就是：石河子開(kāi)發(fā)區(qū)。2000年4月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

5月30日上午，新疆睿盛紡織有限公司與中國(guó)彩棉集團(tuán)共同投資建設(shè)的十萬(wàn)錠緊密紡合作項(xiàng)目，在石河子開(kāi)發(fā)區(qū)拉開(kāi)建設(shè)序幕。它標(biāo)志著八師石河子的棉紡織行業(yè)在從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，并將引領(lǐng)兵團(tuán)的棉紡織業(yè)完成一次新的跨越。

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)這艘航母，從誕生到現(xiàn)在，每一次的跨越，都是那么地引人注目。2000年，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)總值只有3.02億元，2012年則達(dá)到了120.9億元，年均遞增36%；固定資產(chǎn)投資從6.27億元增加到137億元，年均遞增29.3%。

為滿足開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展之需，去年8月30日，國(guó)務(wù)院復(fù)函批準(zhǔn)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)9.9平方公里，形成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自治區(qū)級(jí)北工業(yè)園和兵團(tuán)化工新材料產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)兩園”格局。到2015年，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值280億元，年均遞增28.7%。

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)，在奮力創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)奇跡。

大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略

時(shí)光溯流到1992年12月。當(dāng)年，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，位于天山北坡腹心地帶的石河子市東郊的一片荒地，第一次有了自己的名字，這就是：石河子開(kāi)發(fā)區(qū)。2000年4月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。即便如此，當(dāng)時(shí)，也沒(méi)有多少人會(huì)意識(shí)到這個(gè)規(guī)劃面積只有11.2平方公里的土地，對(duì)石河子，對(duì)兵團(tuán)來(lái)說(shuō)，意味著什么。甚至，很多人并不看好這片離市中心十幾公里遠(yuǎn)的土地。

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)何在？

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)如何成為國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的首選？

招商先行，成了拉動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的共識(shí)。

這個(gè)“商”，就是：國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、大企業(yè)。唯有這樣的企業(yè)，才能讓開(kāi)發(fā)區(qū)一躍而起。

但是，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)會(huì)看中這兒?jiǎn)幔慨吘?，那時(shí)的石河子開(kāi)發(fā)區(qū)還名不見(jiàn)經(jīng)傳，是一個(gè)小字輩。

在開(kāi)發(fā)區(qū)的招商歷史上，頂新國(guó)際集團(tuán)落戶石河子開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)疑具有里程碑意義。

2002年，頂新國(guó)際集團(tuán)的一位代表在石河子市參加一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作論壇時(shí)，流露出在新疆投資的意愿。八師黨委敏銳地捕捉到了這一信息后，立即組成專(zhuān)門(mén)的招商團(tuán)，趕到天津頂新集團(tuán)總部。然而，頂新集團(tuán)對(duì)這個(gè)來(lái)自邊遠(yuǎn)之地的招商團(tuán)并沒(méi)有太多興趣，只答應(yīng)給5分鐘的見(jiàn)面時(shí)間。出乎頂新集團(tuán)意料，短兵相接后，八師的招商團(tuán)隊(duì)拿出了一本長(zhǎng)達(dá)31頁(yè)的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告?！胺纯蜑橹鳌钡谋鴪F(tuán)人，讓在場(chǎng)的每位頂新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都大吃一驚。

很快，5分鐘的禮節(jié)性見(jiàn)面，變成了兩個(gè)小時(shí)的深談。兵團(tuán)人的真誠(chéng)和智慧打動(dòng)了頂新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，雙方最終達(dá)成了合作意向。

2002年6月，頂新集團(tuán)的“康師傅”方便面項(xiàng)目在石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)破土動(dòng)工。

緊隨其后，江蘇華芳、雨潤(rùn)，浙江娃哈哈、雄峰，北京燕京，廣東華興，山東張?jiān)?，沙特阿拉伯阿吉蘭等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，先后入駐石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

風(fēng)起云涌，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)很快成為投資熱土。

天山鋁業(yè)公司黨委書(shū)記吳細(xì)華說(shuō)：“曾氏集團(tuán)之所以大膽選擇投資兵團(tuán)，正是看中了石河子開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的服務(wù)意識(shí)及兵團(tuán)對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決心和優(yōu)勢(shì)。”

2010年6月，國(guó)內(nèi)知名鋁制品企業(yè)——湖南曾氏企業(yè)集團(tuán)來(lái)新疆考察投資建廠。因?yàn)槭幼硬痪邆滟Y源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)出于發(fā)展、效益考慮，首選廠址是吐魯番，其次是伊犁，第三才是石河子。

這個(gè)消息，讓石河子開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員心里沉甸甸的。

曾氏集團(tuán)投資總額達(dá)350億元的規(guī)模，對(duì)于正在發(fā)展中的石河子來(lái)說(shuō)，有著舉足輕重的作用。如何留住曾氏集團(tuán)？開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以“你投資，手續(xù)我來(lái)辦”的服務(wù)理念，承諾：為企業(yè)發(fā)展，解除一切后顧之憂。事實(shí)上，曾氏集團(tuán)投資的天山鋁業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)后，土地使用、廠房建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，都是由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出面或協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)辦理的。

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)還把服務(wù)觸角延伸到企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成了“全員、全方位、全過(guò)程和形式多樣”的服務(wù)模式，樹(shù)立了“以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”、“石河子之外都是外”、“只要你來(lái)干、手續(xù)我來(lái)辦”等一系列觀念，營(yíng)造出全社會(huì)招商、招大商、大招商的良好氛圍。

10年來(lái)，八師、石河子市的招商隊(duì)伍堅(jiān)持每年對(duì)全國(guó)近300家知名大企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式拜訪，并從中篩選出近100家相關(guān)企業(yè)保持密切聯(lián)系，為投資商提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告300余份。

這種孜孜以求的敬業(yè)精神，為開(kāi)發(fā)區(qū)贏得了無(wú)垠發(fā)展空間。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)企業(yè)達(dá)1050家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到63家。

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)成了名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)如何在短時(shí)間內(nèi)迅速成為八師石河子及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極？

石河子開(kāi)發(fā)區(qū)如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？

經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，八師石河子黨委確定了“結(jié)構(gòu)適度重型化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展理念。

結(jié)構(gòu)適度重型化，就是盡快做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢(shì)的氯堿化工和煤化工為主的重化工產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)為主的裝備制造業(yè)，啟動(dòng)發(fā)展為石油化工產(chǎn)業(yè)相配套的精深加工業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群化，就是到2015年，力爭(zhēng)形成紡織、食品、化工三大產(chǎn)業(yè)集群，其中氯堿化工生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)120萬(wàn)噸，棉紡織產(chǎn)業(yè)紡錠規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)錠以上，食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸以上，電力裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上。

根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊抓住長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，確立了做大做強(qiáng)棉紡織、綠色食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和化工4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，奠定了4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。

“目前，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)總值占兵團(tuán)的8%左右，食品加工能力、紡錠規(guī)模等占兵團(tuán)的50%左右，是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。”石河子開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張明自豪地說(shuō)。

配套服務(wù)加速升級(jí)

6月8日，記者在目前疆內(nèi)最大的印染園——天盛印染園看到，該印染園生產(chǎn)的浴巾、浴袍等花樣繁多的巾被產(chǎn)品及高檔面料色織等產(chǎn)品，達(dá)上余種，填補(bǔ)了疆內(nèi)空白。這不僅標(biāo)志著石河子棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的延伸實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，更是開(kāi)發(fā)區(qū)紡織企業(yè)進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值的結(jié)果。

多年在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)摸爬滾打，讓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)意識(shí)到，要讓企業(yè)走得更遠(yuǎn)，就要在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕向重、技術(shù)含量由低向高轉(zhuǎn)變。這是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心及關(guān)鍵所在。

為此，2003年落戶石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的天盛實(shí)業(yè)有限公司，為進(jìn)一步提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，加快發(fā)展紡織、印染、服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)棉紡產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，于2009年6月投資32億元，在石河子開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)動(dòng)工興建西部地區(qū)最大的印染園。該印染園的建成，讓石河子的紡織品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提高。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任鄭明建分析說(shuō)，一噸紗的價(jià)格是可以預(yù)見(jiàn)到的，而把紗變成布，變成成衣、變成家紡用品，即向終端消費(fèi)領(lǐng)域延伸，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的企業(yè)，每年需原棉9萬(wàn)噸，鮮奶12萬(wàn)噸，牛羊肉3000噸，番茄20萬(wàn)噸，面粉3萬(wàn)噸，葡萄3萬(wàn)噸，約需100萬(wàn)畝耕地為其提供產(chǎn)品。這對(duì)加速石河子墾區(qū)及周邊縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，增加農(nóng)工和農(nóng)牧民收入，無(wú)疑有著深遠(yuǎn)意義。